县政府在全市经济运行分析会上的表态发言.docx

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1、县政府在全市经济运行分析会上的表态发言各位领导：下面，我代表XX县政府向市委、市政府做表态发言。今年上半年,XX生产总值完成161.9亿元，同比增长5.9%,增速居全市第12位，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长7.5%、6.1%、10.2%,营利性服务业同比增长30.9%,增速居全市第1位，公共财政一般预算收入6.8亿元，同比增长14%,增速居全市第2位，税收收入4.5亿元，同比增长20.2%,增速居全市第2位。总之，上半年XX县大部分经济指标完成情况良好，但作为衡量经济发展的核心指标，GDP增速低于全市平均水平，处于落后位次。究其原因，除了客观上XX产业结构不

2、合理，一产比重在全市最高，全省一产限速导致增速很低，对GDP增长的贡献十分微弱。主观上，XX对全县经济运行重视了质量，忽视了数量，对重大项目的推进力度不够大，工业基础比较薄弱，三产拉动能力不够强；以上问题，需要我们认真研究，下大力气改进。针对存在的问题，我们认真研究，采取有效措施，狠抓工作落实，重点做好以下工作。第一，强化组织领导。七月份以来，我们先后召开县委常委会议、县政府常务会议研究经济工作，要求各级各部门针对各自承担的指标任务，逐项制定措施。坚持半月召开一次经济运行分析会，对各项经济指标，逐项研究分析，重点跟踪调度，全力冲刺。针对生产总值、规模以上工业、高新技术产业和第三产业等指标，做好

3、企业及项目的入统入库工作、统计评估指标的匹配工作，壮大投资规模，培育新的经济增长点。第二，强化推进措施。一是强化项目支撑。狠抓项目引进、抓项目建设和要素保障，着力谋划储备一批，突破前期开工一批，加快竣工投产一批，形成项目滚动接续发展。二是强力推动产业升级,全力壮大工业经济，推动工业上档升级。应该说，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，取得这些成绩来之不易，同志们也付出了艰辛的努力，值得充分肯定。但我们也要十分清醒的认识到，既要看到成绩，更要看到问题。一是增长后劲明显不足，当前支撑转型发展的大项目好项目储备明显不足，投资亿元以上大项目只有57个，新项目比较少；工业投资多为技改项

4、目、民间投资低迷，主要指标增速增量低位徘徊。二是争先进位难度很大，上半年GDP增速分别低于全国、全省4.2个、2个百分点，全省排名第12位，比一季度下降1位；河西五市中金昌市、酒泉市、张掖市、武威市分别增长14.8%、12.8%、11.8%.11%,增速位列全省第1、2、3、7名，兰州新区更是在去年同期增长15.2%的基础上，又跑出了20.1%的“加速度”，两年平均增长17.6%,是全省、全国的3倍；我们的经济总量仅158亿元，占全省4748.2亿元的3.3%,体量小、增速慢，这已经成为一个不容忽视的问题。三是重要指标明显靠后，上半年规上工业增加值增长13.B（两年平均增长8.4%）,全省排名

5、较一季度下降1个位次；城镇居民可支配收入增长8.4%,较一季度下降5个名次；GDP、一二三产、社零、农村居民人均可支配收入增速都在10名开外。四是经济运行态势不容乐观，上半年全省高质量发展考评排名我市垫底，固投考核权重5分、仅得2.7分，招商引资7分、得5.94分，还有社零、重大项目、规上工业等都丢了不少分。这其中固然有我们是资源型城市、资源市场两头在外、产业结构单一、产业链配套能力弱等诸多客观因素影响；但更重要的还是主观原因，反映出我们的工作思路还不够开阔，谋划项目、抓项目的能力和水平明显不足，抓招商的力度和决心还不够大,在改革创新、优化营商环境等方面还存在明显短板。我们一定要置于死地而后生

6、，迎难而上，知重负重，担当尽责，采取切实有效的对策举措，抓紧抓实抓细各项工作，迅速补欠账、保目标、争进位，确保三季度不约谈，打好全年“翻身仗二二、盯紧目标、突出重点，激发发展动能和活力任省长在省政府第九次全体会上强调，下半年，是冲刺全年目标任务的关键时期，全省上下要按照省委十三届十四次全会部署，咬定年初既定目标，增定力、增信心、增后劲、增动力、增活力、增品质，聚焦重点领域抓落实，紧盯重点任务求突破，锚定重点工作见成效，努力交出开局起步的高质量成绩单。现在已经是8月了，时间紧迫、形势严峻，我们一定要按照7月30日中央政治局会议、省委十三届十四次全会和省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会的新要

7、求，知耻后勇、背水一战，全力拓存量、创增量、求变量，推动经济高质量发展。一是要在任务落实上狠下功夫。从上半年情况看，今年政府工作报告确定的很多重点工作推进还很慢，个别甚至还没有启动。政府工作报告是市政府向全市人民做出的庄严承诺，必须有诺必践、不折不扣完成；我们要严格对照各项目标任务，立即开展一次“回头看”和“大盘点”，进一步找准症结、压实责任、理清思路、明确措施，全力抓重点、补短板、强弱项。政府班子成员要在近期专题研究一次分管领域内的工作，指标一个一个去研究、问题一个一个去解决、环节一个一个去推进，特别是对生产总值、社会消费品零售总额、招商引资等滞后指标，分管领导要带领相关部门适时到省直部门汇

8、报衔接协调，主动争取省上支持，奋力扭转不利局面，力促经济稳步回升。各部门、各单位要对各自的任务进行全面梳理自查，一周内将任务进展情况以清单形式报送市政府办公室。进展较快的，再接再厉、乘势而上；进展缓慢或差距较大的，牵头单位要立即组织分析研究，对照目标、寻找对策，自我加压、迎头赶上。市政府办公室要对政府工作报告各项任务落实情况，进行一次全面系统的督查，特别是对主要经济指标、重大项目进展等情况进行重点督查,对工作任务落实不力的，视情况进行通报约谈。二是要在项目推进上狠下功夫。三季度是项目建设的“黄金期”，也是全年发展的“决战期”。各部门、各单位要主动担责，自加压力，狠抓项目建设，不断拓展投资进位空

9、间。要加快项目建设进度，力争下半年新实施项目48个、完成投资21.6亿元，年内141个新建项目开工率达到80%以;尤其是紧盯国家核基地综合保障区、S06嘉酒绕城高速、嘉峪关机场改扩建、讨赖河生态环境治理等重大项目，倒排工期、挂图作战，力争形成更多实物工程量和有效投资量。要扎实做好谋划储备，省政府近期印发甘肃省政府核准的投资项目目录（2023年本），我们要深入研究国省政策和投资导向，找准上级政策与嘉峪关发展的有效交融点和对接点,全力抓好项目谋划论证，市级分管领导带头赴省进京汇报争取项目，力争更多项目进入国省投资盘子；特别是发改、财政、工信、住建、交通、水务、农业农村等部门要深入研究7月30日中央

10、政治局会议精神，立即筛选论证储备一批立足当前、有利长远的项目，为承接下半年中央可能的经济刺激措施做好准备，坚决杜绝“钱等项目”“政策等项目”。要不断加强服务保障，秉承“一切为项目让路、一切为企业服务”的理念，强化重大项目要素保障，开通重大项目绿色通道，发改、住建、工信、自然资源等牵头单位要持续深化“放管服”改革，真正在“五减”（减事项、减层级、减材料、减环节、减时限）上下功夫，对市列重大以上项目，要第一时间组织召开协调会议，按照“事不过夜”的原则，最大程度简化服务流程，全力做好项目联审联批，进一步压缩项目审批周期。实行重大项目市级领导专班服务制度，各分管领导要加强调度管理和协调服务，深入一线跟

11、踪解决项目洽谈、落地、建设、生产中的具体困难和问题。要加大招商引资力度，依托酒钢集团、中核四O四公司开展地企联合招商、精准招商，充分利用我市在装备制造、文化旅游、通道物流、军民融合、新能源等方面的优势，引进更多优质项目支撑高质量发展；政管局要加快项目帮办代办专窗建设进度，加强人员培训I,优化办事流程，为项目提供全过程、一站式服务，推动项目早落地、早见效。三是要在工业转型上狠下功夫。全力“强龙头、补链条、聚集群”，坚决打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。要壮大龙头企业，坚持钢城核城一体建设，深化地企合作，全力服务酒钢集团、中核四。四公司等龙头企业发展，构建地企命运共同体，支持酒钢集团“三化”改

12、造，加快推进14号焦炉煤气净化系统优化改造一期工程、焦化厂1、2号焦炉工艺装备大型化升级改造、东兴铝业电解槽阴极全石墨化结构优化二期工程等项目建设；加强与酒泉市的沟通衔接，地企协作共建酒嘉地区电网，大力发展“风电+光电+火电+储能+高载能”的绿色产业体系。全力保障国家核基地综合保障区建设，强化涉核产业优势项目布局，提升创新研发能力，促进军民融合产业发展。要做优做强产业链条，以“1+N+X”政策体系为抓手，全面落实以“链长制”为核心的工业产业保障机制，围绕钢、铝、核等产业，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，引进产业链关键环节、上下游配套企业，推进产业集群发展；抓紧与中国一重、浙江甬金金属等

13、企业对接洽谈，力争项目尽快落地。要强化工业运行调度，工信、工业园区等部门要靠前服务，加强重点行业、企业监测分析，坚持“一企一策、一事一议”，分级协调、分类施策，全力破解企业资金、原料、电力、天然气、销售等方面的难点、堵点问题，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，争取三季度多盈利，推动工业持续稳定增长。四是要在文旅融合上狠下功夫。要抓住机遇，大力发展文旅产业，带动三产乘势而上、加速发展。要加快文旅融合发展，加快长城国家文化公园建设，主动融入大敦煌文化旅游经济圈，充分发挥关城大景区、方特欢乐世界、丝路神画等联动优势，加强与周边地区和国内有知名度、实力强的大公司合作，提高运营能力、丰富旅游产品，培育

14、集观光、体验、休闲、探险、研学于一体的旅游业态，放大文旅综合效应。要集中打造特色商业街区，对名嘉汇一中鹏嘉年华等目前发展较好的商圈集中打点，聚集人气、商气，以点带面,推动全市消费升级；要拓展消费空间，进一步优化商业功能布局，科学设置商业街区，以打造旅游商业综合体、特色餐饮消费为重点，提升消费档次；要丰富消费业态，立足“吃住行游购娱”六要素，丰富完善产业链，吸引具有特色的商户进驻，满足群众多元化消费需求。要抓住机遇促消费，下半年，国家在促消费方面的政策将持续发力，关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见提出的6方面19项政策举措逐步落地，我们一定要抓住机遇，加快建设城乡融合消费网络，加

15、强消费物流基础设施建设，大力发展“互联网+社会服务”消费模式和假日经济、夜间经济，促进消费扩容提质。五是要在乡村振兴上狠下功夫。要全力破解“三农”发展存在的突出问题和短板弱项，全面推进乡村振兴。要以工业化的理念抓农业，坚持科技引领，创新体制机制、集聚资源要素、引入一流企业，以发展工业园区的模式建设现代农业产业园和田园综合体，加快天兆宏源生猪基地、祁牧乳业万头牛场、高标准农田工程等项目建设，促进农业规模化、产业化、高效化发展。要全力推进省级乡村建设示范市建设，突出规划的龙头地位，紧扣乡村自然条件、资源禀赋、产业现状、文化底蕴等，统筹生态空间、生产空间、生活空间，抓紧编制与城镇规划统一协调、多规合

16、一的村庄规划。扎实开展农村人居环境整治，深入推进农村厕所革命，进一步健全完善垃圾污水清运处理等方面的长效机制，重点做好11个省级示范镇（村）建设。要全力促进农民增收，充分发挥各帮扶单位、企业和社会力量在“双促双增”精准帮扶行动中的作用，发挥各自特长优势，加强与村集体经济组织的合作，变“输血”为“造血”，加快推进“村社一体化”治理模式,不断壮大农村集体经济；要大力发展乡村旅游，鼓励引导有条件的农户将闲置农房通过租赁、入股等方式进行流转，发展农家乐、乡村旅馆、特色民宿、乡村养老等，提高农民收入。六是要在保障民生上狠下功夫。要坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。要慎终如始做好疫情防控，要不折不扣落实外防输入、“人”“物”同防措施，全流程闭环管控入境人员、中高风险区来嘉人员，全链条抓好物流环节防控；要按照“应接尽接、应接必接、应接快接”的原则要求，依法、科学、有序做好新冠疫苗接种，加快构建群体免疫安全屏障，切实保障人民群众生命安全。要统筹社