湖北经济学院新农村发展研究院项目研究报告.docx
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1、湖北经济学院新农村发展研究院项目研究报告项目名称:湖北省农产品安全与农户环境意识调查项目负责人:邹晓涓时间:2015年9月一、研究背景和意义二、文献综述三、湖北省农产品安全生产的现状分析四、湖北省农户环境意识调查以湖北省宜昌市兴山县和秫归县为例五、研究结论六、需要进一步研究的问题及其他需要说明的事宜七、参考文献一、研究背景和意义保障农产品安全是保障人们生活健康安全的重要基础。随着社会经济的发展及人们生活水平的提高,人们对农产品质量提出了越来越高的要求。然而,从农产品安全现状看,不容乐观。随着经济全球化、城镇化、工业化进程的加快,农产品安全问题有不断加剧的趋势。近年来,一些国家和地区经常出现有关
2、食品安全重大事件的报导,不仅对人们生产、生活造成很大的影响,同时也影响了国家政权的稳定。因此,农产品安全既是民心工程也是政府工程,它不仅是一个经济问题,同时也是一个重大的政治和社会问题。加强食品安全管理,保障食品安全已是极为重要和迫切的。自20世纪80年代初以来,中国的粮食总产量稳居世界第一。中国农业在取得显著发展成就的同时,也面临着日益严峻的资源环境压力和污染防控挑战。尤其值得我们关注的是,中国农业的粮食安全的实质是依靠大量化肥农药的使用,这引发了自然生态环境的严重破坏和日益严重的农业污染问题。农业向人类提供食物、纤维与原材料。然而,由于农业生产过程的特殊性,使得农业生产活动不仅向人类提供有
3、益产品,同时也产生环境污染等有害物品。为了防控农业面源污染,保护农业生态环境,将国外的可持续农业理论和农业多功能性理论与中国的农业生产实际相结合,中国就需要探索出一套本土化的农业可持续生产模式。当前许多环境问题与人类的环境行为密切相关,能否实现农业可持续发展的目标,能否实现农产品的安全生产,可以从农户的环境行为中探寻线索。环境问题是人们环境行为的一个客观结果,从根本上说,农户环境行为对农业生态环境和农产品安全具有直接影响。同时,环境保护绩效的取得,也依赖于人们的环境保护行为,农业生态环境的改善和农产品安全的实现,可以从农户的环境意识和环境行为中寻到线索。因此,研究农户的环境意识和环境行为对于改
4、善农村环境面貌,实现农产品安全生产有着重要的意义。第一,调查和分析农户的环境意识和环境行为的理论意义有两点。一是可以丰富环境经济学理论。环境政策分析是环境经济学的重要内容之一,环境政策通常包括行政命令手段、市场手段和自愿手段。农产品安全生产的实现需要农户作为生产主体自愿地采取有利于农业生态环境保护的生产方式。通过对农户的环境意识和生态环境保护行为的系统研究,能够揭示环境保护自愿途径起作用的内在机理,为环境政策的制定提供参考依据。二是有利于帮助我们了解农户对农业资源的价值评估。农业资源的经济价值可以用货币数量来衡量,但是,其生态价值、社会价值等多元价值却无法简单用货币表达。通过调查农户的环境知识
5、、环境态度、环境行为以及环境支付意愿等信息,有利于完善环境资源的价值评估理论。第二,从现实的角度分析,农产品安全已经成为当前中国面临的重要难题之一,不仅影响着当代人的生活质量,更会深远影响后代子孙的福祉。农产品安全的实现不仅需要政府的宏观调控,相关法律法规的完善,农业科技水平的提升,也需要农产品生产的最重要的微观个体农户的环境意识提升,进而改善农产品质量。我们认为,研究农户的环境意识和环境行为,能够为后续农业生态环境保护政策和农产品安全生产扶持政策的制定和调整提供参考意见。通过对农户环境行为的研究,有助掌握信息,并及时采取预措施,引导农户实施环境负责任行为,控制农业面源污染,提升农产品商品品质
6、和食品安全品质,控制农户对农业生态环境的污染和破坏,实现农业生产与环境保护的良性循环,从而使安全农产品生产成为具有中国特色的可持续农业形态。二、文献综述(一)对农户行为和农业面源污染的研究现状述评在20世纪中叶前后,当治理流域点源污染得到有效的控制后,湖泊和海湾的水体富氧化程度虽有减轻,但是其水质状况依然得不到根本改善,甚至呈现出恶化趋势,于是,科研人员经过大量研究并得出结论:农村面源污染是影响农产品安全和环境状况主要成因。特别是化肥和农药的过量和不合理的使用,直接影响地表径流的水质,进而破坏生态环境。Brom1ey和Griffin(1982)认为依据农户的投入及农业污染排放量,可以对农户征收
7、排污税。ShOrUe和DUnn(1986)提出了农村面源污染控制政策相对效率理论。他们认为,农村面源污染具有较强的随机性,加之政府监管与农户之间的信息具有不对称性,如不考虑农村面源污染控制政策的交易成本时,该政策具有非常明显的优势。HenderSOn认为控制农业非点源污染的最有效和最经济的方法是农户能够采取合适的农田管理方式,如少耕、免耕的耕作方法,控制农药、化肥的施用量和施用方式等。农户在传统的农田耕作中,由于翻耕导致农田土壤的矿化作用强烈,使土壤中的可溶性养分在降水和径流的作用下造成淋洗和流失。Chichester(1989)等研窕发现农田径流产生量与农田耕作方式并无明显的相互关系,但农田
8、泥沙和养分流失在传统耕作农田中明显高于免耕农田。Amo1dJ.G和A1ienRM.(1996)提出控制农业面源污染采取技术措施固然重要,但远远不够,还必须发挥政府职能与管理措施,以及市场的调控职能,通过实施切实可行的政策,引导、约束、协调人们的观念和行为,是保证农业面源污染得到有效防治的重要的途径。我国面源污染研究起步于20世纪80年代,由于我国河流水质等级的下降,以及湖泊、水库富氧化,都引起了国内学者对农村面源污染研究的高度重视,自1978年以来的农村经济体制改革,即家庭联产承包制,是中国农村发展史上具有非常重要意义的大事件。随后,农村经济体制也由传统计划经济体制向市场经济体制转轨,中国广大
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