深圳市盐田区社区养老服务设施建设及运营管理办法.docx
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1、深圳市盐田区社区养老服务设施建设及运营管理办法(试行)(征求公众意见稿)第一章总则第一条【目的与依据】为积极应对人口老龄化,贯彻落实国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见(国办发20195号)、广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施(粤府办201923号)、深圳经济特区养老服务条例、深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案(2023-2025年)和深圳市社区养老服务设施“四同步”暂行办法等文件精神,健全社会养老服务体系,规范社区养老服务设施建设、运营和监管,推进社区养老服务协调、健康和可持续发展,结合盐田区实际,制定本办法。第二条【适用范围】
2、本办法所称社区养老服务设施,是指在盐田区投资建设、运营,为60周岁及以上老年人提供生活照料、膳食供应、保健康复、文化娱乐、精神慰藉、老年教育、交通接送等养老服务的设施,主要包括街道长者服务中心、社区长者服务站和小区长者服务点。(一)街道长者服务中心,是指集短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等功能于一体的养老服务机构,兼具服务统合功能,链接街道辖区分散的服务资源,依托服务中心对各类服务进行统一调配、转介,与社区长者服务站、小区服务点形成“一中心多站点”的联动服务模式,形成为老服务的综合性、枢纽性养老服务阵地。(二)社区长者服务站是指在原社区老年人日间照料中心的基础上,为老人提供日间托管、临时
3、托管、文体娱乐、助餐配餐、辅具租赁、家庭喘息、照护培训等普惠型养老服务,是社区养老服务中一站式综合性的养老服务设施。(三)小区长者服务点是指分布在小区、家庭的为老服务设施,为社区老人提供居家上门照护、文体娱乐、家庭护老者培训等服务。社区养老服务设施的运营机构指经依法登记注册或备案,从事社区养老服务的组织、实施和管理的实体机构。第三条【运营模式】社区养老服务设施的建设和运营,分为三种模式:(一)公建公营。政府提供物业,相关职能部门作为运营主体通过政府购买服务等方式自主运营。(二)公建民营。分为两类,一是政府无偿提供养老服务设施场地并装修和配置相应设备,委托社会机构运营(以下简称“一类设施”);二
4、是由政府无偿提供养老服务设施场地,由社会力量出资完成基础设施装修、设备添置,并由社会力量运营管理(以下简称“二类设施”)。(三)民办公助。社会力量自备房源,自主投资建设,自主运营管理,政府给予适当资助。第四条【基本原则】社区养老服务设施建设运营遵循以下原则:(一)因地制宜原则。立足社区实际,与经济社会发展水平相适应,与辖区卫生资源同址或就近规划,与既有养老服务设施或福利设施整合布局。(-)以民为本原则。在依法保障老年人合法权益的基础上,根据老年人的身心特点和需求,为老年人提供就近、便捷、品质化、个性化的养老服务。(三)公益服务原则。坚持公益服务的宗旨运作,按照无偿、低偿和有偿服务相结合的形式提
5、供综合性服务。完善政策引导、政府扶持、社会参与、市场运作的运营机制。(四)底线民生原则。社区养老服务设施应低偿或无偿用于普惠性养老服务,优先保障辖区内特困老年人,低保低边家庭老年人,高龄、失能、残疾、孤寡、独居、空巢老年人,计划生育特殊家庭老年人、抚恤定补优抚老年人、对社会做出重大贡献老年人的养老服务需求。第二章实施与责任第五条区发展改革局会同区民政局开展养老机构服务收费备案。第六条区民政局负责社区养老设施建设运营的发展规划、年度计划以及综合协调工作;提出社区养老服务设施的布点、规模和建设需求;负责社区养老服务设施建设、运营的业务指导,以及运营机构的年度考核评估。第七条区财政局负责社区养老服务
6、设施建设、运营、资助等资金保障,并根据需要组织开展重点项目绩效评价和再评价。第八条市规划和自然资源局盐田管理局负责工程建设项目配建社区养老服务设施的规划审查工作。第九条区城市更新和土地整备局负责城市更新项目中社区养老服务设施的规划布点工作,将社区养老服务设施配建纳入城市更新项目,监督开发建设单位按规划进行项目建设和项目竣工验收后养老服务设施及时移交。第十条区住房建设局依照审批监管权限负责社区养老服务设施相关建设工程的施工许可证核发、工程质量监督、竣工联合验收。第十一条区物管中心是社区养老服务设施的产权主体和管理部门,负责对社区养老服务设施的规划设计方案、验收工作提出意见,以及对建筑设计方案和装
7、修图纸出具意见并参与验收。负责社区养老服务设施移交接收、委托管理、产权登记、监督管理等工作。第十二条区卫生健康局负责引入优质医疗资源,牵头制定“医养结合”服务标准,指导辖区养老机构开展“医养结合,推进“医养结合”高质量发展。第十三条区应急管理局负责安全生产综合监督管理。第十四条区消防救援大队负责社区养老服务设施的消防安全监管工作。第十五条其他相关部门,按照各自职责对全区辖区内社区养老服务设施运营活动依法进行监督管理。第十六条街道办事处和中英街管理局作为社区养老服务设施的主管单位,负责辖区内社区养老设施建设、运营、监管;负责公开遴选社会力量运营公办设施,对服务质量开展日常监管;负责运营机构申报政
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- 深圳市 盐田 社区 养老 服务 设施 建设 运营 管理办法
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