福建省将乐县矿产资源总体规划.docx

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1、福建省将乐县矿产资源总体规划(2023-2025年)(报批稿)将乐县人民政府二。二三年一月总则错误!未定义书签。第一章现状与形势错误!未定义书签。一、自然、社会经济概况错误!未定义书签。二、矿产资源概况及开发利用现状错误!未定义书签。三、上轮规划实施成效及存在问题错误!未定义书签。四、面临形势与要求错误!未定义书签。第二章指导思想、原则与目标错误!未定义书签。一、指导思想错误!未定义书签。二、基本原则错误!未定义书签。三、规划目标错误!未定义书签。第三章矿产资源勘查开发与产业布局错误!未定义书签。一、矿产资源产业发展错误!未定义书签。二、矿产资源调查评价与勘查错误!未定义书签。三、矿产资源开发

2、利用与保护错误!未定义书签。第四章建筑用砂石矿产开发管理错误!未定义书签。一、需求预测错误!未定义书签。二、建筑用砂石矿山设置原则错误!未定义书签。三、规划砂石开采区块错误!未定义书签。四、规范尾矿废石及工程建设项目范围内砂石管理错误!未定义书签。第五章矿山地质环境保护和绿色矿山建设错误!未定义书签。一、矿山地质环境保护错误!未定义书签。二、绿色矿山建设错误!未定义书签。第六章加强矿产资源监督管理错误!未定义书签。一、创新监管手段错误!未定义书签。二、强化监管职能错误!未定义书签。三、落实主体责任错误!未定义书签。四、保障国家权益错误!未定义书签。一、明确规划法律地位，健全目标责任考核体系错误

3、!未定义书签。二、严格规划实施管理，强化矿产资源执法监察错误!未定义书签。三、完善矿政管理职能，提升规划管理技术水平错误!未定义书签。四、提高公众参与程度，营造良好实施管理氛围错误!未定义书签。附表1:将乐县内国家级能源资源基地表错误!未定义书签。附表2：将乐县内国家规划矿区表错误!未定义书签。附表3：将乐县内战略性矿产资源保护区表错误!未定义书签。附表4：将乐县基础性地质调查表错误!未定义书签。附表5：将乐县探矿权基本情况一览表错误!未定义书签。附表&将乐县采矿权基本情况表错误!未定义书签。附表7：将乐县区矿产资源开发强度规划表错误!未定义书签。附表8：将乐县各矿种“三率”最低限值一览表错误

4、!未定义书签。附表9：将乐县勘查规划区块表错误!未定义书签。附表10：将乐县矿产资源开采规划区块表错误!未定义书签。附表11：将乐县建筑用砂石集中开采区表错误!未定义书签。附表12：将乐县废弃矿山地质环境治理恢复表错误!未定义书签。附图1：将乐县矿产资源分布图附图2：将乐县矿产资源勘查开发利用现状图附图3：将乐县矿产资源勘查开发利用规划图附图4：将乐县砂石（机制砂）开采规划图附图5：将乐县矿山地质环境重点治理规划图为统筹部署将乐县矿产资源的勘查、开发利用和保护，科学确定矿产资源开发及优化产业空间布局，合理安排矿山地质环境保护与恢复治理，协调矿产资源开发与生态文明建设，为将乐县“十四五”期间国民

5、经济和社会发展提供可靠的矿产资源保障。依据将乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要福建省矿产资源总体规划（2023-2025年），结合将乐县矿产资源开发利用现状和矿产品实际需求情况，按照县级矿产资源总体规划（2023-2025年）编制要点的要求，编制福建省将乐县矿产资源总体规划（2023-2025年）（以下简称规划）。规划是将乐县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护的重要依据，也是落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查开发宏观管理的重要手段。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与本规划做好衔接。规划适用范围为

6、将乐县所辖行政区域。规划对象为中华人民共和国矿产资源法实施细则附件中将乐县所辖行政区内分布的矿种。规划以2023年为基准年，2025年为目标年，远期目标展望到2035年。第一章现状与形势一、自然、社会经济概况将乐县位于福建省西北部,武夷山脉东南麓,介于北纬26o25,-27o04东经117。05117。40，之间。东临顺昌，西接泰宁，南连明溪，北毗邵武，东南与沙县接壤，全县面积2241平方千米。将乐县辖8个镇、5个乡、1个国家级自然保护区，2023年末人口18.63万人。县境地势由西南略往东北倾斜，西北、东南较高，中部略低，大致呈山间盆谷。境内山峦起伏，溪流纵横，河谷与盆地小平原错落其间。千米

7、以上山峰48座。龙栖山主峰海拔1640.2米，雄峙县南，为全县最高处。大小河道47条，闽江支流金溪自西南而入，向东北斜贯，境内流程80.3千米。高唐镇黄坑口村金溪河面海拔138米，为全县最低处。全县山地丘陵面积占89.13%,溪谷及山间盆地占10.87%。向莆铁路、福银高速公路、G528国道、S204省道、S304省道等重要交通线路贯穿境内，具有便捷、高效的交通网络。2023年全县地区生产总值达165.31亿元，五年年均增长7.3%,人均GDP突破10万元，获评2023年度福建省县域经济发展“十佳”县称号。产业发展势头良好，现代农林产业稳步发展，特色轻合金和精细化工两大新兴产业集群规模不断扩大

8、，康养旅游发展、电子商务等现代服务业蓬勃发展，三产结构比例由2015年的13.6:51,1：35.3优化为2023年的12.4：49.4：38.20二、矿产资源概况及开发利用现状目前可供开发利用的矿产主要有煤、铁、鸨、铜、银、萤石、石灰岩、建筑用石料等，主要矿产资源保有资源储量：煤3751.05万吨，银金属量954.28吨（含伴生），铜金属量1.66万吨（含伴生）,三氧化鸨1255.11吨，铁矿石量1013.72千吨，萤石CaF?矿物量930.16千吨，水泥用石灰岩8548.85万吨。（-）矿产资源勘查现状全县共涉及12个1：5万图幅。截止2023年底，除北部大埠岗幅外,已基本完成1：5万区域

9、地质调查工作，累计完成面积2176平方千米，覆盖率达97.1%。己完成大埠岗幅、富文幅的1：5万矿产地质调查工作,累计完成面积194.84平方千米，覆盖率占8.7%；正在开展将乐县幅、万安镇幅的1:5万矿产地质调查，面积872.88平方千米。截至2023年底，已发现各类矿产40余种，探明资源储量的有23种,其中：能源矿产1种，金属矿产10种，非金属矿产12种。上表矿区48个，其中：大型矿区1个，中型矿区2个，小型矿区45个。2023年底，全县现有探矿权37个，其中金属矿32个、非金属矿4个、煤矿1个。（二）矿产资源开发利用与保护现状截止2023年底，全县矿山总数25个，登记面积共23.5208

10、平方千米,开采矿种13种，主要为：煤、萤石、水泥用灰岩、方解石、银、铜、鸨等。按生产规模划分，大型矿山2个（肖公洞、铁岭水泥用灰岩）、中型矿山5个（石门岭、焦坑、伍坊水泥用灰岩，常口萤石矿，铜岭方解石矿）、小型矿山18个，大中型矿山比例为28.00%。2023年，全县矿业工业产值达13887.97万元，开采前三位的矿产为水泥用灰岩、煤和萤石，形成古铺镇煤、水泥用灰岩和高唐镇常口萤石矿等一批重要资源基地。（三）矿山地质环境恢复治理现状持证矿山，按照“三合一”方案进行边开采、边治理，减轻了矿业活动对生态环境造成的影响和破坏。历史遗留及废弃矿山，经过清除危岩、平整废渣、回填粘土、植树种草等方式，已完

11、成23座废弃矿山的恢复治理，恢复治理面积达40余公顷；但仍有21.46公顷存在地质环境问题需要治理。三、上轮规划实施成效及存在问题（-）规划实施成效1、较好地完成上轮规划目标根据对将乐县矿产资源总体规划（2016-2023年）（以下简称“上轮规划”）的依法依规实施及有效管理，积极落实相关政策要求，基本完成矿产资源的勘查、开发利用与矿山地质环境恢复治理等各项目标与任务，取得较好成效（专栏一），为本轮规划奠定了坚实基础。专栏一上轮规划主要指标完成情况类别指标名称2023年规划指标2023年完成指标完成情况属性基础地质1：5万农业地质调查（km2）130129.12完成预期性1：5万水工环地质调查（

12、km2）10/重要矿产新增资源储量普通萤石（CaFz万吨）3052.41完成预期性矿泉水（m3d）1000未完成重要矿种年开采总量鸨(WO365%)(吨)上级下达/完成约束性煤（万吨）2012.7完成预期性萤石（万吨）32.755完成矿业转型升级与绿色矿业发展大中型矿山比例（）2728完成预期性绿色矿山数量（比例）（）2300未完成矿山总数（个）1010.6完成2、有效加强矿产资源管理将矿产资源管理目标任务、责任细化到每个人员，强化了责任意识。依据有关政策、规划，开展规范矿产资源开发秩序整顿，加强了矿产资源储量动态监测和矿业权的审批及采矿许可证的发证工作。依据矿产资源出让有关规定及工作程序，通

13、过挂牌、拍卖等形式，扎实推进矿产资源的公开出让工作，进一步规范了矿业权市场。3、基础地质研究进一步加深正在开展的将乐县幅、万安幅1:5万矿产远景调查，圈定了一批化探异常，选定解放桥银鸽矿、新路口一店前锡矿2处找矿靶区，为下一步矿产勘查工作奠定基础。将乐县农业地质调查评价为将乐县农业的发展，特别是特色农业的发展打下坚实的基础。4、推进矿产资源整合和布局优化有效推进矿产资源开发整合工作，制定矿产资源开发整合总体方案,关闭不符合政策、规划要求的矿山。重点发展石灰石矿的深加工和高附加值产品，进一步优化上、中、下游矿业，延长矿业产业链。到2023年，持证矿山总数已控制在40个以下，小型及以下矿山数量明显

14、减少，大中型矿山比例已提高到27%以上。5、实施矿山环境恢复治理上轮规划期间，进一步治理废弃矿山11处，恢复治理面积10.604公顷。治理方式主要采用自然复绿、植树造林、森林公园建设、土地开发平整等综合利用措施，地质环境已有较大改善。（-）存在问题1、矿业开发布局仍不够合理将乐县资源禀赋空间受区域性构造影响，县内小矿多、大矿少等原因，矿产资源勘查开发存在粗放经营，矿产开发结构“小、散、低”，矿山开发布局尚不够合理，矿山企业规模化集约化程度还处于较低水平（大中型矿山仅占28%）。2、矿产资源监管还有待加强需要明确一支或多支技术队伍运用GNSS无人机等新技术方法，定期进行现场核查的措施，积极探索运

15、用大数据、云计算、物联网等高科技手段开展监管，不断提升监管能力和水平，打击非法违法开采矿产资源行为。3、绿色矿山建设有待提高废弃矿山的地质环境恢复治理工作，还未全面完成。上轮规划期间，没有一宗矿山达到绿色矿山要求，需加快推进绿色矿山建设。四、面临形势与要求（一）面临形势1、机遇“十四五”期间，将乐县继续推进高质量发展，提升“轻合金、森林康养、特色农林、精细化工”四大主导产业发展规模和竞争力，把将乐建成先进制造业特色基地。绿色化提升矿产加工业。支持水泥企业开展高性能混凝土、海洋工程水泥、新型环保砖等特种建材制品的研发生产。推进方解石高值化产业园建设。加快实施铜铝城市矿山产业园项目。依托丰源再生利用公司为龙头，整合和拓展将乐矿产加工产业，建成矿产品加工及新生固废和存量