XX镇拆迁领域以案促改专项整治工作方案.docx

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1、XX镇拆迁领域以案促改专项整治工作方案为贯彻落实党的二十大精神，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，全面净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，根据区土储中心党组关于以案促改专项整治工作的通知要求，经镇党委会研究，决定围绕苟学君等人违纪违法案件，开展拆迁领域以案促改专项整治。结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党，在持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，深化标本兼治，不断以治标促进治本，推进以案促改制度化常态化，把不敢腐不能腐不想腐作为一个

2、整体一体推进，为XX镇发展建设提供坚强政治保障。二、工作目标坚持深化认识和切实整改相结合，坚持问题导向和目标导向相统坚持当下改和长久立并重，通过推进以案促改制度化常态化工作，以典型违纪违法案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，实现治标与治本的有机统一，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展，致力于建设美丽XX。三、主要任务（一）排查整改XX镇内部征拆工作制度是否建全等问题。重点排查是否有征拆工作制度，征拆工作制度是否科学，征拆

3、工作中是否严格落实相关制度。如征拆活动中实物锁定登记组、核算谈判组和审核组之间职责是否明确，各组成员是否重叠且各组于开展拆迁领域以案促改专项整治工作方案之间是否形成牵制。严禁造成锁定、谈判、审核一套人马，增加拆迁廉政风险。（二）排查整改征地拆迁政策措施落实情况。根据XX市人民政府关于印发XX市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知X府发（2009）X号。XX市XX区人民政府办公室关于印发补充细化XX市征收土地青苗和地上附着物补偿标准的通知XX府办（2013）X号。XX市XX区人民政府关于XX区征地青苗和地上附着物补偿标准的通知XX府函（2023）X号等文件规定，排查具体实施征地拆迁的项目在履行法定

4、程序、信息公开透明、补偿公平公正，补偿安置等方面的落实情况，重点是征迁补偿安置依据、标准、程序和结果是否实施“阳光操作”，有无“做事不公、暗箱操作”等问题；补偿标准是否按政策执行，有无“标准不一、超标准”补偿等问题；补偿结果是否严格审核把关，有无“重、错”补偿等问题。（三）排查整改征迁补偿资金监管不够到位情况。拆迁资金方面财务内控制度落实不够，相关站所特别是对征地拆迁补偿资金拨付和使用环节监管不到位，征地拆迁补偿费应拨数、实际拨付数未形成支付台账，更未对已拨付的补偿费管理使用情况进行动态跟踪检查。严肃查处补偿款不按标准、不及时发放的行为，重点防范和惩处相关工作人员在补偿款发放过程中利用职务便利

5、贪污、截留征迁补偿款的行为。（四）排查整改拆迁资料归档、保存及调阅情况。重点对拆迁锁定资料、补偿协议及结算安置等资料进行整理，查看有无征地拆迁项目形成规范的业务档案，拆迁协议数据与财务补偿数据之间存在出入情等。排查征迁工作中利用职务和权利谋取私利的情况，排查征迁工作人员指使或默许被征迁群众进行利用违建骗取行地拆迁安置补偿款从中获利的行为，对于排查出的问题和人员要严肃处理，完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制，做到八开透明、公平公正、阳光征迁。四、组织领导为切实加强专项整治工作的领导，成立专项整治工作领导小组全面领导、负责辖区内以案促改，警示教育工作、组成人员如下：组长：XX执行组长：XX副

6、组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在综合行政办，办公室主任具体由XX同志负责担任，负责领导小组办公室日常工作。五、工作步骤本次项整治行动自2023年3月1日至2023年6月15日结束，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年3月15日前）全面营造拆迁领域以案促改的工作氛围，召开以案促改警示教育有大会及时通报苟学君等人严重违纪违法案件，成立以XX镇党委书记书记为组长，镇纪委、拆迁分管领导为副组长的专项整治领导个组，制订工作方案，组织相关人员召开会议，明确工作目标、征地拆迁业务资料整理混乱，签字不完整，原始文量、确认资料务分工、完成时限及工作要求。（二）问题梳理阶段（2023年3月）以村

7、（社区）为单位，按照工作任务要求开展自查工作，排查近年来具体实施征迁项目的征地拆迁和补偿安置情况，查清是否存在“暗箱操作”、未主动对征地拆迁补偿情况进行“三榜公示“、未公平公正补偿安置的行为；查清征迁补偿安置档案是否齐全、是否规范管理；查清是否存在补偿款发放不到位，工作人员贪污、截留补偿款的行为；查清是否存在工作人员“优亲厚友、吃拿卡要”违规认定骗取征地拆迁安置补偿款并从中获利的行为；查清是否存在“重、错”补偿情况；在3月31之前，将问题清单报送镇党委开会讨论制定整改措施。（三）整改落实阶段（2023年4月1日-4月30日）对自查核查出的问题组织整改，分类进行处理：1对没有认真履行征地拆迁程序

8、，未落实“三榜公示”制度的，要限期整改，做到公开透明、公平公正；及时归档备查，并向社会公开；2.对征迁补偿安置档案不齐全的，要查明原因，补齐相关手续，完善征迁补偿安置档案资料管理；3,对补偿款未发放到位的，要查明情况，分类处理，对应发放的要及时发放到被征迁群众手中；对发现存在问题不能发放的，要及时将款项上缴财政所并按照相关规定程序处理；对工作人员存在贪污截留补偿款的，要及时予以纠正，严格依法对相关贵任人进行处理；4,对征迁工作人员“优亲厚友、吃拿卡要”违规认定骗取征地拆迁安置补偿款并从中获利的，要依法依规严肃查处，涉及刑事责任的要移送司法机关，同时主动公开被征迁群众的补偿登记、公示、复核工作等

9、信息，接受群众监管5.对存在“重、仙”补偿情况成越标准补位的、接时进行纠正，并按规定及时追回上微重、错”或超标准补检的资金；在整改落实阶段，镇拆迁领域以案促改领导小组更组织退查督查，对发现的重大问题要及时上报相关部门。（四）规范提升阶段（2023年6月20日-6月30日）在整治落实工作的基础上，下一步做好以下工作：1.规范征地拆迁工作，严格执行征迁政策标准、程序，做到征迁工作公开透明、公平公正，维护被征迁群众的知情权和参与权；2.改进补偿款发放工作机制，建立健全征迁风险防范、预警及责任追究查处机制；3.加强对征迁工作人员的宣传教育、日常监管和外部监督，及时发现问题、解决问题，完善“不敢腐、不能

10、腐、不想腐”的工作制度建设。六、具体要求（一）统一思想，提高认识。以案促改工作组成员要以高度的政治责任感，深刻认识开展此次拆迁领域以案促改专项整治工作的重要性和必要性，严格按照本方案要求，全面履行职贵，采取有力措施落实整治任务。（二）加强领导、精心组织。以案促改工作组要精心组织认真抓好此次项整治工作，并根据查找出的问题，认真分析同题根源，建立有效的防范措施和机制。（三）加强协作，密切配合。以案促改工作组各成员要认真履行各自职责，密切协作，形成合力，共同做好专项整治工作。（四）严明纪律，注重实效。通过专项整治工作，使征地拆迁信访量显著下降，涉及征地拆迁问题得到有效遏制，使征地拆迁公平公正。镇纪委将对各拆迁项目整治情况进查，对排查工作不彻底.整改纠正不到位的，将进行过生行认真督整改;对限期仍整治不力、工作严重滞后或造成不及并限期影响的，给予纪律处分或组织处理；对在整改阶段自查自纠并并主动说说明问题退回违纪资金的，根据具体情况，视其情节，按照相关规定从轻处理，对整改结束后再出现上述问题或原问题未整改到任文从轻现查实的坚决依法、依规、依纪从重处理。