2022年推进清廉医院建设实施方案(附重点工作任务及责任分工表).docx
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1、市2022年推进清廉医院建设实施方案为认真贯彻市委、市卫健委决策部署,根据市纪委机关、市卫健委、市医保局、市市场监管局关于推进清廉医院建设的实施方案要求,制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党对XX事业的全面领导,坚持以人民为中心,紧紧围绕清廉XXX建设目标,聚焦建设、改革和发展中的突出问题,努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、工作目标到2025年底,医院党委领导下的院长负责制运行更加顺畅,落实管党治党主体责任
2、更加自觉,公权力运行更加阳光高效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系更加完善;现代医院管理的各项长效机制成熟定型,药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风治理有效,医疗服务行为规范有序,“看病贵”“看病难”问题得到有效解决;院领导班子崇廉拒腐防线进一步筑牢,党员干部政治、法纪、担当意识进一步增强,广大医务工作者职业操守和职业精神进一步树牢。三、重点任务推进“四大行动”,努力打造党风更加清正、行风更加清朗、院风更加清明、医风更加清新的清廉医院。(一)推进“政治引领强堡垒”行动,使党风更加清正1 .加强医院党的政治建设。把党的领导融入医院治理各环节,推进“党建进章程、清廉进规程”,落实党委领导
3、下的院长负责制,全面提升院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全和完善院党支部与行政领导班子议事决策制度,严格贯彻民主集中制和落实请示报告制度。突出党支部政治功能,严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度,认真开展“三会一课”、党员主题日等活动。不断压紧压实“两个责任”,严格落实院党支部履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任,院党支部对清廉医院建设工作负总责,党支部负责人全面落实第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”。2 .加强干部队伍和人才建设。坚持正确选人用人导向,严格执行医院内设机构负责人的选拔任用规程、人才使用和引进管理办法、院党支部负责人选人
4、用人情况离任检查、廉政档案等制度,加强选人用人情况的监督检查。加强医院纪检队伍建设,明确1人负责监察工作。坚持完善改革创新容错免责机制,大力支持实干者、保护担当者、鞭策后进者。3 .加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神、医疗行业“九不准”规定,聚焦“四风”隐形变异问题,从召开会议、医术交流、论坛活动、办公用房、福利发放、公款接待、公车管理等入手,整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和新闻媒体监督的力量,拓展第三方监督渠道,形成纪律作风常态化监督机制。(二)推进“重拳出击抓整治”行动,使行风更加清朗4 .重拳整治不合理医疗检查问题。制定不合理医疗检查问题清单,重点整治“四违行为”,即
5、:违反临床技术操作规范、诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查;违反知情同意原则实施检查;违反规划配置大型医用设备;违法违规使用医保基金等不合理检查行为,严肃查处一批典型案例。5 .重拳整治医药购销领域不正之风。开展高值医用耗材专项整治行动,重点打击购进使用无产品注册证、无产品合格证、过期失效高值医用耗材等行为以及滥用骨科、介入等高值耗材的不正之风。严格执行医药代表备案管理办法,坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送,对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为从严从重查处。严格落实执行国家和省、市药品带量集中采购,促使药品价格回归合理水平。6 .重
6、拳整治各类违法违规执业行为。持续开展非法医疗行为“清零”、违法医疗广告“清除”、医疗美容贷“清坑”、依法执业风险隐患“清雷”的“四清”专项整治行动,整治医疗市场环境。推进医疗服务智能监管系统、依法执业自查系统应用,落实医疗机构依法依规执业情况,做好医疗行业信用评价工作。7 .重拳整治打击欺诈骗取医保基金行为。严格执行医疗保障基金使用监督管理条例,持续开展专项打击欺诈骗保整治活动,严厉打击和查处违规违法使用医保基金的行为,重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,常态化进行住院医疗费用审查,确保医保基金安全高效、合理规范使用。(三)推进“优化治理促提升”行动,让院风更加清明8 .
7、持续深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设融入医改工作全过程,保障公立医院公益性。推进落实“总额预算、结余留用、合理超支分担等医保支付方式改革,建立科学合理的医保基金监管机制,全面落实国家基本药物制度,严格按比例优先配备使用基本药物。健全落实以公益性为导向的公立医院综合改革绩效考评机制,重点突出医疗费用控制、医疗服务性收入结构调整、服务效率、患者满意度等,考评结果与公立医院补偿经费挂钩。合理制定分配方案,完善医院内部绩效薪酬分配制度,健全以公益性为导向的绩效薪酬指标体系。9 .提升医疗服务质量。严格落实18项医疗核心制度,指导规范医务人员医疗行为。建立大型医用设备检查适宜性点评制度,加强国家监控
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