优化青少年法治教育的着力点.docx

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1、优化青少年;若辍育的着力点2023-04-1600:00金钊中国禧育订阅2023年4期收藏关键词：依法治国法治青少年金钊对于常态化开展青少年法治教育、学科教学中如何开展法治教育，青少年法治教育大纲义务教育道德与法治课程标准（2023年版）均有明确的规定。如何进一步优化和提升青少年法治教育育人效果，需要一线教师跳出学科教学，提高站位，着重在对标党的二十大精神、落实习近平法治思想、基于思政课一体化开展法治教育、加强“大思政课”背景下的法治主题教育、开拓法治教育新维度，以及提升教师自身应对能力等方面发力。一、对标党的二十大全面依法治国的有关精神党的二十大报告中法治”一词出现23次。党的二十大报告首次

2、单独把全面依法治国作为专章论述，充分体现了党中央对法治建设工作的高度重视。党的二十大报告在回顾新时代十年伟大历史变革时，概括总结了法治中国建设的五项成就：社会主义法治国家建设深入推进；全面依法治国总体格局基本形成：中国特色社会主义法治体系建设加快推进；司法体制改革取得重大进展：社会公平正义法治保障更为坚实。1习近平总书记为纪念现行宪法公布施行40周年，撰文谱写新时代中国宪法实践新篇章，文中杭理了新时代十年贯彻实施宪法“七条经验”：必须坚持中国共产党领导；必须坚持人民当家作主；必须坚持依宪治国、依宪执政；必须坚持宪法的国家根本法地位；必须坚持宪法实施与监督制度化法规化；必须坚持维护宪法权威和尊严

3、；必须坚持与时俱进完善和发展宪法。2党的二十大报告将1全面依法治国比喻为国家治理的一场“深刻革命二对其重要性用三个关系予以强调，即关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。并进一步要求必须更好发挥法治固根本、穗预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家3。党的二十大将“中国特色社会主义法治道路”写入党章修正案，强调坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。党的二十大报告在全面建成社会主义现代化强国总的战略安排中，明确指出：到2035年基本实现社会主义现代化时，我国法治建设的总体目标是“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”；在规划今

4、后五年的目标任务时，提出中国特色社会主义法治体系更加完善,4党的二十大报告对今后五年全面依法治国做出具体部署，分别是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；扎实推进依法行政；严格公正司法；加快建设法治社会。5其中，建设法治社会，要落脚在引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者.坚定捍卫者。中央宣传部、司法部已印发关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023-2025年,教育部也同步印发了全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（20232025年），这两个文件都需要在法治教育实践中有效贯彻。党的二十大全面依法治国的有关精神既是开展青少年法治教育的上位指导和理论基础，也是思

5、政课教学的主要内容，需要第一时间融入思政课教学中。二、以习近平法治思想作为青少年法治教育的基本遵循习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，同时也是开展青少年法治教育的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，放在党和国家事业发展全局中来谋划与推进。2013年11月，党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面濠化改革若干重大问题的决定，将推进法治中国建设作为全面深化改革的重要方面做出重

6、要部署。2014年10月，党的十八届四中全会，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略，全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，规划了全面依法治国的蓝图。2017年10月，党的十九大将全面依法治国总目标写入习近平新时代中国特色社会主义思想.八个明确二把全面依法治国写入1十四个坚持”新时代中国将色社会主义基本方略。2018年1月，党的十九届二中全会，专题研究宪法修改，通过了中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议（2018年2月,的十九届三中全会，决定组建中央全面依法治国委员会，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制；随后，习近平总书记亲自担任中央全面

7、依法治国委员会主任。2019年10月，党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化做出专门部署。2023年11月，中央全面依法治国工作会议，正式提出习近平法治思想”概念，并确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。这在我国社会主义法治建设进程中无疑具有里程碑意义。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逐辑严密、系统完备，涵盖全面依法治国的各领域、各方面、各环节，形成系统完备的科学法治理论体系。其中的核心观点集中体现为十一个坚持：坚持党对全面依法治国的领导一关于全面依法治国的根本保证：坚持以人民为中心一关于全面依法治国的根本立场：坚持中国特色社

8、会主义法治道路关于全面依法治国的唯一正确道路；坚持依宪治国、依宪执政关于全面依法治国的首要任务；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化一关于全面依法治国的时代使命；坚持要设中国特色社会主义法治体系一关干全面依法治国的总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设关于全面依法治国的工作布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法关于全面依法治国的重要环节；坚持统筹推进国内法治和涉外法治一关于全面依法治国的迫切任务；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍一关于全面依法治国的基础性保障；坚持抓住领导干部这个“关键少数”一关于全面依法治国的关

9、键所在。这“十一个坚持”，在概念上系统集成，在话语上自成一体，在逻辑上有机衔接，充分彰显了鲜明的科学性、深刻的人民性、强烈的实践性及巨大的创新性。其中蕴含着丰富的科学方法，强调正确处理政治与法治、改革与法治、安全与发展、依法治国与以德治国、依法治国与依规治党、国内法治和涉外法治的关系等，为深化全面依法治国实践指明了正确方向。教育部印发的全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023-2025年）明确要求深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到教育系统普法的全过程和各方面，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会

10、主义法治道路。6义务教育道德与法治课程标准（2023年版），对课程中落实习近平法治思想提出明确要求，强调习近平法治思想是法治主题教育的总领和起点。中小学思政课教师，应认真学习巳公开出版的习近平法治思想学习纲要,深入领会习近平法治思想，并在教学中加以落实。三、推进思政课一体化视域的法治主题教育2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上发表的重要讲话中，鲜明提出了统筹推进大中小学思政课一体化茎设的重大课题。2019年8月，中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见；2023年12月，中共中央宣传部、教育部印发新时代学校思想政治理论课改革创

11、新实施方案这两个重要文件，对大中小学思政课一体化要设做出具体安排，强调实现课程目标、课程体系、课程内容、教材体系等方面的有效贯通，推进一体化建设。青少年法治教育大纲则进一步对大中小学法治教育1体化做出明确要求。党的二十大报告也强调1推进大中小学思想政治教育一体化建设7。具体到法治主题教育，推进一体化，要从整体上把握统编教材的内在要求。小学道德与法治教材中的法治教育大体分为三种情形，具体是：小学一、二年级，为前法治教育阶段；小学三至五年级，为融合法治教育阶段，从三年级开始，教材开始出示法律条文；小学六年级，为直接法治教育阶段，体现为将六年级上册设置为法治教育专册。初中学段法治教育大体安排为：从七

12、年级下册首次出现法律内容，体现在道德与法治七年级下册第四单元“走进法治天地八年级上用第三单元第5课设置做守法的公民，八年级下册即为法治教育专册；九年级上册第二单元民主与法治”.小学六年级法治专册与初中八年级法治专册，知识棍架总体一致，主要是开展宪法教育。高中学段，在必修课程中开设政治与法治”，在选择性必修课程中开设“法律与生活”，在选修课程中开设“法官与律师大学阶段，还安排有思想道德与法治”公共政治课。纵向把握统编教材的整体框架，是开展思政课法治主题一体化教学的前提。对于思政课一体化特别是法治主题教学一体化，一线教学做了有益的实践探索,从现状来看,应该说还有改进的空间。首先，一体化教学主题的确

13、定，基于40-45分钟课时的容量，要聚焦于“点”，而不是“面二更不是大概其一个范围，否则就没有可比性；其次，一体化教学实施中有简单化趋同”的现象，应该是不同学段体现一致性，但不是简单的趋同，毕竟是不同的学段，要有梯度地衔接，体现连续性与阶段性的统一：最后，课例研究中的小学、初中、高中教学设计，要发生交集，形成基于统整思维的一份教学设计，而不是孤立的几份学段教学设计，要“瞻前顾后”，后者在前者基础上进一步提升，切忌互不搭界，泾渭分明工一体化教学，可以分为两类：一类是进行特定学段的教学，只不过跳出本学段，立足于思政课一体化审视本学段教学，可以把一体化理解为课例研究的视角；另一类是基于特定主题，真实

14、开展不同学段的一体化教学实践。大中小学思政课、法治主题教育一体化，在学段取舍方面，考虑到大中小学思政课一体化更多的还是顶层设计和学术研究，不是一线教学常态，所以要因地制宜。九年一贯制学校可以结合义务教育道德与法治新课标，开展义务教育19年级法治主题一体化教学，完全中学可以开展初中高中的教学衔接。无论是大中小学法治教育一体化，还是相邻学段法治教育一体化，都是对大中小学法治教育一体化教学的有益探索，从实效性出发,笔者更倾向于一线敖学更多地进行相邻学段一体化教学的探索，有助于把研究引向深入。四、加强“大思政课”背景下的法治主题教育义务教育道德与法治课程标准（2023年版）强调建立校内与校外相结合的育

15、人机制，引导学生走出课堂、走出校园，丰富实践体验，促进知行合一。2023年7月，教育部等十部门印发的全面推进大思政课”建设的工作方案，要求坚持开门办思政课，强化问题意识、突出实践导向，充分调动全社会力量和资源，建设“大课堂”、搭建大平台网2023年11月，教育部关于进一步加强新时代中小学思政课速设的意见强调注重内外协调，推进学校小课堂:社会大课堂”和网络“云课堂”协同有人。应该说，各地在“大思政课”实践教学方面开展了丰富的实践探索，尤其北京市教委几年前就要求每个学科拿出不低于10%的课时要构学科实践课程，并纳入中考成绩。许多地方通过家校社协同开展青少年法治教育，学校设立法治图书室（角），开辟法

16、治宣传栏；社会层面建有法治主题公园、法治文化街区。此外，依托新兴媒介，开发学生喜爱的微视频、微电影及教育类游戏等产品，建设“法治文化产业孵化园:创新互联网+法治宣传青少年普法模式。笔者也在培训项目及法治主题教学中深切体会到大思政课”在推动法治主题教育方面发挥出的重要作用。例如，走进中国法院博物馆进行法治主题课程开发：走进北京第二中级人民法院开展体验式学习，遨请法官、枪察官，不定期与教师开展面对面备课；开发全国青少年学生法治教育实践示范基地”精品裸例资源；走进北京市通州区人民法院，开展基于真实案例的模拟法庭活动这些活动，将真实的法治生活带至学生眼前，法治教育不再被束之高阁，而是理例结合，大大提升了法治教育的实践性与趣味性，提升了法治教育的效果。五、积极拓展青少年法治教育的新维度