杭州市工程项目综合风险分级表 杭州市工程项目风险评估报告 杭州市工程项目监理报告.docx
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1、杭州市城乡建设委员会关于加强杭州市房屋和市政工程项目分级分类监管的通知时间各区、县(市)住建局,市质安监总站,各有关单位:为持续优化营商环境,深入推进我市房屋建筑和市政基础设施工程综合风险分级分类管控,根据建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理规定、建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则、杭州市优化营商环境条例等规定,按照以险定级、因、施分类原则,对全市房屋建筑和市政基础设施工程实施分级分类管控。现将有关事项通知如下:一、风险等级分类全市房屋建筑和市政基础设施工程(含轨道交通工程)根据工程施工工艺、超危大工程和危险源个数、企业能力、
2、周边环境、形象进度等因素确定工程项目综合风险等级。工程项目综合风险分为高风险、中风险、低风险三个等级,不符合高风险和低风险等级的项目评定为中风险。二、风险等级评定每月底由建设单位组织施工、监理、勘察、设计等单位对照杭州市工程项目综合风险分级表评定项目综合风险等级,并报相应的监督机构。各建设行政主管部门和质量安全监督机构可以根据日常监督检查情况及项目现场实际情况,调整风险等级并及时告知各方主体。三、参建单位风险管控机制建设、施工、监理等单位是工程项目风险管控的责任主体,应建立健全工程项目风险管控机制,在工程施工过程中对工程风险进行有效管控。(一)建立风险评估机制1 .建设单位应牵头组织施工、监理
3、等单位建立风险评估机制,定期对施工现场风险进行分析评估并提出风险防范措施,形成杭州市工程项目风险评估报告。2 .高风险项目由建设单位企业负责人组织施工、监理企业主要负责人以及现场管理人员开展风险评估,且需邀请不少于3名行业专家参与评估;中、低风险项目由建设单位项目负责人组织项目经理、项目总监等现场管理人员开展风险评估。3 .高风险项目,每月至少评估一次,中风险项目每季度至少评估一次,低风险项目每半年至少评估一次,风险评估报告应留存现场备查。4 .施工单位要对风险评估提出的风险防范措施逐条进行落实整改,监理单位要监督措施落实情况,确保风险评估取得实效。(二)建立带班检查机制建设、施工、监理等单位
4、企业负责人和项目负责人应根据工程项目综合风险等级开展相应频次的带班检查,重点对重大事故隐患、危险性较大分部分项工程以及风险分级管控和隐患排查治理情况进行检查,带班检查按照杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则(杭建工发(2011)471号)文件执行。1 .高风险项目的建设、施工、监理单位企业负责人每月带班检查不少于2次。2 .中风险项目建设、施工、监理单位企业负责人每月带班检查不少于1次。3 .低风险项目建设、施工、监理单位企业负责人每季度带班检查不少于1次。(三)建立监理报告机制1 ,监理单位应充分发挥工程项目风险管控的监理作用,建立风险管控监理制度,定期报送风险分级管控执行情况、风险评估机
5、制和带班检查机制执行情况、施工现场风险总体评价情况等。2 .高风险项目监理单位应每月向工程项目的质量安全监督机构报送监理月报。中、低风险项目监理单位应每季度向工程项目的质量安全监督机构报送监理季报。四、主管部门风险管控机制各建设行政主管部门和质量安全监督机构应根据工程项目风险等级开展相应频次的监督检查,重点对风险评估机制、带班检查机制、监理报告机制执行情况以及重大事故隐患排查情况进行检查。(-)高风险项目监督检查频次原则上每月不少于1次。(二)中风险项目监督检查频次原则上每季度不少于1次,且累计检查次数不少于3次(深基坑、主体结构、装饰装修阶段各不少于1次)(三)低风险项目监督检查频次原则上每
6、半年不少于1次。五、风险等级动态管理(-)工程建设期间发生突发事件或无人员死亡事故的,该工程项目风险等级应动态提升一级,各建设行政主管部门和质量安全监督机构应按照升级后的工程项目风险等级调整监督检查计划,增加监督检查频次。升级后三个月后可根据整改情况进行降级。(二)工程建设期间发生一起一般及以上生产安全事故造成人员死亡的,该工程项目风险等级直接升级为、高风险,同时进步加大监督检查频次。升级后三个月后可根据整改情况进行降级。()施工环境或形象进度发生变化,如深基坑、高支模等超危大工程开工或结束,周边环境发生变化,工程进度严重滞后影响交付等,该工程项目风险等级应根据杭州市工程项目综合风险分级表动态
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