重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划.docx

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1、重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划(2023-2023)重庆市沙坪坝区规划和自然资源局二。二O年六月重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划（2023-2023）规划编制工作组组长:副组长:副组长:成员:李青（区规划和自然资源局局长）李颍（区规划和自然资源局副局长）沈艳丽（区规划和自然资源局副局长）王卫东王科（区规划和自然资源局（区规划和自然资源局韩蕾笑（区规划和自然资源局余先华（区规划和自然资源局杨鸿（区规划和自然资源局石炳喜（区规划和自然资源局地质矿产科科长）地环站站长）规划编制科科长）地环站高级工程师）地环站工程师）地环站）高级工程师）高级工程师）工程师）工程师）卢丙清（重庆市地勘局南江水文地质工程地

2、质队李庆华（重庆市地勘局南江水文地质工程地质队姚万林（重庆市地勘局南江水文地质工程地质队李跃明（重庆市地勘局南江水文地质工程地质队重庆市沙坪坝区规划和自然资源局二O二零年五月重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划（2023-2023）内审意见2018年9月，重庆市地勘局南江水文地质工程地质队受重庆市沙坪坝区国土资源管理分局委托承担了编制重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划报告（下称规划）。项目组按要求在2018年8月2018年11初完成了资料收集及野外工作，2018年12月10日完成了成果报告的编制。2018年12月15日，由重庆市地勘局南江水文地质工程地质队总工办组织有关技术人员按照项目技术要求对成果进行

3、了认真审查，2023年4月完成相关内容修改，意见如下：1、详细的野外调查和收集了区内大量资料的基础上编制的成果内容丰富、论点明确、图件清晰。根据现场调查和前期资料，沙坪坝区共分布有地质灾害点206处（其中划入高新区范围地灾隐患点30处）。2、该规划报告编制背景、地质灾害发育现状及防治工作形势等分析全面、透彻。对区县地质灾害防治工作现状了解充分，评价得当；对区内自然地理与地质环境的综合分析与收集齐备，评述有据；对沙坪坝区的地质环境条件，地质灾害的类型、数量、规模、危害、分布规律、稳定性和发展趋势等地质灾害特征的统计分析数据准确，提出的防治建议措施切合实际，具有较强的指导意义。3、该规划根据沙坪坝

4、区地质灾害发育现状，地质环境条件和人类工程活动情况，将区内地质灾害进行了易发程度和地质灾害防治分区，对减灾防灾规划和地质环境的合理开发利用规划具有重要意义。4、报告根据收集和实际调查的丰富资料，地质灾害防治项目罗列全面,工程措施建议合理；报告里提及的经费估算及资金保障措施可行，防治规划实施的保障措施合理、可行。该成果报告对地方政府防灾减灾及进一步加强地质灾害防治工作，有着重要的指导作用。报告通过内部评审，按本次评审提出的意见补充修改后，同意送交相关部门审查、验收。重庆市地勘局南江水文地质工程地质队第一章前言1第二章规划背景及趋势预测2第一节沙坪坝区十三五发展目标2第二节上一轮规划地质灾害防治回

5、顾3第三节规划期内地质灾害防治形势5第三章地质环境条件6II*8第二节地质灾害发育现状8第四章地质灾害易发程度分区12第五章地质灾害防治分区16第一节地质灾害防治分区原则16第二节地质灾害防治分区及防治重点16第六章防治规划的指导思想、基本原则及规划目标18第一节指导思想18第二节基本原则18第j规划目j19第七章地质灾害防治任务22第一节地质灾害调查评价22,IJjT1y5!123第三节地质灾害综合防治26第四节科普宣传培训28第,i-IJ应急体系建设.,28第六节培训交流及地灾演练31第八章经费估算及筹措34第IJ估算依据34第二节经费估算34第三节资金筹措37第九章防治规划实施的保障措施

6、381 .重庆市沙坪坝区地质灾害点分布统计表2 .重庆市沙坪坝区地质灾害防治分区划分表3 .2019年重庆市沙坪坝区地灾汇总一览表4 .沙坪坝区道路地质灾害分布及风险等级表1 .重庆市沙坪坝区地质灾害点分布图1：500002 .重庆市沙坪坝区地质灾害易发程度分区图1：500003 .重庆市沙坪坝区地质灾害防治分区图1：50000第一章前言为科学规划地质灾害防治工作，保护地质环境，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护沙坪坝区人民生命财产安全，提高生活质量，保障经济和社会的可持续发展，重庆市沙坪坝区规划和自然资源局组织编制了重庆市沙坪坝区地质灾害防治规划（2023-2023）O本规划是未来五年沙坪坝

7、区地质灾害防治工作发展的蓝图，是政府履行公共服务职能，指导防灾减灾工作，利用公共财政资源，制定防灾减灾政策的重要依据。该规划主要依据根据重庆市人民政府关于贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见（渝府发（2012）53）、重庆市地质灾害综合防治体系建设方案（2019-2023、重庆市沙坪坝区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（沙坪坝府发（2016）6号），结合沙坪坝区实际，特制订本规划。规划主要针重庆市地质灾害防治条例规定的地质灾害，包括因自然因素或人为活动引发的，危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害并包括纳入三峡库区

8、后续规划的地质灾害点。该规划基准年为2019年，规划期限为2023-2023年。本防治规划为动态规划，对新发生的地质灾害点应首先建立群测群防监测，再根据具体情况对一些危害性大、稳定性差的地质灾害点应采取群测群防、专业监测、搬迁避让、应急排危、工程治理等应急处理措施。第二章规划背景及趋势预测第一节沙坪坝区十三五发展目标根据重庆市沙坪坝区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要的指导思想和基本要求，坚持和完善沙坪坝区经过多年探索形成的发展思路，综合考虑外部环境变量和内部发展条件，“十三五”发展目标是：保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，提升城市品质，改善宜居环境,建设创新开放的科教文化区，

9、成为“一中心两基地一高地”，确保如期全面建成小康社会。1 .经济发展再上新台阶。经济保持中高速增长，发展的平衡性、包容性和可持续性不断增强，GDP年均增长9%左右。到2017年，GDP和常住居民人均可支配收入比2010年翻一番；至IJ“十三五”末期GDP突破1000亿元，力争实现1100亿元。科教文卫的优势更加彰显，文化旅游、健康服务、教育培训等特色服务业成为支柱，商贸商务、金融、现代物流等传统优势服务业进一步巩固，现代服务业占比提升，装备制造、电子信息等产业竞争力显著增强，战略性新兴产业加快发展，加快成为重庆市科教文卫中心和现代产业基地。2 .开放创新取得新突破。口岸经济高地优势更加凸显，进

10、出口总额全市占比35%以上，外贸产品多元化，外贸结构更加优化，构建起全方位、多层次、宽领域的开放格局，建成内陆开放高地。创新环境持续优化，创新人才加快集聚，科技成果加速转化，全社会研究开发经费支出占GDP比重2.5%以上，成为西部创新基地。3 .城市建设展示新形象。尊重城市发展规律，东部城区旧城改造和片区开发全面提速，井双、上新等老旧片区的新城形态初显，努力建成全市展示历史人文、美丽山水和现代都市风貌的名片；西部新城配套设施日臻完善，成为彰显产城融合、宜居宜业特色的现代化新城区。城市建成区面积、公共绿地持续扩大，实现城市紧凑节约、高效绿色发展，构建起规范、高效、智慧、统筹的现代化城市管理模式，

11、城市对现代产业发展的支撑作用明显增强。4 .社会治理取得新成效。完善和创新社会治理，街镇统揽辖区社会事务能力更强，构建起高效便捷的网格化管理和社会化服务体系、全方位立体化的公共安全体系，社会矛盾纠纷调处机制更加健全，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在4%以下，司法公正得到切实保障，人民群众安全感、满意度进一步提升。5 .民生事业获得新改善。城镇就业更加充分，社会保障水平稳步提高，教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务标准化、均等化。市民生活质量、健康水平、文明素质明显提高，创建全国文明城市提名城区。6 .生态环境实现新提升。成功创建国家卫生城区，生产和生活方式绿色化

12、、低碳化水平明显提升，“一江两山多廊道”的生态体系巩固优化。单位GDP能耗、二氧化碳排放强度、主要污染物排放总量达到控制要求，森林覆盖率保持在27.5%以上，“十三五”期间空气环境质量优良以上天数保持在市政府下达的空气质量目标任务以上，基本消除区域内劣V类水体，中部地区生态环境基本得以修复。第二节上一轮规划地质灾害防治回顾在区委、区政府的统一领导下，通过各部门大力配合与协助，上一轮规划期间沙坪坝区在地质环境保护、地质灾害防治、保护人民生命财产安全、促进社会经济发展和进步等方面作了大量的工作，同时取得了显著的成绩，其主要体现在以下几个方面。一、基础地质工作得到了加强沙坪坝区委、区政府、区规划和自

13、然资源局及相关部门对沙坪坝区的地质灾害防治工作非常重视，2015-2019年委托重庆市地质矿产勘查开发局南江水文地质工程地质队、重庆市地勘局川东南地质大队、208地质队等专业队伍及“四重网格化”人员对沙坪坝区的地质灾害进行了地质灾害排查、群测群防达标建设等大面积的地质灾害隐患点排查和地质灾害防治工作，对部分地质灾害已经安排专项资金进行了勘察、设计和治理。通过这些基础工作初步查明了全区地质灾害发育特征及分布规律，为开展地质灾害防治工作奠定了基础。二、健全完善“四重”网格化监测预警机制强化群专结合“四重”网格化监测预警。借鉴社会治安网格化管理理念，按照群专结合管理思路，2015年建立了地质灾害防治

14、“四重”网格化监测预警体系，2023年行政区调整后沙坪坝区四重网格人员“四重”网格员（不含高新区人员）215人（183名地质灾害群测群防员、22名片区负责人、6名驻守地质队员、4名地环站专职工作人员）。三、建立了地质灾害防治管理机构按照地质灾害防治法律法规的规定和要求，沙坪坝区人民政府成立了地质灾害防治工作领导小组，2016年建成沙坪坝区地质灾害应急指挥中心24小时运行、建立了地质灾害防灾预案制度、地质灾害速报制度、险情巡查制度及汛期24小时值班制度，工程建设中实行了建设用地地质环境影响评估制度等，地质环境与地质灾害管理已基本步入正轨，管理职能逐步得到加强与完善。四、防治工作初见成效沙坪坝区政

15、府对地质环境保护和地质灾害防治工作非常重视，基本做到了“四到位”和“八落实”；初步建立了适合本区实际情况的地质灾害群测群防网络，对本区存在的地质灾害开展了群测群防工作，并已建立一个专业实时监测点，同时对重大地质灾害进行了专门的监测预警工作。上一轮规划初期，我区查明地质灾害隐患点255处，涉及城镇、学校、公路、厂矿等，直接威胁9408人生命财产安全。至上一轮规划末，通过搬迁避让、工程治理、监测预警等地质灾害防治手段，消除地质灾害安全隐患51处，加上正在治理工程，保护了近2000余人生命财产安全。经过上一轮规划地质灾害防治，截止2018年12月，我区地质灾害隐患点206处（含高新区地灾点30处）,较2015年时减少19.20%,地质灾害防治工作取得显著成效。同时全面落