西吉县水务局2020年工作要点.docx

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1、四五”水利发展专项规划。责任领导：何建勋责任股室及责任人：前期办（王兴珍）配合股室：各项目股室完成时限：2023年6月底完成初稿，11月底定稿。（二）水利管理4水库确权划界。依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例水库大坝安全管理条例宁夏回族自治区水工程管理条例中华人民共和国土地管理法等法律、法规及文件，委托技术服务公司对全县中小型水库管理范围内土地权属进行调查，划定管理范围，埋设界桩。界桩埋设后，协调有关部门将水库管理范围内的土地确权给水库管理单位。责任领导：何云责任股室及责任人：防汛办（王军合）、各水利工作站（各站长）配合股室：水政股完成时限：2023年12月底

2、5,水资源管理。严格实行区域用水总量和强度控制，全县水资源利用总量和强度控制在4000万立方米以内，其中地表水3400万立方米，地下水600万立方米。大力发展节水产业和技术，突出抓好农业、工业、城镇节水，分阶段、分步骤推动水资源管理取得明显成效。严控水资源开发利用程度，全面开展规划和建设项目水资源论证，严格计划用水与定额管理，坚决抑制不合理用水需求。建立灌区、取用水企业、城镇供水单位台账，加强对重点用水户的监督管理。加快信息化建设，建立水资源监测预警平台。农业节水方面，坚决限制地下水开采规模，关闭库灌区内机井，扩大地表水利用量。规划和建设一批库坝联蓄联调工程，充分发挥库坝调蓄功能，为恢复发展库

3、灌区奠定基础。鼓励有常流水的河道川台地优先使用河道地表水。大力推广和实施高效节水灌溉工程建设，2023年计划发展高效节水灌溉面积1.58万亩（由水务、农业农村局分别实施）。建议农业部门继续加大作物种植结构调整，抑制高耗水作物种植比例，加快发展旱作节水农业。推广执行新农业水价，充分发挥价格调控作用。加强精细化管理，推行测墙灌溉，保证定额用水。工业节水方面，进一步加大日常监督管理工作，严格许可取水量，加大水资源税征收力度。生活节水方面，加快农村供水管理体制机制改革步伐，加快实施“互联网+供水”项目建设。进一步加强供水管理，降低管网漏失率。推广执行阶梯水价。责任领导：何云王百灵责任股室及责任人：节水

4、办（王维岐）、农村供水管理总站（魏军新）配合股室：各水利工作站完成时限：长期坚持6,库坝运行及管理。遵照水库大坝安全管理条例小型水库安全管理办法水利部关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全适用管理的意见及宁夏中小型水库安全运行管理工作导则（试行），按照分级负责原则，逐库坝落实安全管理行政责任人、技术责任人和管护责任人，责任人名单通过媒体向社会公示，并在库坝醒目位置设立永久性公示牌。明确各责任人主要职责和任务，督促“三个责任人”履职尽责。狠抓监测预报预警通信、水库调度运用、抢险应急及人员转移避险等“三个重点环节”落实，全力保障库坝和上下游防洪安全。开展“三个责任人”培训和防汛应急演练，尽早开展

5、汛前大检查，筹措资金维修水毁工程，加强汛期值班值守和库坝巡查管理工作。及时审批水库安全应急预案水库防汛应急预案和水库调度运行计划，监督指导各水利站落实各项安全度汛措施。责任领导：何云责任股室及责任人：各水利工作站（各站长）、防汛办（王军合）、水保站（冯立峰）完成时限：长期坚持7,水土保持监督。对公路、电力、通讯、厂矿企业等生产建设项目水土保持方案进行审批，征收水土保持补偿费，严肃查处违法违规行为。责任领导：何云围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，建立河湖库“四乱”台账，认真梳理，对号入座，确保按期销号。力促河湖面貌明显改善，不断建立健全河湖管理保护长效机制，进一步推进河长制工作从有名

6、向有实转变。加大直接入河湖排污口监管力度。全面取缔污水直入河湖的工业企业、生活排污口，巩固河湖排污口整治成果。对全县13处集中排污口及夏寨水库、葫芦河玉桥断面、葫芦河宁甘缓冲区郭罗断面基本情况建立台账，每月对排水至少现场取样检测1次，并对检测结果向社会公布，畅通监督渠道，公布投诉电话，接受民众、媒体和社会监督。加强农业面源和畜禽养殖污染防治。全面关闭搬迁禁养区畜禽养殖场，畜禽粪污综合利用率达到88%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。完善规章制度，加大宣传力度和范围。完善西吉县河长制实施方案及西吉县河长巡河制度、西吉县河长述职和例会制度、西吉县河长制投诉举报制度等10项制度，

7、严格落实一河一策制度，在全县范围内推广河长制“望闻问切四步法”，确保各项制度落到实处。责任领导：单军责任股室及责任人：河长办(杨永祥)完成时限：长期坚持9水政执法及扫黑除恶专项斗争。(1)水行政执法。以法治政府建设为引领，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决策法制审查制度。围绕水利工程建设和水利工程安全运行及水资源管理、水土保持监督、河湖管理，进一步加大执法力度，确保水利行业健康发展。充分利用“世界水日”、“中国水周”，开展综治宣传月和12.4宪法日”宣传活动，不断增强公众法治意识。责任领导：何云责任股室及责任人：水政股（刘自隆）完成时限：长期坚持（2）扫黑除恶专项斗争。以

8、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区市县扫黑除恶专项斗争工作部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，坚持实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，创新行业监管方式，完善涉黑涉恶防控机制。结合水利工作实际，每季度召开一次扫黑除恶专项斗争推进会，研究部署具体工作。组织力量开展涉黑涉恶线索摸排，严厉打击破坏水利工程、非法侵占河湖、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物和人为造成水土流失等违法活动，对涉嫌垄断水资源、水利工程建设中强揽工程、恶意竞标及煽动闹事等黑恶势力的违法犯罪活动，积极配合当地公安机关和扫黑除恶领导小组，最大限度打击黑恶势力。

9、责任领导：何云责任股室及责任人：扫黑办（刘自隆）配合股室：各水利工作站、局属各单位/股室完成时限：长期坚持10.农村饮水安全工程运行及管理。建立农村饮水安全管理责任体系。根据水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知，结合我县实际，2023年要继续落实“三个责任，健全完善“三项制度”，并结合西北部片区和葫芦河中下游片区“互联网+农村供水”工程的实施，创新运行管理模式，邀请六盘山水务公司积极参与对农村饮水安全工程的运行管理，实现城乡供水管理一体化的目标。建立自来水入户台账。针对农村自来水入户底子不清、数字不准等突出问题，对全县农村自来水入户进行全面普查，建立自来水入户台账。对农村饮水安全进行达

10、标评价。农村饮水安全评价指标包括水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项，要及时收集4项指标特别是供水保证率指标相关数据,完成农村饮水安全评价报告。责任领导：王百灵责任股室及责任人：农村供水管理总站（魏军新）、各水利工作站（各站长）完成时限：2023年6月底前落实“三个责任”和建立完善“三项制度”，2023年6月底前创新农村供水管理模式，工程移交六盘山水务公司管理，实现农村供水水务一体化目标。2023年3月底完成自来水入户台账建立。2023年6月底完成农村供水达标评价报告。I1农村饮水安全工程水费收缴。加快完善水价成本测算及定价。以典型工程进行水价测算，千吨万人的供水工程必须测算,2015年以

11、后已进行了水价测算的工程可直接应用测算结果。及时出台水价水费政策。根据水价测算结果，制定水价，积极推行“基本水价+计量水价”的“两部制”水价、“阶梯式”水价和“分类”水价，建立健全水价形成机制。要求2023年5月底前完成水价测算和出台水费收缴文件。强化水费收缴和管理。制定水费收缴管理办法；根据上一年度用水量，核定各水利工作站本年度水费收缴计划，印发各水利工作站执行，要采取水费收缴与职工工资和乡站工作经费挂钩等切实有效措施，确保水费收缴足额到位；要实行水费收支“两条线”，加强规范管理，建立水费收缴台账，专款专用。2023年底前水费收缴率达到91%以上，2023年底前，水费收缴率达到95%以上。积

12、极争取财政补助资金。由于我县农村供水属远距离、高扬程供水工程，现行水价不能维持工程正常运行，要积极争取区、县财政水费补贴，建立健全水价补贴和运行管护费用保障机制。加强对水管员的管理。2023年3月底前根据工程管理范围核定雇佣水管员数量，且要逐级审批，凡未审批通过的水管员不能发放工资；水管员参与水费收缴和工程运行管理，不得参与工程建设及维修，其工资与水费收缴绩效挂钩。责任领导：王百灵责任股室及责任人：农村供水管理总站（魏军新）、各水利工作站（各站长）完成时限：长期坚持12 .农村饮水安全工程水质检测。河通水厂出厂水水质检测工作由六盘山水务公司西吉分公司负责，农村供水管网末梢水水质检测工作由县水务

13、局负责。根据村镇供水工程技术规范（S1310-2019）和生活应用水卫生标准（GB5749-2006）,农村供水管网末梢水水质检测采取自检、委托中介机构检测和县疾控中心检测相结合方式。集中供水工程检测点41个，每月检测1次，县水质检测中心自检检测指标23项，中介机构和县疾控中心检测指标35项。对部分饮用自备井的水源由县水质检测中心负责检测，每年检测1次。要加大对县水质检测中心工作人员的培训力度，提高水质检测水平。责任领导：王百灵责任股室及责任人：水质检测中心（李应海）、农村供水管理总站（魏军新）完成时限：长期坚持13 .工程决算审计及验收。工程竣工验收是确保工程交付运行的重要环节，各责任股室要

14、高度重视工程验收工作，按照西吉县水务局2023年水利项目验收责任分工表（附表2）要求的时限，制定具体验收工作方案，责任到人，保障措施到位，确保工程验收工作全面完成。责任领导：王百灵何云责任股室及责任人：管理中心（苟斌）、水保站（冯立峰）、农村供水管理总站（魏军新）、节水办（王维岐）、移民办（王德亮）、防汛办（王军合）、财务室（陈维宗）完成时限：详见附表214 .项目资金支付。要加快项目资金特别是整合财政涉农资金的支付力度，进一步简化影响资金支付的程序，在工程结算之前要求累计支付资金不超过合同价的90%,结算后再支付结算价的5%,扣留5%的质保金；要求实施企业每月20日前上报本月工程进度结算书，

15、确保当月完成的投资当月及时支付资金；要加大与财政部门的协调和对接，从施工企业上报工程结算书到资金支付，要求时间一般不超过10个工作日。要加大资金管理力度，严禁挤占、挪用资金现象发生。责任领导：王百灵责任股室及责任人：财务室（陈维宗）、管理中心（苟斌）、水保站（冯立峰）、农村供水管理总站（魏军新）、节水办（王维岐）、移民办（王德亮）、防汛办（王军合）完成时限：2018年及以前所有项目资金要在2023年6月底前全部支付。2019年整合财政涉农项目资金要在2023年9月底前全部支付，其他项目资金在2023年12月底前支付90%。2023年整合财政涉农项目资金要在2023年12月底全部支付，其他项目资

16、金在2023年12月底前支付80%o15 .安全生产及质量监督。加大安全生产检查力度。结合水利实际，做到安全生产与业务工作同研究部署，同监督检查。修订完善安全生产责任、会议、教育培训、监督检查、应急管理和事故管理等制度。加强依法治理，夯实基层基础，强化风险管控和隐患治理，提高事故预警预防能力。每季度召开一次安全生产例会，总结上季度工作，安排部署下季度工作。根据工作需要及时召开安全生产专题会议。每月开展一次安全生产大检查，对检查发现的隐患立行立改，对不能立即整改的要限期整改。同时要加大“回头看”工作的监督实施。深入开展“安全生产月”活动,完善安全生产诚信管理体系。提高质量监督管理水平。按照“补短板、强监管”的要求，切实规范参建各方质量行为，强化质量督查、巡查，确保工程质量