武冈市交通运输发展“十三五”规划.docx

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1、武冈市交通运输发展“十三五”规划一、发展现状“十二五”以来，全市交通基础设施建设力度明显加大，交通枢纽地位不断增强，实施了县到乡镇公路130.013公里，农村公路通畅工程1799.293公里，农村公路通达工程244.3公里，高速公路里程达71.111公里。全市公路总里程达到（不含城市内道路）2538.542公里：其中，公路通车里程达到2479.786公里；其中，省道235.193公里，县道290314公里，乡道347.383公里，专用道48.117公里，村道1558.779公里。全市拥有道路旅客运输企业2家，客运班线车辆486台，出租车150台。有二级客运站2家，三级客运站2家，乡镇客运站7家

2、，招呼站293个。全市21个乡镇（办事处）全部开通班车，481个行政村全部通达公路，其中479个行政村实施了通畅工程，440个村开通或通达班车，班车通达率达91.6%。2014年完成公路客运量1174万人,旅客周转量165361万人公里。我市境内暂无有规模的货运企业和货运站场，物流处于一种原始状态，零星分布，各成一体。2014年，武冈市拥有营运载货汽车3529辆，累计完成公路货运量2563万吨，货物周转量16.1亿吨公里。由于闸坝碍航，现有资江七级航道断航，我市境内暂无水路货运。交通的快速发展，武冈的运输能力和服务水平明显改善，为促进武冈区域经济社会发展发挥了重要的作用。但综合交通骨架网络发展

3、不健全，制约了综合交通运输体系的发展和成型;运输方式之间发展不均衡，综合运输体系发展相对滞后；运输信息联通性不强，行业管理能力和水平有待提升；交通运输发展总体水平低；交通设施规模总量小，基础设施建设有待加强;交通设施规模总量、综合交通的欠缺与经济社会发展需求还不相适应，农村公路整体水平低等问题制约了城乡交通一体化建设进程。二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会和“四化两型”宏伟目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的总基调，加快推进综

4、合交通运输体系建设，着力调整交通运输结构，着力提高运输服务品质，着力推动行业转型升级，着力提升治理能力和水平，努力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展，加快完善安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。三、发展目标“十三五”期间交通事业的发展目标是：以枢纽建设为核心,构筑公路网络主体骨架；继续大力争取综合交通建设，形成飞机、铁路、高速公路的立体交通网络；提高公路等级，建成现代化交通枢纽；加大农村公路安保设施、通自然院落村、农村客运站场建设及渡改桥、危桥改造建设力度，改善农村公路整体水平，促进城乡交通一体化；提高交通出行效率，以武冈为核

5、心，形成“1-2-3”小时交通圈；以物流中心建设为主导，立足武冈，辐射周边地区，建立布局合理的道路货物运输和物流服务体系。四、发展重点1、构筑我市公路网络主体骨架。加快高速公路建设，努力争取新化至武冈高速公路、新宁至白仓高速公路（武冈机场连接线航站楼至洞新高速段）尽快开工建设，建设年限为2016年至2023年。完成S247武冈荆竹经晏田至大水江公路、S344武冈王太原经双牌至独石公路、武冈至云山公路、S346武冈龙溪至新宁黄龙镇、S245洞口杨林至武冈邓家铺公路、湾头桥经天子山至竹城公路、新宁良山经武冈云山至城步南山快速线等干线公路建设，建设年限为2016年至2023年。继续加大农村公路建设力

6、度，形成我市公路网络骨架。建设年限为2016年至2023年。2、铁路建设。争取常德至桂林至海口铁路、贵州兴义至永州至株洲至赣州铁路经武冈并设置火车站。3、提高公路等级。争取将X203叉路口至南凤垄里大甸至长坪段公路、X265龙溪至云山电视台公路等纳入县、乡、村道提质改造工程；升级公路行政等级并逐步提高公路技术等级，改善我市交通基础设施状况。建设年限2016年至2023年。4、加大农村公路安保工程投资力度，确保农村公路安全通畅，完善主要公路网、行政村优选通达路线安全设施建设。建设年限2016年至2023年。5、实施通自然村院落公路建设、农村公路连通工程。通畅工程建设已基本形成我市公路网络，完善通

7、自然村院落公路建设，为群众带来交通和经济的全面发展。建设年限为2016年至2023年。6、完善武冈客运枢纽建设。在洞新高速公路东连接线处新建汽车总站；以武冈火车站和武冈北站为依托，建设“一主一副”两个综合客运枢纽，实现公路、铁路、城市公交、机场的无缝换乘。提升或新建乡镇客运汽车站场及候车亭和招呼站。7、对我市所有渡口统筹规划，逐年改造，有条件的实施渡改桥。建立海事支持保障系统，设置水上安全搜救指挥中心、配置资江荆竹铺、马坪水域、威溪水库巡逻艇。8、逐步改造辖区内危桥、窄桥，提高道路系统行车安全系数。9、通过建设货运站和物流中心，完善武冈物流基础设施服务体系。10、建设武冈市出租汽车综合服务中心

8、、交通应急指挥调度中心、公路应急指挥平台、道路运输应急指挥平台等综合交通信息中心，加强运输信息联通性，增强行业管理能力。五、保障措施1、广开资金渠道，加快交通基础设施建设。建立政府投资调节机制。在交通基础设施建设中，各级政府应承担其相应的责任。完全公益性的基础设施建设，由政府承担投资；对于既有公益性、又有经营性的基础设施建设，政府承担必要的投资。政府投资的主要来源是预算内投资、政府性建设基金、政府财政债券等。积极引进国内外资金参与交通设施的建设与运营。建立交通产业投资基金，发行中长期建设债券。2、积极推进交通建设投融资体制改革，实施投资分类管理,培育、完善交通建设市场。通过改革，实行交通投资主

9、体、投资渠道与投资方式多元化政策，以筹措建设资金和推动经营主体多元化、市场化进程;建立和完善宏观调控体系，发挥市场对投资活动的调节作用，形成投资主体风险约束机制，强化交通投资有限公司职能。在国家宏观调控指导下，逐步完善交通建设的市场管理机制。实行交通建设项目投资主体、项目法人以及项目设计、评估、施工、监理全过程的招投标。建立必要的制度，强化交通建设项目管理，对交通项目建设全过程进行监督，确保建设质量。3、推进交通技术进步。坚持“科学技术是第一生产力”的指导方针，加快推进公路建设新技术、智能交通技术、环境保护技术、资源循环利用技术等在交通领域的应用，加快科技成果向设计、施工、管理等方面转化，努力提高科技在交通发展中的贡献率，提高交通科技含量。紧紧追踪国内外交通发展的新趋势、新动向；重视交通技术资金装备国产化；建立完善公路交通专业技术人才用人机制；建立和完善组织机构（譬如成立交通规划、交通质量监督机构等），确保“十三五”期间交通建设项目的顺利实施。武冈市交通运输局二。一五年三月