探究行政事业单位财务内部控制管理问题与对策.docx
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1、2023-04-1511:29梁世年出港市港航发展中心现代经济信息订阅2023年10期收藏关键词:财务人员行政事业单位梁世年贵港市港航发展中心有些行政事业单位的财务内控制度流于形式,设计上缺乏合理,也没有操作性,并不能严密的对照和控制,从而产生了成本控制制度下的行政事业单位财务内控制度失灵的问题。在新时代发展背景下,单位的内部控制制度逐步健全和发展,如何有效发挥行政事业单位财务内控制度的作用,不断优化财务内部控制就显得尤为重要1。一、行政事业单位中财务内部控制概述行政事业单位内部控制是指利用有关内控制度、措施、有效手段和技术方法,完善行政事业单位的制度,确保其能够在会计管理过程中控制、协调各种
2、财务行为,与单位财务部门的管理工作有密切关系,也与行政事业单位财务管理中的人员控制、财务控制等有重要关系,当前,财务内控巳在行政事业单位内控制度的财务管理系统实施中作为工作重点。建立合理的财务内控制度是行政事业单位内控制度的会计管理过程中逐步向信息化过渡的必要举措,是行政事业单位在会计管理过程自我调节和自我控制重要的契机;有效科学的财务内部控制,可以使行政事业单位财务的资产控制起到一些促进效果,对财务的正常运行活动产生了必要的制约,进而促使了行政事业单位财务的资金安全和完整性,使财务管理活动处在良性循环机制下,提高了行政管理事业单位财务的资金安全性,从而提高了行政管理事业单位的发展水平。二、行
3、政事业单位中财务内部控制的作用(-)不断提高财务信息质量水平在中国社会主义市场体制改革的进程中,我国政府对行政事业单位的内控制度俞加重视并持续地增加投资,但与此同时财务制度的建立却明显滞后,并伴随着财政信息不公开、财政体系不完善等问题。而行政事业单位的内部控制环境不断恶化,不断有收受贿赂的违规问题出现,主要还是由于内部控制制度缺失,没有严格约束相关人员的行为所导致的。政府机关要通过建设规范严谨的财政内控管理体系,让单位的财政信息处于高度透明的状态,此外还需一进行各部门之间的协调,确保各部门之间建立良好的沟通渠道,当前由于全员参与的工作环境在单位内部还没有形成,在优化内部控制过程中许多的措施无法
4、有效落实。更无法形成科学合理的内部控制体系。实施内部控制能够有效促进单位风险管理,同时,通过建立合理高效地预防和控制的措施,就可以有效规避行政事业单位的财务风险,此外坯能够从根本上预防行政事业单位腐败问题的滋生,达到标本兼治的作用3。(-)推动行政事业单位内部有序发展随着中国经济发展水平的提升,市场规模正在不断扩大,行政事业单位所面临的发展环境也出现了巨大变化。同时,行政事业单位的职能也向多元化方向转变。在这样的新趋势下,大力加强对行政事业单位内控制度的财政内部控制监督管理,逐渐建立严格的财务内控制度体系,为行政部门事业单位财务的高速发展,提供了强大的基本保障。(三)规避财务风险,保障行政事业
5、单位可持续发展逐步提升行政事业单位财务内部控制的能力,能够有效规范单位内部管理,并且能够提升行政事业单位内部控制机构的现代性、科学性及有效性,对财务风险问题可以及时规避,确保不会出现更大的风险问题。从行政事业单位的角度出发,逐步完善财务内部控制的内容,对预算管理、资金管理、固定资产管理、负债管理等工作进行科学规划及落实,可以保漳行政事业单位资源优化配置。为实现对行政事业单位财务内部控制的优化,可以将财务风险管理贯彻在行政事业单位发展的过程之中,这样可以有效提升行政事业单位财务风险管理的能力。在行政事业单位发展过程中,其对财务风险管理认识程度不高,从而导致风险问题加剧,影响行政事业单位发展。基于
6、此,行政事业单位需要提升财务内部控制的能力,逐步促进自身可持续发展。(四)规范行政事业单位资金运作一般来说,行政事业单位的资金主要来源于国家财政拨款,而资金管理又是行政事业单位内部控制管理的重要组成,必须高度亶视,对单位资金的运作环节进行科学管控,逐步改善资金运作中存在的问题,避免出现难以规避的风险问题。除此之外,单位需要对财务内部控制的各项工作内容及预算进行优化。这样可以避免铺张浪费的行为出现,保障行政事业单位的平稳发展4。三、行政事业单位中财务内部控制管理中存在的问题(一)内部控制意识不强完善的财务内部控制制度需要发挥出其财务内部控制作用,但在实施的过程中存在以下问题:部分管理者缺乏科学的
7、内部控制意识,在单位开展财务内部控制中起到的作用不大,职能也没有发挥出来,也无法做好内部管理;行政事业单位的人员对于财务内部控制的重要性认识不足,抱着事不关己,无所谓的心态,觉得只要根据单位的要求来执行计划,就可以获得必要的执行资金,完全没有必要改变或提升的管理能力。这样消极的心态,也造成了行政事业单位的内部管理停滞不前。(二)内部控制执行力不足由于我国有关立法的不断完善,对于防止有关问题的发生,主要是为了建设完善的财政风险管控系统,为行政事业单位内控制度的财务内控制度建立的良好基砒的保证。而现实情况下,行政事业单位财务的内控制度在实际的运行中并不能严格遵照要求进行,从而产生了不艮现象,例如对
8、财会人员的出纳兼任稽核工作等,而如此一未,人员的职责也就很难明确了。另外,对于三重一大的责任判定问题上,也面临着没有法律约束,落实不严的问题;在进行财产清查过程中,往往因为检查体系的不健全或不完善,而导致对检查的力度所产生的后果无法呈现为真实的;还有,因为单位财政风险管理体系不能真正严格的落实,单位财务发生了严重管理失控的情况;工作人员因为缺乏有效的内部管理体系来控制,在实际运行中也没有必要的依据,从而导致了单位的内控制度形同虚设。(三)缺乏科学的预算管理颈算管理是行政事业单位中开展财务内部控制的重要内容之一,需要健全的计划程序和计划体系。由于行政事业单位的预算编制受到传统管理理念的影响,依据
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