市区纪检开展医疗行业2023年作风建设工作专项行动实施方案 （合计6份）.docx

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1、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、加强领导，提高认识市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作，成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组，多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议，并结合单位实际，制订整改方案。于XX月16日召开全体职工会，通报政风行风评议情况及自查整改措施，力求通过此次整顿，进一步规范行政执法行为，有效解决行风建设中存在的突出问题，树立卫生监督执法的良好形象。二、深入自查自纠一是根据整改方案要求，把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终，以科室为单位，结合各自工作实际，查找存在的问题与不足，每人写出自查报告；二是

2、由法制与稽查科牵头，深入到经营户中进行调查，发放调查问卷，了解基本情况，拿出整改措施。通过自查，发现我单位少数执法人员中存在以下问题：1、部分执法人员素质差，工作方法简单，执法中存在不规范现象。2、学习氛围不浓。3、个别执法人员责任心不强，服务意识较差。4、执法力度不大。三、采取有效措施积极整改，进一步规范行政执法行为（-）加强业务培训，提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法技能。（二）加强廉政建设。完善勤政廉政制度，制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制

3、”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等，制作“卫生监督员上岗证”，全体执法人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众监督。（三）转变工作作风，强化服务意识。多方听取群众意见,提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。（四）狠抓各项制度的贯彻落实，印发了XX市卫生监督所规章制度汇编，制定目标考核责任书，将执法行为纳入日常工作考核，由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。（五）认真开展行风评议活动，

4、坚持开门整治，由法制与稽查科牵头，深入到经营户中，发放调查表，广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治，我市的卫生监督执法工作进一步得到规范，卫生监督所已逐步得到社会的认知。（六）加大执法力度，深入开展专项整治活动，严厉打击违法经营行为建立健全突发公共卫生事件快速应急机制，认真做好群众举报、投诉案件的查处工作，几个月来，共受理各类社会举报投诉I1O余起，均及时派执法人员进行了调查处理，极大地维护了消费者的合法权宜。同时，以开展各类专项整治活动为切入点，严厉打击违法

5、经营行为，截止目前，共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次，并结合国家卫生城市创建工作，深入开展为期一个月的“五小”专项治理，以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况，为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来，共检查经营户4000余户次，查获没收各类物品150余箱，货值20余万元，当场进行行政处罚313起，罚款15000余元，立案86起，结案76起，罚款620万余元。（七）重拳出击，打击非法行医，净化医疗市场自7月份以来，集中力量在市区开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。首先对市区的个体医诊所

6、、村合作医疗所、社区诊所等进行过滤性检查，针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书，提出整改意见，责令限期整改；对违法经营户坚决予以取缔。截止目前，共出动执法人员IOOO余人次，出动执法车辆200余台次，检查医疗单位300余户次，下达卫生监督意见书200余份，受理举报投诉26起，开展集中取缔活动6次，取缔非法诊所28家，自动关门停业13家，没收药品、器械等共计142箱，货值20余万元，立案28起。2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、指导思想和工作目标深入贯彻落实XX省第XX次党代会、XX市第XX次党代会精神，大力弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无

7、私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，争当大医精诚、救死扶伤、保障人民健康的模范,创建全市乃至全省、全国知名的作风建设模范区，着力解决卫生系统当前干部作风中存在的各种影响发展环境的突出问题，实现全区卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，促进医疗卫生事业健康发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福提供健康保障。二、整治范围集中整治范围：区卫生局机关、区属各医疗卫生单位，各镇卫生院、社区卫生服务中心及其工作人员。三、活动内容(-)创建作风建设模范区1、开展苏区精神教育。在全区卫生系统党员、干部中开展“弘扬苏区精神、

8、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。各党支部要加强对党员干部的政治纪律、党性党风党纪、民主集中制教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。把好党员入口关，确保党员质量，加强日常教育管理，严肃处置不合格党员，严格执行党纪政纪处分决定，保持队伍纯洁。加强XX区历史和XX区精神的宣传教育。推动苏区历史和苏区精神进机关、进医院、进家庭。开展“廉政文化月”活动。加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在全区卫生系统营造廉荣贪耻的氛围。大力实施警示教育工程，利用警示教育基地和我市近几年查处的典型案例，开展警示教育。大力实施廉政文化工程，利用赣南红色资源、客家

9、文化资源，加强廉政文化建设。2、推进XX区发展振兴。各单位主动出击，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制工作；争取中央、省制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点；积极争取新一轮扶贫开发的政策、项目、资金，集中解决全区卫生发展的节点难点问题。3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。4、深化“治庸、治懒

10、、治散”活动。认真总结2023年干部队伍“治庸、治懒、治散”活动经验，进一步拓宽整治领域,加大治理力度，通过集中整治“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等干部作风突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促全区卫生系统领导干部和各医疗卫生单位的广大卫生工作者转变作风，自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。6、创建最优发展环境。大幅提升行政审批效能，大幅提高政务服务质量，大力提高依法行政水平，全面规范医

11、疗秩序。7、纠风治乱维护群众利益。继续治理乱收费、不合理收费等问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对医疗卫生单位招聘工作的全过程监督，严肃查处违规违纪行为。加强政风行风建设。开展检查、评比、表彰、内刊、庆典等过多过滥问题专项治理。（二）整治干部作风突出问题1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”和“生、冷、硬”问题(1)事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。(2)自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太

12、重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。(3)主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让办事人员到处跑、反复跑。(4)服务态度差，对待服务对象面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题(1)欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。(2)工作检查落实少，满足

13、于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。(3)违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。(4)不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。(5)依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。3、着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题(1)利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。(2)热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部

14、门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。(3)不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。(4)不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。(5)办事服务故意刁难，设置障

15、碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。(6)在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药(器材)企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。4、着力解决行政审批中的低效率问题(1)审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。(2)行政审批效率低下。审批许可事项该

16、进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“局外循环”审批。5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题(1)行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。(2)执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。(3)内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。三、时间安排和方法步骤创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动从1