农业生产社会化托管服务项目实施方案.docx
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1、农业生产社会化托管服务项目实施方案为提高财政资金的使用效益,推进我县农业社会化服务组织规模化、规范化和专业化发展,促进侬户和现代农业发展有机衔接,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求和实施原则(一)总体要求。以带领小农户发展现代农业为主要目标,推动服务规模经营,通过政策引导小农户广泛接受以农业生产托管为主的社会化服务。(二)实施原则。一是坚持聚焦农业生产托管服务。二是坚持聚焦服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点,着力解决小农户的规模化生产难题。三是坚持推动服务规模经营。四是坚持聚焦服务重要农产品。五是坚持以市场为主导。财政重在培育服务市场,
2、重点支持市场供给不足的农业生产关键和薄弱环节的服务。二、目标和彳壬务XXXX年全县计划完成农业生产社会化托管服务面积2.78万亩,按综合托管系数折算后,实际完成服务面积11.12万亩,耕种防收四个环节实际作业面积占比为36%、27%、10%和27%o计划实施财政资金362万元,因县级财政涉农整合300万元,实际实施本年度农业生产社会化托管服务补助资金62万元,自该方案印发之日起,实施的服务面积依时间顺序列入政策补助范围,直到资金用完为止。项目在全县11个乡(镇)实施,补助资金计划任务细化到各乡(镇)进行落实(附件2),为保证任务完成,补助资金任务可由县项目工作领导小组根据实施情况酌情调整。三、
3、实施内容(一)实施耕整地环节农业生产托管服务:耕整地作业环节(烟草除外)托管服务按任务折合综合托管系数面积10008万亩,占任务面积总量的36%,计划使用项目补助资金28万元,占总资金量的45.2%,其中小农户任务面积占比大于60%o其中:实施旋耕作业,单次服务费50元/亩,财政补助20元/亩/次;实施翻犁作业,单次服务费60元/亩,财政补助24元/亩/次;实施起垄+打塘复合作业,单次服务费80元/亩,财政补助32元/亩/次;实施覆膜+铺设喷滴灌复合作业,单次服务费80元/亩,财政补助32元/亩/次;实施多功能机具耕整地作业(旋耕+起垄+打塘+覆膜+铺设喷滴灌+施肥中任意三项复合作业服务,单次
4、服务费120元/亩,财政补助48元/亩/次;实施五项及以上复合型作业服务,单次服务费180元/亩,财政补助72元/亩/次,整地与机种同时组合作业财政补助上限为IOO元/亩/次)。(二)实施机种(机播、机插与移栽)环节农业生产托管服务:机播机插作业托管服务环节托管服务按任务折合综合托管系数面积0.7506万亩,占任务面积总量的27%,计划使用项目补助资金6万元,占总资金量的9.7%,其中小农户任务面积占比大于60%o其中:实施玉米、花生、小麦、豆类等籽粒型机播作业1次,单次服务费80元/亩,财政补助32元/亩/次;实施马铃薯、烟草、花卉、辣椒、蔬菜等块状及茎杆类地方特色农作物育苗移栽作业,单次服
5、务费200元/亩,财政补助80元/亩/次。(三)实施机防环节农业生产托管服务:机械化喷药作业环节托管服务按任务折合综合托管系数面积0.278万亩,占彳王务面积总量的8%,计划使用项目补助资金3万元,占总资金量的4.8%,其中小农户任务面积占比大于60%o其中:实施植保无人机、大型喷药设备或自走式喷药机械喷药作业,单次服务费15元/亩次,财畴卜助6元/亩/次。(四)实施机收环节农业生产社会化服务:机械化收获作业环节托管服务按任务折合综合托管系数面积0.7506万亩,占任务面积总量的27%,计划使用项目补助资金25万元,占总资金量的40.3%,其中小农户任务面积占比大于60%其中:实施机械化收获作
6、业,单次服务费150元/亩(水稻200元/亩),财政补助60元/亩/次(80元/亩/次);实施秸秆粉碎还田作业,单次服务费50元/亩,财政补助20元/亩/次;实施玉米等秸秆捡拾打压捆作业,单次服务费150元/亩,财政补助60元/亩。(五)其他要求:实施时间:年1月12月。服务标准:农机作业托管服务过程中耕、种、防、收各个环节作业质量标准由服务对象与服务主体参照农业生产托管服务标准指引就服务事项中具体要求进行协商约定,主要以服务对象认可为准。补助标准:原则上财政补助占服务价格的比例440%,单季作物亩均各关键环节补助总量130元/亩;为防止垒大户,接受服务的农民合作社、种粮大户、家庭农场、农业生
7、产企业等单个规模经营主体,年资金总量不得超过10万元。补助方式:直接补助给农业生产托管服务组织(服务主体),服务对象只需承担差额部分,服务主体必须与服务对象签订托管服务协议并充分宣传托管服务补助政策。四、实施流程(一)优选服务组织。1服务组织的选定程序:(1)广泛宣传农业生产社会化服务政策,提高服务组织的知晓度和参与率。(2)服务组织申请填写xx农业生产托管服务主体登记申请表(附件3),并附相关证明材料。(3)按照本方案规定的服务组织应具备的标准要求,结合服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素,对申请参与托管服务的服务组织进行资格审查、综合评估,初选服务组织报XX农业生产托管服务工作领导小
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- 农业生产 社会化 托管 服务项目 实施方案
