2023年“躺平式”干部专项整治研讨发言材料.docx

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1、2023年躺平式干部专项整治研讨发言材料篇一,共二十篇近年来，网络热词的“出圈”屡见不鲜，“内卷”“996”“官宣”等年轻人的网络用语超脱了词语的原本语境,以被大众广泛接受的新内涵在整个社会话语体系中占据了一席之地。“躺平”的本意是一些年轻人面对生活压力和难题，选择瘫倒在地、一概不管，看似妥协、放弃。以虚代实、拈轻怕重、当“太平官”、混日子，这些都是官僚主义、形式主义、不作为的典型表现。文章让“躺平式”干部躺不住，将“躺平”与“干部”组合，其实是借大众化、时代性的躺平一词，揭露口喊“躺平”、实则为形式主义和官僚主义的部分行为，“躺平式干部”就是那些在新时代仍然我行我素，坚持形式主义、官僚主义的

2、小部分人，“躺平式干部”本质是官僚主义、形式主义。干部是党和国家事业的骨干，是人民的公仆，无论从信仰信念还是职业要求来讲，都要求干部干事创业、敢为人先、勇扛重担，与“躺平”完全相悖。因此，与对待年轻人自我调侃需要的宽容不同，干部队伍的“躺平”是需要坚决抵制、坚决反对、坚决斗争的。解决“躺平式干部”，化用陈独秀提出的新青年标准，我们的政策方法应当，其一，精准的而非普遍的，要看清大部分人奋斗的底色，用科学的评价标准、体系考量干部的作为，精准找到“b1acksheep”，进行引导、惩戒；其二，双向的而非单向的，不仅要有针对“躺平式干部”的反向惩戒，更要有正向激励，能者多劳而多得才能逐步转变大环境；其

3、三，培养的而非一味打压的，孔子讲因材施教，针对某些干部或者某些行为，引导其培养实干思想、提高工作能力可能比简单的惩戒更有效果。写到最后，我还是想到了总书记的“不忘初心、牢记使命”，试想哪一位“躺平式干部”年轻从政时没有鲜衣怒马、踏遍长安的豪情和“居官本为民”的初心呢。对于我们一名普通干部而言，时刻想想为了什么而出发，可能是在自身即将滑向“躺平”深渊时最结实的救命绳吧。篇二今年是我市建设现代化省副中心城市关键之年，需要广大党员干部以非常之力决战决胜艰巨任务。然而，仍有少数干部不主动担当作为，而是变身“躺平式干部”，只喊口号不落实。现实中，我们经常看到一些党员干部落实工作要求时，把说了当做了、把做

4、了当做成了，实则是只喊喊口号，满足于“开会了，文发了“，贯彻落实没有下文。少数干部甚至患上了“口号依赖症”，到了无口号就“活不成”的地步：事情无论大小，口号标语必不少。以至于在有些地方以口号落实工作、用标语替代推进的现象屡见不鲜，上级有什么精神，有什么工作部署，都通过新口号的展示来落实。面对上级检查时，往往以口号标语的多少作为展示工作成果的依据，似乎口号标语越多，对工作越重视，工作越有成绩。至于这些口号喊出去之后,是否能够起到作用则没有人关心。口号是宣传，不是不能喊，但是如果只喊口号，没有实际行动,那就成了表演。“表面上办”，其实只是“做给你看”，目的是“赢得你赞”，最终却无任何实效。口号不是

5、形式主义，空喊口号就是形式主义。这是用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖深层次的矛盾问题。这是少数干部无担当无作为、缺乏信心与斗志的表现，是“躺平”思想在作祟。究其根源，是丧失了理想信念、淡忘了初心使命。任由这种欺上瞒下、光说不练的假把式泛滥，会形成一种消极示范。因此，党员干部必须向只喊口号不落实说“不”，要从“躺平”中“起身”，树立干事创业、为民服务的情怀，振奋精神,锐意进取争一流，奋勇争先立新功。不仅如此，还要把其他的“躺平式干部”也扶起来。在新时代长征路上，一个都不能少，谁都不能“躺”。特别是今天，立足新发展阶段，面对新任务新挑战，广大党员干部更要唾弃“空谈”和“口号

6、依赖”。只有不受虚言，不听浮术,不兴伪事，以实干为舟，以奋斗作桨，才能勇往直前，驶向光辉的彼岸。篇三“躺平”指的是现代社会中人们在现实压力面前难以抗争、不再渴求成功、主动降低欲望的一种心态。基层干部的“躺平”现象则特指基层干部在日常工作中无欲无求，缺乏动力与热情的状态。近年来，随着国家现代化建设事业的推进，基层部门在国家治理体系中的地位日益凸显。广大基层干部不辞劳苦，承担了大量关系国计民生的基础性工作，发挥了不可替代的作用，这在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现得尤为突出。然而工作压力的增大也带来了一些负面效应，“躺平”现象就是其中之一。“躺平”现象的出现，使得基层政府在一定程度上形成了政令落

7、实的“中梗阻”，影响了党和国家政策的贯彻执行与绩效达成。只有让“躺平”干部从国家现代化建设中的“绊脚石”转化为“铺路石”，才能确保国家肌体健康、事业底续。“躺平”现象的主要表现一是难推难动，一推一动牢骚满腹。这类“躺平”干部是单位里的“特殊人士”，惹不得碰不得。他们平时工作消极，不但推不动、干不了，而且传尽风凉话、说尽丧气话，将负面效应发挥到极致。比如：工作部署时，台上领导讲话，台下就唱起反调，导致工作无法层层落实到位。然而一旦这些干部在工作中被批评，或是考核时被评为不称职，他们便会成为“拼命三郎”，不是向纪委无穷尽举报，就是成为年终考核的“杀手”或是信访干部。还有一些“躺平”干部是快到退休年

8、龄的单位“老人”，他们稳坐过去的“功劳簿”，工作全都推给他人，提前享受退休生活，但好事绝不能少，成为坐享其成的“功臣”。面对他们，一些单位的领导只能睁一只眼闭一只眼。二是又躲又推，拈轻怕重做表面文章。这类“躺平”干部并不真正关心群众的衣食冷暖，工作形式主义作风严重，花拳绣腿,不重实效。面对急难险重的工作，他们怕担责任，找尽理由躲开绕开；看到有利可图、有权可握的工作，想尽办法把持到手，利用权力来拉拢关系，为晋升铺路搭桥。他们惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，部署工作时表态多、调门高，但行动少、落实差，“表态之后无表现，服务群众靠表演“，工作形式大于内容，缺少实实在在的成效与变化。三是不争不抢，

9、明哲保身得过且过。基层工作面广人少，干部承担的工作越多，意味着责任越大，风险越大，加之晋升通道相对狭窄，部分人认为自己提拔无望。为此，“啥都不干难找缺陷,不做事情不担风险，组织考核没有缺点”的思想在基层有一定市场。一些干部抱有“只要工资奖金不少、不贪也不干”的躺平心理，工作上满足于完成常规性本职工作，对于上级部署的重点任务能拖就拖，大事化小，小事化了。他们平时准点下班，享受生活，不再争先创优，抢当先进，只求差不多、过得去。四是不想不问，心生倦怠冷眼旁观。近年来，中央的各项政策深入人心，但在政策落实时，一些地方也存在“会议多、活动多、文电多、工作组多、检查评比多”等问题，加重了基层负担；一些政策

10、的出台缺乏部门间协同，政策“打架”现象时有发生；一些部门在政策理解及方案设计上不够严谨，工作安排一日三小变，三天一大变，导致一线执行者长时间、重复性地做同一项群众性工作，引发深层次的干群矛盾，让基层干部苦不堪言，逐渐处于“躺平”状态。比如，某县的扶贫表格一年要变十几遍，浪费大量人力物力财力精力。在帮扶贫困户时，要求必须帮助打扫庭院，最后变成干部干得热火朝天，老百姓搬个凳子看热闹。五是不作不为，心灰意冷退意十足。近年来，基层工作的规范化要求逐步提高，各级纪检监察以及职能部门不断加大巡视督查力度，一些违规违纪行为得到了纠正和处理，基层工作作风在一定程度上得以改观。但在这一过程中也出现了一些偏差，比

11、如，一些地方基层干部容错机制还没能真正落到实处；个别下派干部业务知识与工作经验欠缺，特别是不了解基层工作的客观情况，常常只看到问题的表面便指指点点，妄下结论，导致一些干部无所适从；各级组织对于被无端诬陷、造谣的基层干部，真正采取澄清机制加以保护的少；个别部门为给上级组织和上访者等早有交待，采取“一刀切”的简单粗暴的执纪方式，甚至挑老实人进行处理，让老实人、实干人伤透心，不再承担工作，甚至退出体制，成为影响政治生态的暗流。例如，某县在处理中央环保督查案件时，在事情未查清前，便将干部先行处理，待结果查明才发现，案件和此干部毫无关系，但查处结果已经上报，导致干部抵触情绪高涨，基层党委无法开展工作。以

12、上列举的只是基层干部“躺平”的几种典型表现，事实上，现实生活中的“躺平”现象复杂多样，它们程度不同，原因各异。根据“躺平”的程度与原因，大致可以将其分为内在原因全躺平、内在原因半躺平、外在原因全躺平、外在原因半躺平四种类型，其中，全躺平是个别现象，半躺平则相对常见。“躺平”现象产生的原因“躺平”一词是新生事物，但“躺平”现象并非现今独有。1963年，周恩来总理曾总结过当时20种常见的官僚主义表现，上述“躺平”现象就在其列。“躺平”现象并非是公共部门的“专利”，私营部门也同样存在。任正非曾将“惰怠”列为华为最主要的腐败表现，“以奋斗者为本”则被确定为企业最为核心的价值观。从学理上看，“躺平”现象

13、源自外在和内在两方面因素。外在因素主要指职业、组织、工作甚至社会等方面的固有特征与情境因素，内在因素则主要指从业者的人口学特征、人格特质、能力等。早在上个世纪40年代，美国社会学家默顿(RobertKingMerton)便注意到科层制的反功能(党ysfunction),在严格的等级及规章制度的作用下，科层组织一般都易滋生形式主义，甚至礼仪主义；上世纪70年代中期，随着“工作倦怠(JobBUrnOUt)概念的提出，个体因工作而产生的情绪性耗羯现象已经成为心理学研究的重要议题。一些研究表明，员工的年龄、性别、个人能力、人格特征等内在因素与工作倦怠存在一定的相关性。而另一些研究则显示，组织与社会的环

14、境等外在影响则是更为重要的因素。马斯拉赫(ChriStinaMaS1aCh)等美国心理学者总结了工作倦怠的三种表现，即：情感耗竭、玩世不恭与成就感低落，认为工作倦怠之所以在北美流行，源自于个体与工作的不匹配。工作超负荷、对工作缺乏控制、缺乏对工作贡献的认可、缺乏公平待遇、共同体瓦解、价值观冲突等都与工作倦怠密切相关。既有的研究成果为我们理解和分析“躺平”现象提供了线索。从内在角度来看，近年来基层干部“躺平”自然也可以从干部个体差异上找寻原因。比如，在同样的工作压力下，单身群体比已婚人群更容易倦怠，年轻员工比老员工更容易倦怠；男性更有可能玩世不恭，对待工作不再热心，对待他人冷漠疏远；而女性则比较

15、容易出现情感耗竭，感觉工作压力大，疲惫不堪；与男性相比，女性的个人成就感水平相对较低，对自身的评价容易负面，认为自己不能胜任工作，怀疑自己的贡献价值；干部的宜人性越差、神经质越严重，则情感耗竭可能性越大，而其责任感越强则倦怠程度越低。现实生活中，由于工作责任心欠缺而引发的“躺平”现象并不鲜见。少数干部敷衍塞责、无所用心，他们个人整体素质堪忧，却故步自封，不愿意学习；对国家三令五申的部署要求充耳不闻，过目即忘,以“上有政策、下有对策”的躺平姿态应对工作，在群众中造成不良影响。而从外在角度来看，“躺平”现象无疑也侧面反映了国家发展进程中制度建设与组织生态等层面的隐性问题和潜在暗流。这其中最为突出的

16、主要有以下几个方面：一是科层制反功能未能有效抑制。目前基层干部的“躺平”很大程度上源自“工作长期超负荷”“工作自主性缺乏”等问题，而这些问题多为科层制的反功能作用使然。科层制带有典型的“双面神”(Janus)性质，一方面，它通过严密的等级结构、严格的规章制度、专业化的分工建立起权威的“命令一服从”体系，能够确保组织理性高效地达成目标；另一方面，理性结构的运行也可能带来不少“非预期成果”：严守工作规范与程序极易异化成繁文缗节、形式主义；专业化分工、层级节制也会引发大量的协调难题。目前基层工作中存在的“痕迹管理”“文山会海”“查考繁多”等现象正是科层制反向功能的现实体现，正是这些现象人为地加重了基层工作负担，致使干部疲于应对，心生倦怠。此外，服从命令、遵守纪律的组织伦理，也意味着对于下级工作控制权的限制。上级要求被视为金科玉律，基层干部缺乏工作自主性，挫败感也容易随之萌生。二是基层干部的组织公平感欠缺。组织公平感是指个体对工作场所公平性的整体感知