衢州市绿道管理办法(征求意见稿).docx
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1、衢州市绿道管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条(制定目的)为加强本市绿道规划、建设和管理,提升绿道的综合功能和社会效益,保护生态环境,改善人居环境,根据城市绿化条例浙江省城市景观风貌条例浙江省城市绿化管理办法衢州市城市绿化条例等有关法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围)本市行政区域内绿道的规划、建设、管理和开发利用均适用于本办法。法律、法规对风景名胜区、森林公园、林地等范围内的绿道另有规定的,从其规定。本办法所称绿道,是指以自然要素为基础,以自然人文景观和休闲设施为串联节点,由慢行系统、服务设施等组成的绿色开敞空间廊道系统。绿道由绿廊系统和人工系统两大系统构成,主要包
2、括绿廊、慢行道、驿站、标识和节点五个部分,其中,慢行道包括步行道、自行车道和混合慢行道。根据所处区域和功能要求,绿道分为城镇规划建设用地范围内的城镇型绿道和城镇规划建设用地范围外的乡野型绿道、山地型绿道。第三条(基本原则)绿道管理遵循政府主导、属地管理、社会参与、全民共享的原则。第四条(财政保障)市、县(市、区)人民政府应当将绿道规划、建设、管理等工作经费纳入财政预算。绿道建设属于基本建设投资的,应当纳入政府建设投资计划。绿道管养费用根据属地管理原则,由同级财政部门统筹安排。鼓励和支持公民、法人或者其他组织以投资、捐赠、资助、认养等方式参与绿道的建设、管理和开发利用。第五条(职责分工)市、县(
3、市、区)住房和城乡建设部门负责本辖区内绿道的管理和监督。发展改革、自然资源和规划、水利、交通、文化旅游、体育、农业农村、综合行政执法等行政主管部门根据有关法律、法规、规章规定,履行各自职责范围内的绿道规划、建设、保护和管理等相关工作。智造新城管委会、智慧新城管委会按照规定职责负责本辖区范围内绿道管理相关工作。第六条(信息化宣传)绿道管理单位应积极应用信息化等手段,向公众宣传推广绿道。鼓励公民、法人或其他组织开展绿道相关的宣传推广活动,倡导市民文明使用绿道。第二章绿道规划第七条(绿道规划)编制绿道规划应当以国土空间规划为依据,符合浙江省绿道网总体规划的要求,综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和
4、经济社会发展需要,体现提高生态环境和人居环境质量的总体要求,并与相关规划相衔接。绿道规划包括全市绿道网规划、各辖区绿道网规划。各辖区包括各县(市、区)、智造新城和智慧新城。第八条(规划编制)市自然资源和规划负责编制全市绿道网规划,报市人民政府审批。全市绿道网规划应当确定市级绿道建设目标、空间布局和建设标准,明确绿道控制区划定要求和各区域市级以上绿道建设任务。全市绿道网规划应当纳入本市国土空间规划绿道专项规划内容。本办法所称绿道控制区,是指为保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施的正常运转,沿绿道慢行道缘线外侧一定范围划定并加以管制的空间,主要包括绿廊系统和为设置各类配套设施而
5、应保护和控制的区域。第九条(规划审批程序)县(市、区)以及智造新城智慧新城自然资源和规划部门编制辖区内绿道网规划,报本级人民政府或者管委会批准。各辖区绿道网规划应当符合全市绿道网规划的要求,确定本辖区绿道建设目标、空间布局和建设内容,划定绿道控制区并提出控制要求,明确绿道分期建设任务,制定规划实施保障措施。第十条(规划征求意见)绿道规划应当征求有关部门、专家和社会公众的意见。经批准的绿道规划应当向社会公布。第十一条(规划调整)经批准的绿道规划不得随意调整。确需调整的,不得影响区域生态结构、绿道连续性和服务功能,并按照规划编制和审批的程序执行。第三章绿道建设第十二条(建设原则)绿道建设应当遵循统
6、一规划、统一标准、统一标识的原则。第十三条(规划实施)市、县(市、区)人民政府、智造新城和智慧新城管委会应当按照已批准的绿道网规划和有关技术规范,制定绿道建设年度计划,并组织实施。第十四条(建设内容)绿道及其配套设施建设主要包括以下内容:(一)绿化保护带和绿化隔离带等绿色生态基底形成的绿廊系统;(二)步行道、自行车道和综合慢行道形成的各类绿道慢行系统;(S)停车设施、绿道与其他交通系统的接驳设施等形成的交通衔接系统;(四)管理设施、商业服务设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施、无障碍设施、环境卫生设施等形成的综合服务设施系统;(五)信息标识、指路标识、警示标识、安全标识等形成的标识指引系
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