阜宁县2023年省健康镇和国家卫生镇创建实施方案.docx

《阜宁县2023年省健康镇和国家卫生镇创建实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阜宁县2023年省健康镇和国家卫生镇创建实施方案.docx（18页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、阜宁县2023年省健康镇和国家卫生镇创建实施方案为全面贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动重要指示精神，深入推进健康阜宁建设，着力改善卫生环境，倡导健康行为和生活方式，消除危害健康因素，预防和控制疾病，全面提高健康水平，经研究决定，在全县范围内开展省健康镇和国家卫生镇创建活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府组织、部门协作、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督的原则，广泛开展群众性、多元化的爱国卫生运动，从源头上解决镇村环境“脏、乱、差”问题，健全环境卫生长效管理机制，彻底改善农村环境卫生面貌，打造绿色环保的人居环境,着力提升居民健康意识，

2、培养健康卫生行为，提高文明素质。二、创建任务（一）省健康镇：益林镇、沟墩镇；（二）国家级卫生镇：古河镇、板湖镇、新沟镇、陈良镇、郭墅镇。三、主要内容对照省健康镇标准国家卫生镇标准，具体要做到“七个到位”:（一）环卫基础设施整治到位。要加强镇区主次干道维修养护，尽快修复损毁路面，做好护栏、路灯、标识标牌安装维修工作。要抓好绿化工作，加强广场、公园、草坪、绿化带管理。要规范户外广告、沿街牌匾。要加快镇区垃圾中转站和现有公厕修缮及改建，尽快完善各项环卫基础设施。要重点治理污水乱排、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等现象，公厕数量达标管理规范，镇区范围内无旱厕、露天粪坑。（二）健康教育宣传到位。要加强健康

3、教育阵地如健康主题公园、健康步道等建设，广泛开展爱国卫生健康教育，制订并实施健康教育中长期规划。中小学校要开设健康教育课程或讲座，各相关单位要利用宣传栏、墙报等多种形式，积极开展卫生宣传和健康教育。严格执行公共场所禁烟及设置戒烟广告的有关法律法规，在公共场所规范张贴禁烟标识。（三）病媒生物防制措施到位。要制定除“四害长远规划和年度计划，落实相关经费，保证顺利处置，特别是各个居民小区、公共厕所、垃圾中转站、农贸市场等公共场所要坚持科学用药、合理用药。广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动,彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度控制在规定范围内。（四）农贸市场整治到位。要督促农贸市场配

4、足配齐管理、保洁力量，基本信息公示到位，做到场外无流动摊点，无场外经营，车辆停放有序。场内要做到环境秩序良好，商品摆放整齐，卫生整洁，亮证经营，病媒生物防制设施规范，活禽销售经营区设置独立、隔离宰杀、定期休市和清洗消毒。（五）“六小”行业整治到位。“六小”行业（小餐饮店、小食品经营店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅和小旅馆）整治是创卫工作的重点、难点，要深化“六小”行业治理，公示基本信息、设施齐全、管理规范，加大办证力度，经营单位和从业人员必须做到证照齐全、亮证经营。防蝇防尘防鼠设施齐全,垃圾容器密封加盖，加工场所达到清洁卫生要求，坚决杜绝占道经营、店外经营等现象。（六）社区单位环境卫生整治到位

5、。要进一步健全社区、单位卫生管理组织和卫生管理制度，定期开展健康教育和卫生检查评比活动，确保卫生状况良好，社区、单位环卫设施完善，垃圾日产日清。对居民小区实行环境卫生专项整治，重点维修疏通下水道、化粪池等基础设施，提升小区绿化、技防系统,确保小区环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内无杂物堆放，无违章搭建，无非法小广告。弃管小区和厂区要强化管理，决不能成为盲区和死角。（七）交通秩序治理到位。要持续深化交通秩序整治，纠正违反交通规则行为，及时劝离乱停乱放车辆，维护交通秩序,保持交通畅行。要加大停车管理，重点抓好主次干道、背街后巷、人行道、客运站点、农贸市场等区域临时停车管理。要加大市民文明交

6、通行为宣传，做好行人交通违法行为劝导工作，做到遵守规则、文明出行。四、工作措施1 .加强组织领导，细化工作职责。各相关镇区要将爱国卫生工作、省健康镇和国家卫生镇创建工作纳入重要议事日程,成立工作专班，细化工作责任，严格督查考核，确保顺利完成创建任务。2 .强化宣传教育，营造良好氛围。各相关镇区要充分利用各类媒体平台广泛宣传创建省健康镇和国家卫生镇的重要意义、目的和任务要求，在辖区内形成强大的宣传声势和舆论氛围，通过广泛深入的宣传教育，提高全民卫生意识和文明意识，充分调动群众积极性，促进创建工作高效开展。3 .保障经费投入，提升创建成效。各相关镇区要对创建工作运转及硬件设施建设所需经费进行科学测

7、算，进一步加大投入力度，做到人力、物力、财力“三到位”，要在认真做好自身工作的同时，针对镇区长效管理中存在的突出矛盾问题，组织开展联合执法行动，促进各类矛盾化解和问题解决。4 .建立考核机制，严格责任追究。为确保创建任务如期完成，县政府将创建工作纳入各镇区综合目标考核内容，对完成创建任务的相关镇区，由县财政给予50万元奖补。县爱卫办将每月开展督查并定期在全县面上进行通报，对发现问题较多、工作措施不力的镇区进行书面交办，限期落实到位。附件：1.健康乡镇建设规范（试行）2.国家卫生乡镇标准附件1健康乡镇建设规范（试行）第一章总则第一条为提升乡镇健康治理水平，有效控制健康危险因素，减少辖区常见健康危

8、害，提升居民健康素养水平，持续改善健康状况，依据国家相关法律法规规定制定本规范。第二条健康乡镇建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一，是巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措。第三条健康乡镇建设按照自愿参与的原则开展。第四条健康乡镇建设坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，通过建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等，满足人民群众健康需求，实现乡镇治理与人的健康协调发展。第五条本规范适用于全国各乡镇，街道可参照使用。第二章建设健康环境第六条开展美丽乡村建设，保护生态环境和自然景观，综合提升田水路林村风貌，建设有历史记忆、农村特点、地域特

9、色、民族风格的美丽宜居村镇。第七条改善农村基础设施条件，村容村貌整洁，实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造。鼓励建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。北方地区积极推进居民清洁取暖改造。第八条加快饮水安全基础设施建设，持续提升自来水普及率，水质达标，水量水压满足当地居民生活需要乡镇饮用水源依法划定水源保护区或保护范围，保护区内无任何可能危害水源水质的设施，无有碍水源水质的活动。第九条有正常运行的污水集中处理设施，推进镇区污水处理设施和服务向村庄延伸覆盖。推进生活污水源头减量和尾水回收利用。辖区内河流、湖泊、沟渠、塘等水体没有“黑臭”现象。第十

10、条垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，乡镇建有垃圾转运站，普及密闭运输车辆，因地制宜推进垃圾就地分类和资源化利用。辖区内无露天焚烧垃圾或利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋垃圾的现象，铁路沿线垃圾有效管控医疗废物收集处理实现全覆盖。第十一条推进农业绿色发展，加强农业面源污染和规模化畜禽养殖污染治理，推进农药化肥减量施用和有机肥替代化肥，开展废弃农膜回收，对病死畜禽进行无害化处理，规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施并正常使用，农作物秸秆实现资源化利用，无秸秆焚烧现象。无贩卖、制售、食用野生动物现象。加强活禽经营市场管理。第十二条辖区内居民普遍使用卫生厕所，积极推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。在

11、乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等地建设卫生公厕。第十三条定期组织开展病媒生物防制活动，病媒生物孳生地得到有效治理，鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。加强工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等治理。第三章构建健康社会第十四条落实基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人保障等社会保障制度，提升保障水平。第十五条发展农村互助性养老服务，为老年人提供多层次、多样化养老服务，保障独居、空巢、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人养老服务需求推进医养结合，为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病

12、床、巡诊等上门医疗服务加快托育服务网络建设，为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务。第十六条辖区企业开展员工健康管理，落实职业病防护措施，杜绝重特大安全生产事故和职业病危害事故积极推进健康企业建设。第十七条保障学前教育和义务教育的公平性和可及性。积极推进健康学校建设学校、托育机构积极落实卫生健康工作,有效防控传染病等，切实降低近视、肥胖、伤害等发生率。第十八条健康社区、健康村建设覆盖率不低于30%。第十九条加强假冒伪劣食品治理，强化农产品质量安全和食品安全监管，积极推行明厨亮灶，杜绝重特大食品安全事件。第二十条公共场所消防设施齐全、完好。在易发生溺水、

13、跌落、触电等伤害的区域设置安全标志和保护设施。有自然灾害救助物资储备和灾害救助应急预案，并定期开展演练。第四章优化健康服务第二十一条有政府举办的标准化乡镇卫生院，并配备全科医生和公共卫生医师，积极推进健康小屋建设每个村卫生室均达到建设标准并配备合格村医。第二十二条面向辖区人群提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务，并通过县乡巡诊、医联体建设等提升农村医疗卫生服务水平。第二十三条面向居民开展健康教育和健康科普，普及健康知识和技能，提升居民健康素养，引导居民养成文明健康绿色环保的生活方式。第二十四条建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控机制、疫情防控物资储备制度，加强医疗

14、卫生机构能力建设,推行网格化管理，不断提升突发事件应对能力。第二十五条依托乡镇卫生院、乡镇综合服务管理机构等探索建立心理咨询室，配备专兼职心理健康辅导人员，提供心理健康咨询等服务。第五章倡导健康文化第二十六条机关干部带头践行文明健康绿色环保生活方式，严格遵守党政机关和公共场所控烟规定通过广泛宣传，营造全民关注健康的社会氛围，促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。第二十七条开展健康家庭建设活动，引导居民树牢自身健康第一责任，强化健康理念，学习健康知识，掌握健康技能，维护健康环境，践行健康生活鼓励开展“健康达人”评选。第二十八条倡导无烟文化。辖区内党政机关均为无烟党政机关辖区室内公共场所、

15、工作场所禁止吸烟，主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的控烟标识。辖区内无烟草广告和促销，不向未成年人售烟酒。第二十九条倡导全民健身文化辖区建有公共健身设施，有条件的地方可建设健康（身）步道、健康（身）广场、健康主题公园等发挥农村文体骨干、社会体育指导员等全民健身志愿者作用，组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。第三十条传承中医药文化，普及中医药养生保健知识和方法，引导群众正确使用中医药维护自身健康。第三十一条倡导绿色环保文化鼓励节约能源，引导辖区干部群众采取步行、自行车、公共交通等低碳出行方式，减少使用塑料制品、过度包装产品和一次性用品。第三十二条倡导健

16、康消费理念，不购买、不消费假冒伪劣食品积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动工第三十三条倡导文明乡风，提倡文明婚育和安全性行为,鼓励辖区单位和居民积极参加无偿献血、志愿者等社会公益活动，杜绝赌博、吸毒、酗酒、卖淫嫖娼等不良现象。第六章组织管理第三十四条树立“大卫生、大健康”理念，统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略，将健康乡镇建设纳入乡镇发展规划，明确部门职责和任务，多措并举推进健康乡镇建设。第三十五条认真分析辖区人群健康状况及其影响因素，明确主要健康问题和干预策略，制订健康乡镇建设规划和实施方案，并定期对建设效果进行评估。推进将健康融入所有政策。第三十六条积极动员辖区各类机关、企事业单位、社会组织、志愿者和居民参与健康乡镇建设。第三十七条加强卫生健康信息化建设，鼓励引入