重大事故隐患专项排查整治行动实施方案【10篇精选】供参考.docx

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1、重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案根据重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案工作要求，即日起在*镇开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和省两会精神，统筹发展和安全，聚焦省委三个“一号工程”，以服务保障为牵引，构建“刚性精准执法和温暖帮扶提升”监管新机制，进一步压实安全生产“3+1”责任，全面深入开展各类风险隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大事故和较大影响事故。

2、（二）工作目标。突出消防、道路交通、建设施工、旅游、城镇燃气、生产经营性自建房等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患，结合廿八都镇安全生产隐患大排查大整治行动实施方案，对“1+10+4”领域开展全面系统排查整治。二、主要任务（一）切实提升问题隐患排查和整改的质量，全面夯实企业主体责任。1 .压实企业主要负责人安全第一责任。一是学标准。企业主要负责人要牵头组织学习本行业领域重大事故隐患判定标准，开展对标对表自查自改。二是抓整治。要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工

3、积极排查整治。及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。三是建台账。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，并按照分级属地原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告排查整治情况。2 .压实企业安全管理队伍安全责任。一是明确企业分管负责人职责。要在推动实施全员安全生产责任制（明确从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，包括劳务派遣人员、实习生等）的基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业

4、各分管负责人安全生产职责清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治。二是合法合规设置安全管理机构。要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，并研判新的重大风险,制定管控措施。3 .组织全面排查整治动火等危险作业。一是要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动,加强电焊工等危险作业人员的教育培训，督促其在进行电焊等作业时要严格遵守消防安全操作规程。二是要严格电气焊等动火作业审批,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督

5、。三是要全面检查电气焊设备，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。四是要结合全市安全生产隐患大排查大整治行动组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织全面排查整治外包外租等生产经营活动。一是要针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。二是要推动将外包外租等生产经营活动纳

6、入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5 .组织开展事故应急救援演练活动。一是要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线）和应急处置措施，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。二是要加强企业一线员工岗位工作责任教育、事故应急处置能力培训，推动建立员工熟练掌握岗位应急“关、避、喊、报、助”五步法，努力做到“不伤害别人、不被别人伤害二（二）压实党委政府领导责任，提升领导安全生产工作水平。1 .全面做好动员部署工作。一是迅速研究制定本地区专项

7、行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。二是主要领导要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工,定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作；各安委会成员单位负责同志要到企业宣讲专项行动方案。三是注重发挥基层“网格”作用，切实把专项行动有关要求通知到辖区每一家企业。2 .开展安全生产专题培训。专题学习安全生产“国15条”“省25条”“市30条”硬措施，逐条对照狠抓落实，强化源头治理、依法治理、科技强安，特别是在规划编制、项目准入等初始环

8、节，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。3 .加大安全生产基础保障。一是要建立本区域重大问题隐患数据库，完善重大问题隐患整治督办制度，对重点的重大问题隐患挂牌督办，深入基层加强督导检查，每半年通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。二是要完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制，切实提升重大事故隐患查处能力。4 .发挥宣传优势强化社会监督。要组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，突出重大问题隐患排查整治和应急演练，及时宣传工作中典型经验做法，加大安全生产重大问题隐患的公开曝光力度。要进一步健全安全生产举报奖励体系，拓宽举报渠道，广泛发动企业员工内部举报，鼓励匿名举报，

9、查实奖励。三、时间安排专项行动总体分四个阶段。（一）动员部署阶段（2023年5月15日前）。5月17日前部署相关工作。（二）企业自查自纠提升阶段（2023年6月30日前）。深化隐患自查自纠工作，督促企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。深化安全生产隐患大排查大整治，重点聚焦11个重点领域和“园中园”“厂中厂”、电气焊作业、电梯、一项员工4个专项整治，压实推进15张清单116项整治任务落实建立安全生产全覆盖检查标准体系,实现安全生产检查隐患判定标准化、检查对象清晰化、检查流程规范化；评估安全生产隐患大排查大整治工作成效，完成党政干部和安全执法队伍专题培训。深化“安全生产月”活动，建

10、立并落实宣传发动、举报奖励、服务保障、预案演练、媒体曝光等工作机制，全面推动安全隐患自查自纠和安全知识进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭。（三）总结提高阶段（2023年12月）。全面总结专项行动取得的工作成效，系统梳理、固化提升好的经验、好的做法，积极推动“一地创新、全县共享“，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，推动安全生产本质提升。四、保障措施（一）强化组织领导。依托安全生产隐患大排查大整治专项行动领导小组，科学统筹专项行动，要明确有关负责同志牵头抓总，结合本区域、本行业领域实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）

11、加强统筹协调。要把重大事故隐患专项排查整治工作与学习贯彻习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，通过调查研究有效破解难题、推动工作落实。要把重大事故隐患专项排查整治工作与当前正在开展的全市安全生产隐患大排查大整治、安全隐患自查自纠有机结合起来，系统谋划、统筹推进。（三）建立标准体系。通过细化管理层级、作业方式、工艺环节等颗粒度，全景展示问题隐患表现形式，采取模块化方式，全行业领域系统性归集安全生产问题隐患检查标准,建立安全生产全覆盖检查标准体系，实现安全生产检查隐患判定标准化、检查对象清晰化、检查流程规范化，切实提高问题隐患排查和整改质量。为认真贯彻落实党的二十大精神

12、和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会、省、市、县安委会决策部署，根据重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案精神，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求(-)工作思路。以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及省、市、县工作举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,紧盯重点场所单位和行业领域,突出煤矿、危险化学品、交通运输(含道路、水上交通运输)、建筑施工、消防、燃

13、气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施。认真排查和整改重大事故隐患，持续落实“一单四制”制度，推动重大事故隐患精准治理、闭环治理，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故。（二）细化责任。依据有关法律法规、各单位“三定”规定以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工等，镇安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇安监

14、办牵头负责危险化学品、烟花爆竹安全；镇派出所牵头负责道路交通安全；镇农经站、城建办牵头负责工贸企业、房屋和市政工程建设、燃气、自建房安全；镇交管站牵头负责道路运输、水上交通、公路水运工程建设安全；镇农业农业综合服务站牵头负责渔业船舶、农业机械安全；镇水利站牵头负责水利设施和水利工程建设安全；镇市场监管所牵头负责特种设备安全;镇文化站牵头负责文化旅游体育行业安全；镇中心校牵头负责校园安全；镇派出所牵头负责消防安全；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。各村、社区要加强统一领导，根据本辖区实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新

15、领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关单位对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;村、社区统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整

16、改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各村、社区，各有关单位要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，研究组织本企业重大事故隐患专项整治，推动落实全员安全生产岗位责任并发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业、有限空间作业和外包外租等生产经营活动开展排查整治，组织开展好事故应急救援演练活动。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关单位要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的违法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。（三）压紧压实属地责任强化组织领导。各村、社区要牢固树立安全