铁路运输安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、铁路运输安全专项整治三年行动实施方案为深入开展铁路运输安全专项整治，根据上级和集团公司安全生产专项整治三年行动部署，制定本实施方案。一、工作目标力争通过三年整治行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，扎实推进铁路运输安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系和管理体系，风险预控和隐患排查体系更加完善，安全基础保障能力明显提高，本质安全水平显著提升。杜绝生产性责任死亡、重大非死亡、严重重伤事故。铁路运输分公司杜绝一般B类及以上铁路交通责任事故，年度一般C类及以下铁路交通责任事故不超过3起。二、主要任务（一）开展铁路运输重点领域安全整治。建立健全安全管理和岗位责任制

2、度，按规定配齐安全管理、技术管理人员，保障资金投入，完善设备设施，加强塌陷区治理、桥涵治理、道口治理、行车环境治理。1 .塌陷区治理。一是做好铁路塌陷区维护加固工程。与矿方建立铁路塌陷区沟通机制，提前2个月要求在铁路线下方采煤的煤矿，以书面形式提供对铁路设施影响的程度及下沉范围、最大下沉量、时间等技术参数。对铁路塌陷区路基、线路、附属设施同时设计、同时施工、同时验收。迎年完成潘北、朱集、张集铁路专用线维护加固工程。”年专用线维护加固工程根据煤业公司各矿井年度工作面开采计划进行实施。二是加强监测，做好铁路塌陷区线路施工管理和列车限速管理。利用人工测量、塌陷区自动化监测系统采集数据，根据路基下沉情

3、况采取相应措施，保证线路安全稳定。2 .桥涵治理。一是做好桥梁安全集中整治。迎年完成西漂河桥、济河特大桥、凤利路桥、苍沟桥存在问题的安全集中整治，优化岗河桥的桥渡环境。汉年底前对运行过程中存在的问题25座桥梁进行整治,全面提升桥梁技术状态。二是做好桥梁涵洞维修加固。空年对6座过水涵洞、2座过人过车涵洞进行维修加固；.年根据涵洞技术状态评估结果，维修加固56座。3,道口治理。一是实施道口集中控制改造。采用铁路道口远程控制技术，将视频监控、铁路信号自动控制和计算机网络三种技术有机结合，在铁路行车安全系统上实现道口声光报警、道路信号显示、自动关闭栏杆、视频实时监控等的智能化应用，同时提升企业信息化、

4、自动化管理能力和水平。四年，完成田集片区6座道口的集控设备安装。xx球年集控管理模式成熟后，逐步推广运用。二是推广铁路专用线道口平改立工程，从根本上消除铁路专用线平交道口处的公铁交通安全隐患。.年计划实施潘谢线（K5+221）葡萄园道口平改立工程;近年根据实际情况每年实施1处重点道口平改立工程。4,行车环境治理。一是开展铁路沿线树木整治。迎年，建立沿线危树统计台帐。迎年，对铁路限界内影响行车安全的树木、灌木丛进行排查，对影响行车瞭望和侵入限界的树木及灌木丛进行不间断清理，消除行车安全隐患。二是开展铁路线路限界区内违法行为整治。重点整治铁路线路限界内擅自建造建（构）筑物、取土、挖沙、挖沟、采空作

5、业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业、盗扒煤炭、偷盗破坏铁路设施等违法行为。加强线路护坡检查和维护，及时消除事故隐患。三是实施专用线重点区域封闭工程。在影响瞭望和车辆、村庄、人员密集区域，采用废旧轨枕、新建於基础、钢制围栏，新建封闭围墙，加强行车安全防护。迎江年，每年推进实施IOOO米左右线路封闭工程。（二）加快铁路信息化建设。1 .推进桥梁智慧系统的运用。利用智能化手段实现更全面的桥梁、涵洞检查，减少人工测量误差，以及检查人员高空作业带来的风险。迎年计划完善基础数据比对，迎年在智慧系统平台基础搭载图片影像分析功能。2 .推进Z1DT维修小车的运用。在维修小车上搭载线路巡检系统后，利用列车

6、间隔巡视线路，提高检测的准确性，提升安全生产效率。辽”年在工务维修小车的平台上搭载线路巡检系统，逐步改变人工巡道作业模式。3 .推进信号设备智能化。在既有信号联锁设备到达大修周期后，全电子联锁设备取代既有继电器联锁设备，系统采用双冗余设计，提升了系统稳定性，更节省空间，缩短故障查找时间，提高了运输效率。在潘一东站、凤台电厂站率先实施，并逐步推广。4 .积极配合铁路货车超偏载装载及车号识别系统建设。空年，积极配合集团公司完成铁路货车超偏载装载及车号识别系统建设，实现所采集的数据接入矿区铁路运输系统，形成信息数据互享等功能。（三）提高制度化管理水平。认真学习贯彻铁路运输安全法规和标准，特别是铁路安

7、全管理条例等法规标准，结合实际开展“学法规、抓落实、强管理”活动,强化法规制度和标准的执行落实。修订完善安全管理制度和规程措施。铁路运输分公司要结合实际,不断健全完善铁路运输安全管理规章制度、作业规程、操作规程，加强对安全生产责任制等监督检查和考核奖惩，确保各项制度、措施落地生根，做到依制依规管理。（四）强化从业人员教育培训。严格落实公司进一步加强职工培训工作的指导意见，强化安全教育培训工作组织领导，健全教育培训管理制度，制定年度教育培训计划，明确教育培训主体内容、对象范围和批次安排，并有序推动实施。要把关键岗位应知应会知识、作业指导书作为常态化培训内容,建立抽考抽问机制，倒逼全员掌握应知应会

8、内容。要保证教育培训时间充足、形式多样、内容丰富，大幅提高教育培训质量，做到“听得懂、学得会、用得上”，坚决杜绝搞形式走过场、弄虚作假等现象。要突出教育培训重点，对新进人员、转岗人员、劳务派遣人员、外包外委人员、实习见习人员，认真开展三级教育培训，严格执行培训合格方可上岗制度，鼓励员工取得更高等级的职业技能操作资格，提升全体职工的安全技能。（五）落实安全风险和隐患治理“双预控”机制。深入推进安全风险分级管控工作。要把静态的年度风险辨识评估、月度专项评估与动态的每天敏感信息管控、隐患排查治理相结合，对安全风险辨识、评估工作重新梳理，着重从危险源辨识、设备设施辨识、人员（特殊、关键岗位）辨识、操作

9、过程辨识四个方面入手，进行风险辨识。推动安全风险公告管理，制作发放安全风险告知卡。存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标识，并强化危险源监测预警。不断深化事故隐患排查治理工作。加强对高危作业环节和高风险场所的隐患排查，制定治理方案，落实治理责任、措施、资金、时限和预案，确保实现闭环管理。重大隐患治理完成前，无法保证安全生产的，必须停工停产、确保安全，加快安全管理信息化建设，.年建成安全信息管理体系，实现安全风险隐患的线上报告、动态分析、实时管控。（六）推进铁路运输安全生产标准化建设。按照国家与行业要求，持续推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础。从责任确立、规章制定、教育培训、现

10、场管理、安全投入、风险防控、隐患查治、应急管理、事故查处、绩效评定、持续改进等方面，建立并保持安全生产标准化体系。认真开展自查自评，准确评估安全生产状况，做到内在达标、动态达标、过程达标。铁运公司XX年参加煤炭铁路运输行业安全生产标准化创建，力争达到行业二级水平，迎年力争达到行业一级水平。（七）加强应急处置能力建设。加强铁路运输应急能力建，重视应急实战演练，提升应急救援水平。铁运公司要围绕线路塌方、机车车辆脱轨、路外人身伤害等开展事故应急预案演练，通过演练认真总结、查找管理上的问题和不足，完善事故应急预案，提升应对突发事件的能力。三、时间安排从迎年4月启动至江年12月结束，分四个阶段进行。（一

11、）动员部署（必年4月至5月）。分公司按照上级和集团公司部署，结合实际制定铁路运输安全专项整治三年行动实施方案，明确工作目标、重点任务、方法步骤和保障措施，广泛宣传发动，大力营造专项整治行动舆论氛围。（二）排查整治阶段（迎年6月至12月）。根据专项整治方案要求，全面排查安全生产风险隐患，建立制度措施和问题隐患“两个清单”，明确任务、人员、时间和措施，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施。（三）集中攻坚阶段（必年）。在整治工作中要动态更新“两个清单”，针对重点难点问题持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，加大攻坚力度，建立健全安全隐患排查和安全预防控制、深化“三重一大”安全管控体系

12、，确保整治工作取得成效。（四）巩固提升阶段（迎年）。深入、细致地剖析安全专项整治期间暴露出来的共性问题和突出隐患，深挖、查找背后的管理、技术、操作上的原因，不断建立健全、补充完善相关管理制度、技术措施、操作规范，逐项推动落实。责任单位要认真总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告，并报分公司安全专项整治行动领导小组办公室。四、保障措施（一）加强组织领导。切实加强组织领导，把此项工作纳入重要议事日程，与安全生产同安排、同部署、同检查，抓紧抓实，及时研究专项整治行动中出现的问题，加强重大问题协调和工作调度，推进铁路运输安全专项整治工作深入。（二）狠抓工作落实。各单位要牢固树立不安全不生产、先安全后

13、生产的思想，结合集团公司“三重一大”安全管控体系，紧紧围绕本单位安全管理的重点、难点，针对性地开展铁路运输专项整改，落实责任，层传压力，确保安全生产专项整治工作取得实效。（三）严格问效问责。分公司定期对安全生产专项整治工作开展情况进行督查、抽查，及时发现问题，督促纠正偏差，推动工作开展。要力戒形式主义、官僚主义，对工作推进不力、责任措施不落实、工作未取得实质成效的单位和个人进行问责；因责任和措施落实不到位导致发生事故的严肃问责查处。（四）注重示范引领。宣传部门要充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式宣传安全专项整治行动，要形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。要注重发现问题，及时总结经验，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，强化示范引领和警示教育。