机电工程施工招标投标管理全.docx
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1、机电工程施工招标投标管理施工招标投标范围和要求一、机电工程项目强制招标的范围1必须招标的机电工程项目根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标实施方案必须招标的工程项目规定必须招标的基础设施和公用事业范围规定等,在中华人民共和国境内进行机电工程建设项目,必须按下述规定招标:(1)全部或部分使用国有资金或国家融资的项目,包括:1)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占控股或主导地位的项目。2Y吏用企业或事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,包括:1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;2)使用外
2、国政府及其机构贷款、援助资金的项目。(3)不属于Q)、(2)规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围:1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;2)铁路、公路、管道、水运、以及航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目;3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;4 )防洪、灌溉、排涝、弓I(供)水等水利基础设施项目;5 )地市轨道交通等城建项目。(4)上述(1)条至(3)条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
3、2 )重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;3 )勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。2,可以不招标的机电工程项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的特殊情况,不适宜进行招标的机电工程项目,按照国家有关规定可以不进行招标。除上述特殊情况外,有下列进行招标情形之一的机电项目,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够
4、自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者若能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。3其他规定(1牍用国际组织或者外国政府货款、援助资金的机电项目进行招标,货款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。(2)招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、物资、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。
5、二、机电工程招标方式的分类1机电工程项目招标的方式分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。邀请招标,是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。2国有资金占控股或者主导地位的依法必须里德招标的项目应当公开招标旦有下列情形之一的,可以邀请
6、招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择。(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(3)国务院发展计划部门确定的军事家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省,自治区直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。三、机电工程招标管理要求1机电工程招标管理及要求(1)招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规
7、定在招标文件中提出相应要求,如在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单,并明确相应的安全管理措施。招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。(2)招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资质审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5天。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预
8、审文件停止发售之日起不得少于5日。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。(3)招标人可以在对已发出的资格预审文件或者招标文件进行几根的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。(4)招标人对招标项目划分标段的,应当遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。
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