白铁矿字第64号文件（省应急管理厅矿山通风系统专项执法督导组检查反馈问题的整改实施方案）.docx

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1、白铁矿字（2020） 64号白银有色集团股份有限公司小铁山矿关于省应急管理厅矿山通风系统专项执法督导组检查反馈问题的整改实施方案白银市应急管理局：2020年10月21日至22日，省应急管理厅矿山通风系统专项执法第二督导检查组，会同白银市、区应急管理局相关人员，聘请相关专业技术专家对我矿安全生产工作进行了全面检查，重点对通风安全管理工作进行了督导检查。督导检查组通过查阅相关资料，现场实地检查，共反馈42项问题。对此，矿党政高度重视，紧急组织召开了隐患及问题整改专题会议，成立隐患整改领导小组，制定相应的专项隐患排查治理方案，明确整改责任、资金、时限、预案和措施，并迅速组织开展反馈问题的整治工作。一

2、是充分认识当前安全生产形势，时刻保持清醒头脑，层层靠实责任，从细从严履职尽责；二是根据矿山安全生产实际情况，制定详细的整改实施方案，做到隐患整改“五定”、“五落实”；三是对照反馈意见抓整改，对照法律法规抓整改，对照规范标准抓整改，举一反三抓整改；四是严格落实整改责任，做到事事有人管，有人抓，有人负责；五是积极与相关科研院所合作，开展矿井通风系统优化研究，保证通风能力与矿井持续发展相适应；六是扎实开展矿山安全生产专项整治三年行动计划，加快矿山主系统自动化、智能化上升改造，打造本质安全矿山；七是矿领导班子成员及职能部室负责人要按照业务分工亲力亲为抓好整改督查；八是转变作风抓整改，对整改工作不力、不

3、到位的单位及责任人进行追责问责，确保各项隐患及问题都整改到位，取得实效；九是严格按照省应急管理厅矿山通风系统专项执法第二督导检查组提出的要求，提高政治站位，全面做好矿山安全生产工作,打造矿山实现长周期安全生产的坚实基础。一成立矿隐患及问题整改领导小组为切实加强本次隐患及问题整改治理工作的组织领导，确保工作取得实效，矿部决定成立安全生产隐患整治领导小组。领导小组各成员明确责任，周密部署，狠抓落实。按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全工作机制，有序组织开展隐患及问题整改工作。组长：赵天秀刘斌超副组长：张忠款 杨新政 董克俭成 员：王银通 王学福 张 彬 袁作军 廖永锋朱久隆

4、杨海兴冉红忠陶归全朱新荣盛恩海龚湛钧聂丰山何小彬陶再斌朱世发冉宗泰刘文华办公室设在安全管理部，王银通任办公室主任，负责具体组织协调工作。组长全面负责隐患整改工作，副组长按照业务分工负责分管范围内的隐患整改工作，各成员要严格对照安全生产隐患整改“五定”清单抓好整改落实。各作业区相关部室及外委施工单位负责人要立即组织制定本单位的隐患整改实施方案及隐患整改“五定”清单，明确责任、强化措施，有效推进，保证整改取得实效。各职能部室要依据业务分管范围，加强隐患整改的督查检查，严格监督考核，确保本次隐患整改工作按要求顺利完成。二、 隐患及问题具体整改实施方案1 .矿领导下井带班制度落实不到位，经查2020年

5、10月19日17:0020:30时井下无矿领导带班；20日9： 1015： 30时带班领导9:40时入井，10:03时升井；10月21日9:1015:30时带班矿领导8:59时入井，10:55时升井。违反金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第34号）第一章第四条规定。整改措施：即知即改，长期坚持。严格执行金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第34号）第一章第四条规定，领导在井下现场带班，与井下作业人员同时下井，同时升井，并严格执行小铁山矿领导干部现场带班安全检查管理制度、小铁山矿安全生产责任制评价考核办法

6、。整改时限：即知即改，长期坚持2 .矿外委施工单位白银正通井巷公司和武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司未按安全教育培训年度计划进行培训并考核。整改措施：严格按照安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号）第二章第六条规定，一是根据小铁山矿安全生产教育培训制度，由残矿回收项目部和项目办对白银正通井巷公司和武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司进行严格考核；二是根据全年安全教育培训计划，重新编排后两个月安全培训计划，由残矿回收项目部和项目办督导实施；三是对安全教育培训工作严格评估和考核。整改时限：2020年11月22日3 .矿外委施工单位武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司未制定特种作业人员培训

7、计划，个别特种作业人员证件过期，仍从事特种作业工作。违反生产经营单位安全培训规定第三章第十八条规定。整改措施：严格按照生产经营单位安全培训规定第三章第十八条规定，一是对持有特种作业证过期作业人员停止本工种作业，不得从事特种作业；二是武汉钢铁集团宏信置业发展有限公司重新制定特种作业人员培训计划，纳入小铁山矿安全教育培训计划，并严格实施；三是矿安全管理部和项目办加强外委施工单位安全教育培训工作监管；四是特种作业证件即将到期人员培训工作列入特种作业培训计划，在集团培训中心的安排下统一进行。整改时限：2020年10月26日（已整改完成）4 .矿井通风系统图未按比例绘制、图例不规范、更新不及时(缺少实际

8、巷道)，只有中段主巷等主要通风巷道，未将所有通风巷道绘制在图中，缺少局部通风机、风门、栅栏等通风设施，无巷道风量、风速、温度等内容；900穿采掘工作面现场有一条超过60m的盲巷未上图，图纸与实际不符。违反金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 4. 2. 1规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 4. 2.1规定,一是绘制小铁山矿井通风系统图，将所有通风巷道绘制在图中，并将局部通风机、风门、栅栏等通风设施、巷道风量、风速、温度等内容绘制并标注；二是将900穿采掘工作面现场一条超过60nl的盲巷上图；三是重新梳理通风设施设备，完善局部通

9、风机、风门、栅栏等通风设施。整改时限：2020年11月2日5 .七中段主巷牵引变电所东、西侧栅栏门门扇均设置为向内开启，东侧门扇因巷道底鼓无法开启。违反金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 5. 4. 2 规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 5.4. 2规定，一是重新制作、安装七中段主巷牵引变电所东、西侧栅栏门门扇并向外开启；二是彻底清理、平整牵引变电所巷道鼓底并现浇混凝土，确保东侧门扇正常开启。整改时限：2020年10月29日6 .反风演习存在走过场现象。矿井反风演习后未形成反风演习报告，反风演习过程中所有风门均呈关闭状态，无

10、法正常反风，无反风过程中各项参数测定数据，未对每台通风机反风情况进行测定。违反金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)6. 4. 3. 3 规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)6. 4. 3. 3规定，一是重新编制反风演练方案,在11月30日前进行反风演练；二是演练过程中，按照反风要求做到检测地点及范围(风量、风速、设备)符合相关规范，人员安排部署合理，检测数据准确，反风量达到正常运转时风量的60%以上，测定每台通风机反风情况及各项参数数据，形成反风演练报告。整改时限：2020年11月30日7 .七中段900穿采掘工作面采用压入式通风，局部通风机

11、安设置在距回风巷口不足1米处，存在循环风的隐患。违反金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013. 2-2008) 4. 4条规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 4. 4. 2及金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013.2-2008) 4. 4规定，七中段900穿采掘工作面压入式局部通风机安装在新鲜风流处(距回风巷口大于或等于10米，风筒口与工作面的距离不应超过10米)，防止产生循环风。整改时限：2020年10月23日(已整改完成)8 . 1476脉外巷二级机站风机旋转部位无防护罩。违反中华人民共和国安全生产法第二章第三十三条规定。整改措施：严

12、格按照中华人民共和国安全生产法第二章第三十三条规定，1476脉外巷二级机站风机旋转部位安装防护罩。整改时限：2020年10月26日(已整改完成)9 .监测监控系统图无图签、无审核签字、无绘制日期，内容与实际不符，无七中段斜坡道口人员定位传感器，无七中段进风巷温度传感器。违反金属非金属矿山监测监控系统建设规范(AQ2031-2011)规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山监测监控系统建设规范(AQ2031-2011)规定，重新绘制监测监控系统图，在七中段斜坡道口安装人员定位传感器，七中段进风巷安装温度传感器。整改时限：2020年10月29日10 .七中段电机车检修雨室回风侧挡风墙破损未设置风窗。

13、违反金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 4. 2. 6规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006) 6. 4. 2. 6规定,修复七中段电机车检修碉室回风侧破损挡风墙，并安装风窗，确保新鲜风流进入，及时排除污风并引入回风巷，防止产生循环风。整改时限：2020年10月29日11 .九中段至十二中段当前正在进行开拓作业，只安装了通讯联络系统，其它系统未按规定安设。违反金属非金属矿山六大系统建设规范规定。整改措施：严格按照金属非金属矿山六大系统建设规范规定，目前九中段至十二中段六大系统建设，已完成项目立项，2020年12月底完成项目招标，2021年

14、1月份开始实施，3月底完成六大系统建设。整改时限：2021年3月30日前完成12 .矿井通风检测记录台账记录9月29日、30日由梁亚雄进行风量测定，经查人员定位系统显示该人9月29日、30日未下井，存在虚假测风。违反金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013. 3-2008) 4. 2. 1规定。整改措施：严格按照金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013. 3-2008) 4. 2. 1规定，一是对矿井通风系统风量进行测定，如实记录，指定专门人员对测风数据进行复核；二是对测风人员进行安全教育培训，加强日常管理和考核。整改时限：即知即改(已整改完成)13 .井下所有的测风点未设置标记及编号

15、，测风点设置不合理。违反金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013. 3-2008)4. 2. 1规定。整改措施：严格按照金属非金属地下矿山通风技术规范(AQ2013. 3-2008) 4.2. 1规定，进风井在各中段的联巷，中段进风天井的入风联巷，中段回风天井的回风联巷，采区、采掘工作面的进、回风巷、井下炸药库和其它碉室的进、回风巷及需要测风的地点布置测风点(测风点应选在巷道断面规整、支护良好,前后10米巷道内无障碍物和拐弯的地点)，制作测风点标牌，对井下所有测风点设置明显标记及编号。整改时限：2020年10月26日(已整改完成)14 .未进行通风系统阻力测定和主扇性能检测，用甘肃省安全生产科学研究院出具的设备安全检验报告代替主扇性能测定技术报告。违反金属非金属地下矿山通风技术规范(