关于农村集体经济创新发展模式来自xx镇的调研报告.docx
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1、合社集体股东,为依托村集体经济组织推进土地适度规模经营、发展集体经济奠定了坚实的组织基础(附组织架构图)。(二)建立“土地驿站”,创造适度规模经营条件依托XX个村合作社,以耕地承包经营权自愿回流集体为原则,以镇联合社统一组织调度为核心,建立合作联社土地临时储备站(即“土地驿站”),作为村合作社土地流转服务平台,由村合作社整合农村土地资源,实行规模化、集约化、专业化、市场化经营。目前,XX个村合作社利用“土地驿站”储备集中连片土地X.X万亩。其中,最大连片面积XXXX亩,最小连片面积XXX亩。(S)成立运营团队,构建合作基础运营工作机制一是组建运营机构。镇联合社拥有村级集体股东XX个,组建了包括
2、X个综合服务公司、X个片区子公司、X个服务队以及X个专业培训机构的综合型服务平台。组建了农机专业合作社和对外业务部,分片区开展经营服务,重点服务“土地驿站“,在农闲时节外出开展农机作业,增加集体经济收入。二是建立运营机制。“土地驿站”模式就是由镇政府、镇联合社和村合作社对各村农户的土地确立一个合理的流转价格,按照依法、自愿、有偿的原则,接受农户的经营权进入“土地驿站”进行储备,待达到一定规模之后进行成方划片,由村合作社采取多种形式开展适度规模经营活动。三是组建服务团队。镇联合社组建农业机械化服务、土地托管及流转服务、养殖专业服务、农业废弃物综合利用服务、农业实用技术服务、农产品供销服务、劳动力
3、输出服务、金融服务等X个服务团队,开展全产业链的统一对接订单、种植方案、农机调配、农资供应、产品销售等服务,覆盖农业生产全过程,提高了农业生产组织化程度。(四)开展经营服务,建立统一经营服务体系一是统一农资供应。由镇联合社牵头,以全镇X.XX万亩耕地为谈判条件对接农资企业,以低于市场价格统一购买化肥、种子等生产资料。XXXX年以来,先后与SS等优质化肥种子企业合作,累计统购化肥XXXX吨、种子XXX吨,减少群众支出XXX.X万元,增加村集体经济收入XXX.X万元。二是统一订单种植。采取“镇联合社+村合作社+农民专业合作社+农户”的模式,推广优质小麦订单种植。镇联合社与农家福种植农民专业合作社等
4、龙头企业签订协议,实施优质小麦种植推广。XXXX年以来,全镇累计种植优质小麦x.X万亩,减少生产支出XXX万元,增加村集体经济收入XX万元。XXXX年X月X日,镇联合社和XX荒集团达成初步协议,计划订单种植X万亩高产玉米。所有种子由XX荒免费提供,并高于市场价x.xx元统一收购,每亩可增加村集体经济收入XX元。三是统一农机服务。机械化服务团队整合收割机、打捆机、播种机等大型农用机械XXX台,组合农机手XXX名,为群众和“土地驿站”经营的耕地提供机械化服务。XXXX年以来,实施秸秆打捆及综合利用X万亩,减少群众支出XX万元,增加村集体经济收入XX万元。XXXX年,镇联合社开展机械社会化服务,减少
5、群众支出XX万元,增加村集体经济收入XX万余元。同时,利用农作物成熟时间差,镇联合社在商丘、周口等地开展机械收割作业,以工代练、服务生产,增加村集体经济收入。四是统一废弃物资源化利用。采取“政府主导、合作社配合、企业经营、农户参与”的多赢模式,推进秸秆回收综合利用,实现了秸秆回收利用项目化,生态效益、经济效益、社会效益同步提高。XXXX年,全镇回收秸秆XXXXX吨。镇联合社与XX绿源生物科技开发有限公司合作,镇联合社以厂房、电力设施等出资,XX绿源生物科技开发有限公司以资金、生产设备、辅助设备等出资,双方按照X:X的比例持股和利润分成,总投资XXXX万元建设废弃物处理厂,用以处理秸秆、杂草、废
6、木料、棍棒等农村生产生活垃圾,生产生物质燃料,变废为宝,提高效益,美化农村环境。(五)加强经营管理,不断提高土地经营效益一是实现了适度规模经营。在已有的储备土地达到一定规模后,村合作社将连片成方土地以XXXXXX亩作为一个网格进行划分,根据实际情况确定流转经营、自主经营、股份合作经营X种经营方式,助推适度规模经营。当前,网格式经营土地达X.X万亩,占全域耕地的xx.xx%o其中,农户自主经营XXXX亩,种粮大户或农民专业合作社流转经营XXXXX亩,村集体经济组织股份合作经营XXXX亩,分别占网格式经营土地总量的XX.XX%、XX.XX%和XX.X%。二是促进了现代农业发展。“土地驿站”助推了土
7、地规模化、集约化经营,为引进现代产业发展项目奠定了坚实基础。全镇已经初步建成中药材基地XXXX亩、绿化苗木XXXX亩、食用菌XXX亩、芦笋等经济作物XXXX亩,优势特色种植成效显著。XXXX年XXXX亩高标准农田建设项目落地XX镇,XXXX年拟实施X.XX万亩耕地土地平整及高标准农田核心区提质改造项目,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,提高产出效益。三是实现了农民的节本增收。“土地驿站”模式使得农户土地流转由自发盲目流转到规范有序流转,土地流转费由亩均XXX元提高到XXX元。镇联合社积极争取上级农业优惠政策,开展多种形式的社会化服务,“土地驿站”经营主体每亩节约生产支出XXX元,有效提高了经营主
8、体种粮积极性。同时,解放农村劳动力X万人,增加务工收入x.x亿元。四是增强了集体经济实力。镇、村集体经济组织通过农业社会化服务增加了集体收入。XXXX年,镇联合社生产服务营业额XXXX万元,利润XXX.X万元。向XX个村合作社分红XXX万元,平均每个村增加集体收入X万元。村合作社通过统一经营服务可获得X万xx万元收入,XX个村全部实现有集体收入。其中,年收入XX万元以上的村XX个,年收入X万元以上的村XX个。二、XX镇“土地驿站”模式的优点与不足(一)“土地驿站”模式的优点一是发挥了党委的领导作用,扛牢了镇、村两级主体责任。“土地驿站”模式是镇党委、镇政府在XX县农业农村局指导下勇于担当、主动
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