福建省晋江市小虎陶瓷有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、福建省晋江市小虎陶瓷有限公司突发环境事件应急预案编制单位小虎陶瓷有限公司实施日期2017年1月1日颁布令为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障周边环境安全及周边群众的人身财产安全，依据国家突发环境事件应急预案的相关文件要求，并结合我公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了福建省晋江市小虎陶瓷有限公司突发环境事件应急预案，现予以发布实施。各部门应按照本预案的内容与要求，组织员工培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内

2、使事故得到有效控制。小虎陶瓷有限公司总经理：张丽合发布时间：2017年1月1日1总则111编制目的11.2 事件分级11.3 适用范围1IA工作原则12应急组织指挥体系和职责22.1 内部应急组织机构与职责22.2 外部指挥与协调43预防措施44应急处置64.1 先期处置64.2 应急响应程序64.3 应急处置85应急终止115.1 应急终止的条件115.2 应急终止的程序126后期处置126.1 善后处置126.2 评估与总结137应急保障137.1 人力资源保障137.2 资金保障137.3 物资保障137.4 医疗卫生保障147.5 交通运输保障147.6 通信保障147.7 科技支撑1

3、48监督管理158.1 应急预案演练158.2 宣教培训168.3 责任与奖惩189附则错误!未定义书签。9.1 名词术语199.2 预案解释199.3 修订情况和实施日期199.4 实施日期2()应急联系电话一览表211总则1.1 编制目的突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范我公司应对突发环境事件应急机制，提出突发环境事件预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门以及本公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，保障我公司有效、快速应对环境污染，将环境污染事件造成损失降至最小，最大限度地保障人民群众的

4、身体健康和生命安全。1.2 事件分级根据本公司的实际情况，我公司可能发生的突发环境事件属于一般环境事件（IV级）以下，为方便公司管理和事故通报，将厂区内可能发生的突发环境事故按事件严重性和紧急程度，分为公司级别二级：重大（I级）、较大（II级）。公司突发环境事件分级见下表：1.3 表1远达公司突发环境事件分级重大级（I级）重大级环境事件,需公司各部门统一调度处置,必要时需当地政府部门协调处置后才能消除的污染事故。生产废水收集池或浆池池体破裂导致废水泄漏污染附近排洪渠，最终污染九十九溪。1.4 适用范围本预案适用于公司生产经营活动过程中厂区内发生或可能发生的突发环境污染事件以及周边企业发生需要应

5、急支援、上级主管部门启动应急联动的突发环境事件。公司可能发生的环境事件包括公司可独立处置和需要外界力量参与两大类。若突发环境事件超过本公司处置能力时，实施应急联动。1.5 工作原则1.5.1 以人为本，安全第一把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。1.5.2 快速反应，协同应对加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。紧急状态发生后，各部门不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相

6、互配合，提高应急的整体效能。1.5.3 科学预防，高效处置鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。2应急组织指挥体系和职责2.1 内部应急组织机构与职责本公司应急组织机构，公司主要负责人为总指挥，主要负责车间事故的应急指挥和先期处置指挥工作；指挥中心下设应急办公室，各生产、辅助车间设立消防抢险组、安全警戒组、工程技术组、后勤保障组四个小组。公司应急救援组织机构如图2-1所示。表2应急组织机构负责人机构组成负责人职务联系方式应急办公室张丽合总经理消防抢

7、险组苏荣坤经理安全警戒组张生茂经理工程技术组王炎峰主管后勤保障组退中正行政应急指挥中心(公司级指挥组)应急指挥办公室发生突发环境事件时，成立应急指挥部现场指挥部2.1.12.1.2 应急指挥中心及职责公司设立应急“指挥小组”，公司级指挥小组由公司主要负责人担任，为公司应急指挥中心。总指挥：负责公司突发环境事件应急总指挥,统领全公司应急预案相关工作。发生重大级突发事件时，以指挥领导小组为基础，即突发环境事件应急指挥部，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司会议室。主要职责(1)日常职责贯彻执行国家、当地部门、上级有关部门环境安全的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案、组织应急

8、预案审批与更新、组织外部评审；组建突发环境事件应急救援队伍；检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的应急防范设施(备)的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物时佩戴的防护服、护目镜等储备；有计划组织实施突发环境事件应急救援的培训I,根据应急预案组织进行应急演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险特性、救援知识等宣传材料。(2)应急职责确定现场指挥人员；负责应急队伍的调动和资源配置；突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；负责应急状态请求外部救援力量的决策；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门

9、对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。2.1.2人员替岗规定建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由应急办公室主任履行应急领导小组组长职责，应急办公室主任不在岗时，由被授权的组长履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。2.2外部指挥与协调如果污染事故超出我公司污染应急能力时，我公司将向周边企业和磁灶镇发出救援请求，由磁灶镇统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。如果污染事故超出我公司和磁灶镇污染应急能力时，公司和磁灶镇应急救援总指挥部马上向晋江市市政府请求支援，由晋江市政府决定启动晋江市环保局突发环境事件应急预案联络人：张丽合联系电话：

10、3预防措施厂区监控措施（1）人工监控：公司保持作业人员相对稳定，矿料堆场、釉料仓库、喷雾干燥塔、炉窑等各重要风险单元均有负责人、经理监督，在作业过程中尽量减少物料泄漏，车间经理、处理设施负责人每隔2小时巡检。（2）视频监控：对矿料、釉料仓库、喷雾干燥塔、炉窑等重要场所以及出入口安装摄像摄像头进行实时监控，中控室位于办公室内。（3）应急办公室定期对部门内的环境风险源巡视，工务定期对各环保设施、废水收集管道、通风设备和废气处理系统日常维护和巡查。废水事故防范措施（1）已制定完善的污水池管理规程，规范员工操作，并由专人负责污水池的管理。（2）定期巡查水池外壁结构、管道接口，发生漏水、渗水事故应立即处

11、理。废气处理设施等重要设施检查制度公司针对废气处理设施等重要设备设施建立点检制度，点检人每日定时对主要生产设备和废气处理设施等设施进行检查，检查抽风机是否有异常声音、洗涤塔水位是否正常、轴承冷却油位是否在要求范围内；一旦发现设备受损或老化，立即进行修补或更换。并填写点检记录表，记录点检和加药结果。土壤污染事故防范措施公司对车间内的地面进行水泥硬化，已建设了一般固废堆场；釉料桶区域四周建设围堰，并对其地面均为防渗处理。重点岗位管理制度（1）公司根据具体岗位制定了相应的操作规范和标准，员工上岗前进行岗位培训，使各个岗位的员工了解和掌握岗位的安全操作注意事项，为企业安全生产的顺利运行提供保障，最大限

12、度避免人工误操作导致的环境风险事故，从源头减少事故的发生。（2）在人员培训方面，公司根据本应急预案，结合岗位，设立应急救援小组。同时要求新员工，在上岗前必须接受专业培训考核合格后才能上岗。（3）厂区内配备一定数量的手提式干粉灭火器、消防沙等消防器材，同时就近存放个人防护设施，一旦事故发生，救援人员可迅速获取个人防护设施，并参与救援。对消防、环保器材和设施进行检查并作好相关记录，确保设施、器材有效和保持消防通道畅通。灭火器分别悬挂或放置于方便的明显位置，或以指示标明其位置。信息报告制度公司建立安全事故应急报警通信录，并张贴各生产车间，应急办公室定期更新通讯录。发生突发事件时，第一发现人根据相关部

13、门负责人或直接拨打值班室电话。4应急处置4.1 先期处置发生突发环境事件时，工段现场负责人或车间负责人作为现场应急指挥人采取有效的处置措施，可以有效防止污染物的扩散。各类突发环境事件的先期处置措施见下表。表3突发环境事件先期处置一览表先期处置生产废水收集池池体破裂导致废水泄漏污染附近排洪沟废气处理设备故障或误操作导致废气事故排放釉料、润滑油、废机油、柴油、天然气等泄漏事故废水设施故障或配套管线损坏致废水、浆料泄漏突发环境事件利用应急沙袋截堵雨水排放口，车间内构筑围堰截留废水,消防抢险组将泄漏的废水通过抽水泵输送至事故应急池。利用应急沙袋截堵雨水排放口。制定停车计划，禁止车辆和无关人员靠近；通知

14、工务检修。天然气发生泄露会自动报警并且自动关闭阀门，釉料、润滑油、柴油、废机油等物料泄漏时，消防抢险组立即采取对破损的储存设施进行修复，并及时收集泄漏的物料。利用应急沙袋截堵雨水排放口。消防抢险组立即采取对损坏的设施进行修复。4.2 应急响应程序4.2.1 内部接警与上报发生突发环境事件时，根据公司应急联络流程进行报告：目击者一岗位主管一应急指挥办公室一应急指挥中心（紧急情况可越级上报）发生一般泄漏，按照环保要求进行处置。操作人员必须认真填写记录，每日上报车间。车间进行统计汇总后报告应急办公室。报告内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度

15、、转化方式趋向、报告人姓名、职务和联系电话等初步情况。一旦发生重大级突发环境事故，当事人员应向应急办公室报告。应急办公室通知公司领导，公司领导应赶赴现场，启动实施应急措施。4.2.2 外部信息报告与通报紧急情况下，可以越级上报。必要时，向周边可能受污染影响的单位、区域及人员进行通报。报告时间、报告形式、内容详见下表。表4报告内容一览表报告程序报告形式时间要求要求内容初报电话直接报告从发生事件起1小时内上报环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、报告人姓名、职务和联系电话等初步情况。续报网络、书面报告在查清有关基本情况后随时上报初报基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况、事故对周边居民影响情况、事故对周边自然环境影响情况、环境污染发展趋势及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告书面报告