财政审计八类260项违法违规行为清单.docx
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1、财政审计八类260项违法违规行为清单一、违反收入预算管理法规行为违规编制政府收入预算。代编预算规模较大。擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象或期限。违规批好预算。代编预算未及时下达。部分预算指标下达较晚。追加预算下达较晚。擅自将预算内收入转为预算外收入或将预算外收入转为预算内收入。残疾人就业保障金未纳入预算管理,在社保基金专户核算。隐瞒应当上缴的预算收入。违规将应作预算收入的资金作为调入资金入库。虚假调拨收入资金。将本年度预算内收入转往来,待下年度转回再缴入国库。用“以拨作支的方式将国库资金拨入财政专户。将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算。不依照规定的预算级次、预算科目入库。滞留、
2、截留或者挪用应当上缴的财政收入。延解、占压应当上解的财政收入。截留、坐支或自行保管应当上缴的财政收入。截留、挪用上级返还或者补助下级的财政资金。隐瞒、挤占、截留应上缴上级政府的财政收入。编制预算时,隐瞒、少列预算收入。违规退付国库库款或者财政专户资金。未及时将农业税、耕地占用税、契税等缴入国库。将农业税、耕地占用税、契税等转往来账户,未及时缴入国库。在各税上缴国库前,从中提取征收部门的工作经费。将下年度财政收入转为本年度收入。地方政府、地方财政部门或其他未经财政部授权的机构,违规要求国库办理中央预算收入、中央与地方共享收入退库或更正。下级地方政府财政部门或其他机构,违规要求国库办理上级地方预算
3、收入或共享收入退库、更正。将退库款项退给非退库申请单位或申请个人。从“税务稽查收入”专户中直接退付应退税款。以“多缴退库的名义将行政性收费收入、罚没收入退至财政资金专户。虚收虚支、“空转”预算收入。违规管理财政专户和预算单位银行账户。财政专户资金未清理。财政资金往来款项未及时清理。应计未计收入,部分收入在往来款中核算,决算报表内容不完整。预算内往来款及财政专户结余资金长期挂账。对财政存量资金未清理。虚增、虚减用于结转下年的财政收入或者财政支出。二、违反支出预算管理法规行为违规编制政府支出预算。本级支出功能预算未细化到“款”。违规变更、调整预算。公共财政预算中,教育、医疗卫生等涉及民生的重点支出
4、,未全部细化到“款级科目。转移支付预算编制不细化,分配方向不透明。财政等有关部门超越权限擅自调整预算。不按预算拨款,年末再利用“科目调整进行平衡。个别延续项目预算尚有大量结余的情况下,安排同类预算时未适当减少预算金额。未按规定安排预备费。财政部门少安排就业资金。未按项目进度和资金使用计划及时拨付环保资金。排污费资金未纳入财政预算管理,实行专款专用。财政部门未安排生态保护补偿资金。地方财政应补助的社会保险资金未落实。未按规定安排再就业资金。社会保险基金未纳入专户管理。违规将社会保险基金用于平衡财政预算。保障性安居工程财政资金安排不到位。未按规定比例从土地出让收益中安排保障性安居工程资金。地方政府
5、投融资平台公司发行企业债券募集资金未优先用于保障性安居工程建设。财政部门少安排生态保护补偿资金。未从土地出让净收益中足额安排廉租住房保障资金。对农业投入的增长幅度未高于其财政经常性收入的增长幅度。教育支出未达到法定增长比例。未及时足额安排或下达国家助学金预算。预备费未按规定的比例足额计提。违规动用预备费。任意调整预算支出科目,列报超预算支出。虚列预算支出。以“以拨代支方式虚列支出。未将上年度的净结余纳入当年的预算支出,或补充当年的预算稳定调节基金。违规挪用预算周转金。变相发放财政周转金借款。滞留应当下拨的财政资金。应由财政列支的款项长期挂账。超范围使用教育费附加。超范围使用排污费资金。违规使用
6、预算稳定调节基金。未按规定的比例设置预算周转金。未按规定的用途使用预算周转金。违反规定扩大开支范围,提高开支标准。未按上级政府规定的用途使用拨入资金。虚列偿债准备金支出。收回己列报支出的款项未冲销当年预算支出。将预拨下年度支出列为本年度支出。把预算外支出转为预算内支出。不按当年实际拨付的预算支出数列支、列报1182。已拨出的支出结余款,未及时冲减当年预算支出数。预算执行不均衡。无预算支出补助费。未按用款单位的预算级次和审定的用款计划、按期核拨,越级办理预算拨款。无预算、超预算拨款。未按规定程序拨付款项。未按预算级次拨付资金。未按照批准的年度预算和用款计划拨款。无预算或超预算向预算单位拨款。将财
7、政资金直接拨付到没有财务隶属关系的部门或单位。将收回的财政周转金违规继续放出。财政或有关部门将收回的财政周转金擅自挪作他用。预拨款未及时清理。没有报告当年月份预算执行情况。结转下年结余呈递增趋势。部门财政性结余资金较多,部分项目资金下达后未动用。三、违反预算外资金管理法规行为非税收入预算未细化到“目”级科目。应纳入预算管理的政府非税收入未纳入预算管理。执罚单位办案经费追加较多,部分执罚单位办案经费与罚没收入挂钩。违规多征、提前征收或者减征、缓征、免征预算收入。以财政资金代缴土地出让金或配套费。以“企业发展基金”名义返还土地出让金。超范围安排土地出让金。土地出让收入未作预算收入。国有土地使用收入
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