阜宁县2023年政府工作报告.docx

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1、2023年政府工作报告政府工作报告2023年1月3日在阜宁县第十七届人民代表大会第二次会议上县长许根林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2023年工作回顾2023年是党的二十大胜利召开之年。我们坚持把迎接党的二十大胜利召开作为工作主线，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识，、坚定四个自信、做到两个维护，牢记国之大者，坚决扛起”促一方发展，保一方平安的政治责任，全县总体保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。我们坚持把学习宣传贯彻党的二

2、十大精神作为重大政治任务，坚决贯彻习近平总书记五个牢牢把握和全面学习、全面把握、全面落实的重要指示，在政府系统深入开展宣讲，迅速掀起热潮，引领政府工作人员在学思用贯通、知信行合一上下功夫，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，汇聚起聚力谱写中国式现代化阜宁新篇章的磅礴力量。2023年也是新一届政府的开局之年。面对延宕反复的疫情形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣上级党委、政府和县委的决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求，发起项目引建、城市更新两大攻坚”，争当乡村振兴、绿色发展两大标杆，做好民生共享、改革创新两大文章

3、，扎实推进高质量发展，较好完成了县第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。预计完成地区生产总值698亿元，同比增长5.2%;-般公共预算收入30.5亿元，扣除减税降费影响,同比增长5.5%;固定资产投资188亿元，同比增长13%;城镇居民人均可支配收入39077元，同比增长6.8%;农村居民人均可支配收入25235元，同比增长7.8%o一年来，我们聚焦产业，精准施策，经济实力稳步提升。工业经济稳中向好。克服疫情影响，落实扎实稳住经济一揽子政策措施，实现全口径工业开票销售590亿元、同比增长18.2%。三大主导产业规上开票销售占全县比重提高16.4个百分点，其中新能源、新型纤维材料产业规上

4、开票销售分别同比增长50%、38.7%o3+2+3产业链开票销售同比增长41.1%,阀体装备产业基地创成国家级火炬特色产业基地，阜宁环保滤料入选全国重点培育纺织服装百家品牌名单。全县开票销售超亿元企业76家，获批国家两化融合贯标认证企业6家、省专精特新中小企业13家、省五星级上云企业3家，阿特斯成为全县首个开票销售超百亿元企业。现代农业提质扩量。粮食播种面积190.5万亩、总产量96万吨。新建高标准农田14.55万亩。建成杂交水稻制种基地4.78万亩，获评新一轮全国杂交水稻制种大县，阜宁大米连续5年荣获中国国际粮油产品展示交易会金奖。生猪存栏40万头、出栏68万头，与省农科院合作成立黑猪产业研

5、究院，阜宁黑猪入选省农业品牌目录区域公用品牌。新增千万元以上农产品加工项目13个。创成省级蔬菜标准园1个，建成省级农业生产全程机械化智能化典型基地2个。实现镇级农产品电商直播全覆盖,完成线上销售13.8亿元。服务业克难奋进。完成社会消费品零售总额284亿元、服务业增加值327亿元，分别同比增长2%、4.6%o成功举办阜宁县首届文旅消费节，新盛街获评市特色夜市街区。七彩阜宁农业公园创成国家3A级旅游景区，穆沟盐阜水乡文化会客厅、七彩阜宁玫瑰工坊建成运营。完成建筑业产值650亿元、保持全市第1,新增规上建筑企业24家。一年来，我们深化改革，扩大开放，内生动力有效激发。改革攻坚纵深推进。上线全省首个

6、智慧云勘验平台，全程掌办事项达243项，新开办企业1.5小时办结率100%。房地一体确权登记颁证工作通过省级验收，农村集体产权交易金额达2.5亿元。完成253家行政事业单位、203家国有企业清产核资，盘盈资产89.6亿元。财政工作获省政府督查激励。城发集团创成AA资信等级。科创能力稳步增强。完成研发投入16亿元，创成省级工程技术研究中心2家、企业技术中心3家，建成环保新材料产业技术研究院。新增国家高企21家，获评国家科技型中小企业358家。入选国家级重大人才工程1人，招引大学生3273人，其中名校优生159人。双向开放持续拓展。完成注册外资到账123亿美元、外贸进出口总额7.98亿美元，分别同

7、比增长110%、17.2%o大龙网跨境电商产业园获评市级跨境电子商务孵化基地,实现交易额3000万美元。与常州武进区、苏州常熟市签订战略合作协议。全县开工亿元以上工业项目58个，其中超50亿元3个，实现历史性突破。一年来，我们统筹兼顾，建管并重，城乡融合扎实推进。城市更新有序实施。文体中心主要场馆完成主体框架结构建设，白天鹅公园城市阅读新空间建成交付。完成房屋征收13万平方米，提升老旧小区11个，建设安置小区4个。县城东、西出入口完成改造，开发区大道及周边环境全面出新，澳门路东延工程主体竣工。新建、改造口袋公园5个、绿地20万平方米。铺设燃气主管网6.4公里，配套居民5700户。益林镇加快副中

8、心建设，被纳入省经济发达镇培育。乡村振兴步伐加快。改善农民住房条件2415户，新建、扩建新型农村社区8个。新培植示范家庭农场40个、示范合作社20个，培育高素质农民7000人。13个黄河故道生态富民廊道重点项目有序实施，完成投资7.05亿元。全县328个涉农村居集体经营性收入均超30万元。基础设施日益完善。淮河入海水道二期工程前期工作有序推进，盐阜快速通道阜宁段进展迅速，新长铁路益林道口平改立工程建成通车。完善提升乡村旅游公路40公里，改造危桥40座。实现主城区、重点镇区5G网络全覆盖。一年来，我们标本兼治，厚植底色，生态环境持续改善。污染防治坚决有力。中央生态环保督察交办问题全部完成整改。空

9、气质量优良率86.6%、全省第2o新建镇村污水管网415公里、污水处理设施54座，行政村生活污水处理设施实现全覆盖。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达98.34%、95%,农药、化肥使用量连续3年实现双下降。国省考断面水质、集中式饮用水源地水质全部达In类。生态颜值不断提升。国土空间规划加快编制，完成三区三线”划定。通过省级生态文明示范县创建验收，创建省级生态文明建设示范镇4个。整治村庄河塘511条,建成生态河道140公里。新造成片林2010亩，建成绿美村庄15个。绿色转型成效明显。完成869家工业企业资源集约利用综合评价盘活低效闲置土地624.4亩、厂房34.1万平方米，全县亩均开票销售同比增长

10、18.1%。培育省级绿色工厂2家。首批整县制屋顶分布式光伏项目并网发电。新增城镇绿色建筑42万平方米，新开工装配式建筑35万平方米。一年来，我们加大投入，重抓民生，百姓福祉日益增进。疫情防控扎实有效。严格落实第九版防控方案，坚决执行二十条“新十条优化措施，因时因势调整防控策略,较早建立县镇村三级防控体系、隔离体系、诊疗体系。县核酸检测基地建成运营，全县日检测能力达8万管。定点收治医院完成改造，方舱医疗点启动建设。65周岁以上老年人健康调查和重点特殊就诊需求人员包保服务实现全覆盖。社会保障全面推进。组织各类技能培训1.2万人，新增城镇就业7206人。建成15分钟医保服务圈省级示范点3个、市级示范

11、点17个。建成城市街道枢纽式养老服务综合体、区域性养老服务中心各1个，创成省、市普惠性托育机构各1家。殡葬秩序持续规范,建成镇级公益性公墓7个。特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治手域开展。社会事业加快发展。实验初中滨湖校区、滨湖高中交付使用，完成镇级中小学提档升级工程,创成市级以上优质幼儿园4所。成立水庆霞女子足球工作室。县人民医院二期工程、县二院整体搬迁工程加快推进，改造提升基层卫生院5家。获评省最美公共文化空间2个，抗击6-23特大龙卷风纪念馆被评为省科普教育基地。入选省红色地名6个、数量全市最多，陈集停翅港被中组部评为红色党建示范村，铁军驻地华中热土项目成为省首批红色

12、旅游融合发展示范项目、全市唯一。社会治理不断深化。安全生产一年小灶“三年大灶圆满收官，生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降50%、60%o食药安全形势持续稳定向好，通过省级食品质量安全示范县创建验收。初信初访化解率达90%,二十大期间实现进京非访零登记、零通报。银行不良贷款率不断下降，政府性债务成本和负债率持续压降，国有企业融资成本下降1.14个百分点。平安阜宁、法治阜宁建设持续深化，连续16年荣获省平安县称号。与此同时，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、统计、气象、档案、地方志、对台、侨务、民族宗教、机关事务管理和三老一关一参三会等事业取得新进展。过去的一年，我们尤为重视政

13、府自身建设。坚持以政治建设为统领，巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆对党绝对忠诚的政治本色。持续规范政府权力运行，修订出台县政府工作规则，推动各项决策更加科学合理。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议347件、政协提案187件,办理质量明显提升。坚决执行全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实抓好省委巡潮口各类督察反馈问题整改，政风行风更加清朗。各位代表，过去一年成绩的取得来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干

14、部群众团结一心、攻坚克难、共同拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志、驻阜部队官兵，向关心支持阜宁经济社会发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题。主要是：主导产业体量和质态仍然偏弱，基地型、龙头型、引领型重大项目不多，园区产业集聚水平不高；民生保障还有短板，教育、医疗软实力不强，优质文化供给不足，农村基础配套还需完善，城市高端商业业态依然缺乏；部分领域风险隐患不容忽视，安全生产、信访稳定、生态环保等工作还需巩固提升，政府性债务化解需要持续发

15、力；干部队伍作麻口专业能力建设仍需加强,政府现代化治理能力还需要进一步提升。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。2023年工作安排今年是全面贯彻落实党的二十大精神、聚力谱写中国式现代化阜宁新篇章的开局之年，也是实施十四五规划的承上启下之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护，牢牢把握新时代新征程的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照县委十

16、五届四次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持江淮生态经济区总定位，坚持绿色低碳发展主方向，坚持工业强县主路径，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动“两大攻坚两大标杆两大文章取得新的更大成果，奋力描绘阜明水秀、物阜民宁现代化崭新画卷，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵，加快建设绿色低碳发展示范区作出新的更大贡献。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长7%,城镇登记失业率控制在4%之内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%,完成省市下达的资源环境约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下八项工作。一、坚持项目为王，扩大有效投资，着力增强高质量发展后劲。发挥投资逆周期稳定器作用，持续实施项目引建攻坚，以优质项目落地促进经济