优化营商环境专项巡察整改专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、XX市科技局优化营商环境专项巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料各位领导，同志们：根据中共XX市委巡察工作领导小组办公室优化营商环境专项巡察整改工作提示文件精神，结合本次民主生活会统一安排，我认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神、重要指示批示精神及相关文件精神，围绕市委巡察工作领导小组反馈指出的问题，结合工作实际情况，深入剖析个人存在问题，反思问题产生的根源，明确整改措施和今后努力方向。现将个人对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）关于贯彻落实党中央和省委、市委优化营商环境决策部署方面一是在提升政治站位上存在差距。对新时期优化营商环境工作的重要性和紧迫性认识有待提高，

2、没有从营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量、优化营商环境对于建设现代化经济体系、实现新旧动能转换、推动经济高质量发展,具有十分重要的意义的政治高度来加以认识。二是在政策理论学习上存在差距。作为班子成员平时对优化营商环境条例等优化营商环境政策文件满足一般化的学习理解、没能完全做到先学一步、学深悟懂，没有将营商环境优化作为推动工作的有效抓手，发挥政治引领作用不够。三是在工作推动落实上存在差距。当贯彻落实营商环境决策部署与分管业务工作出现不统一时，存在本位思想。对分管领域的营商环境工作缺乏统筹谋划和前瞻性思考。推进优化营商环境工作满足于部署和强调，没有深入了解实际情况、跟踪工作进展成效，工作成效

3、与中央和省委、市委关于优化营商环境的要求存在差距。（二）关于营造省心的政务环境、安心的市场环境、放心的法治环境、舒心的社会环境，落实全省营商环境评价迎评升位工作方面一是在主动服务市场主体上存在差距。科技创新服务不够主动，服务企业还有欠缺，未充分运用信息平台强化对科技项目的精准指导，提升科技业务管理的信息化水平、优化办理流程下深水不够。对科技型中小企业跟踪指导不到位，重要变更信息掌握不及时，未及时清理全市科技型中小企业名单中的已注销企业。二是在惠企利民政策落实上存在差距。未能有效的将优化营商环境转化为工作动能，存在督促各县（市、区）科技部门兑付高新技术企业奖励资金不够有力，惠企政策全面落实不到位

4、的问题，截至2023年12月，全市未兑现高新技术企业奖补37家,合计金额640万元，一定程度上挫伤企业申报高新技术企业积极性。（三）关于各类监督检查涉及营商环境领域问题整改落实方面一是在整改责任落实上存在差距。落实XX市优化营商环境集中提升行动方案不彻底，未规范建立科技项目检查台账，对问题整改存在拈轻怕重、方式单一的情况。如：市中区高新技术奖励资金50万元未及时兑付的问题。高新技术企业奖励兑现主体为各县（市、区）受益财政，对以上问题整改主要采取督促的方式。二是部分问题整改落实上存在差距。整改过程中考虑的问题困难多，主动作为，担当精神不足，个别问题整改落实效果不明显。如：“XX市科技业务管理平台

5、建设及能力提升研究”项目于2023年3月26日，被确立为2023年第四批省级科技计划项目专项资金一因素法转移支付项目。按照项目执行进度安排，省计算机研究院已完成项目平台模块搭建和内部测试。但因项目承担单位省计算机研究院暂未收到项目专项资金，导致项目进度缓慢，平台不能如期上线。二、产生问题的原因分析（一）思想认识有待提高。对优化营商环境的政治高度认识不够，把优化营商环境当成了一般性的工作，没有摆到重要政治任务的高度来抓，觉得主要责任在优化营商环境的牵头科室和分管领导，自己只要配合做好涉及到的工作就行，没有主动参与到谋划推动营商环境优化工作中来，导致部分工作完成效果不佳。（二）大局观念有待加强。在

6、优化营商环境工作中没有形成全局“一盘棋”观念，习惯于管好做好自己分管领域内的工作，对不属于自己分管的工作关心不够。缺少全局思维眼光，对新形势下全市优化营商环境包容普惠创新指标提升工作的分析研判不足，与其他单位的协作不够，指标提升工作存在“闭门造车”的情况。（三）工作作风有待改进。没有牢固树立为民服务的宗旨意识，密切联系群众不够，到深入企业调研不够。没有充分了解企业需求，局限于看资料、听汇报，给企业提工作要求多，解决实际问题少。工作作风不够深入，没有自觉地把企业对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准。在经济发展新常态下，还习惯于用已有经验和工作方法去分析、解决问题，缺乏“一抓到底”的韧劲，没有

7、充分发挥党员领导干部率先垂范的表率作用。三、今后的努力方向和改进措施下一步，我将坚持问题导向，针对查摆出来的问题，逐一制定措施，认真抓好整改，以实际行动推动分管领域的优化营商环境工作取得实效。（一）强化理论学习，提高政治站位。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，认真学习优化营商环境工作条例四川省优化营商环境工作条例等政策文件精神，充分认识到营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。通过学习提升站位，牢固树立“人人事事处处都是营商环境”意识，进一步加大对营商环境涉及指标的研究分析力度，为营造良好营商环境氛围贡献力量。（二）转变工作作风

8、，强化责任担当。坚决贯彻落实党中央、省、市关于优化营商环境各项决策部署，围绕优化营商环境重点工作，自觉把本职工作放到优化营商环境大格局中来，因地制宜、探索创新，以营商环境优化推动科技服务工作再上新台阶。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照检查，补短板、强弱项。加快推动科技业务管理信息化建设工作。按照XX市科技业务平台建设方案，明确专人，加强沟通对接，尽快实现XX市科技业务管理平台可上线试运行，运用信息化平台加强对企业精准指导。组织开展企业科技项目管理能力提升专题培训，提升一线科技服务人员服务意识、服务能力和服务质量。加强科技型中小企业跟踪指导服务。严格按照科技部政务平台建设工作要求，及时完善

9、本地科技型中小企业数据信息。加大服务保障力度，综合利用企业研发费用加计扣除、省中小企业发展专项等科技政策工具做好对科技型中小企业跟踪指导，及时跟踪掌握企业创新发展情况，优化科技型中小企业创新环境。切实落实惠企利民政策。加强高新技术企业奖补、科技项目申报等惠企利民政策宣传，指导督促各县（市、区）落实高新技术企业认定奖补政策。组织开展高新技术企业奖励认定兑现情况清理，建立工作台账，将高新技术企业认定奖补政策落到实处。切实帮助企业排忧解难，积极营造良好的惠企、便企营商环境，进一步激发市场主体活力。（三）坚持问题导向，自觉接受监督。以本次优化营商环境专项巡查整改为契机，坚持问题导向和结果导向相结合，履

10、行好“一岗双责”，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对各项整改工作任务，一项一项抓落实、一件一件改到位。自觉接受群众监督，把自己的一言一行置于组织、群众监督之下，保持“见红旗就扛、见第一就争”的劲头，秉持对人民群众高度负责的态度，不断提升工作状态、工作质量和市场主体的满意度。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实，为XX建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽贡献力量。县公共资源交易监1：管理局2023年上半年优化营商环境工作总结范文今年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市业务主管部门的精心指导下，我局认真学习贯彻上级各级关于优化营商环境的

11、决策部署与要求，进一步统一思想，凝聚认识，压实责任，认真落实X县创优营商环境对标提升举措（2023版）等有关举措，扎实推进全县招投标领域创建一流营商环境各项工作。现将我局2023年上半年创建一流营商环境工作总结如下。一、主要做法与成效（一）深化交易平台整合共享，不断提升电子化交易服务水平在省市业务主管部门的统一领导下，按照交易平台“省市共建、市县一体”建设要求，积极协同省市主管部门运用省公共资源交易市场主体库与全省一体化政务服务平台对接成果，实现与市场监管、住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门信息资源共享，对接全国公共资源交易平台、全国建筑市场监管公共服务数据库等资源，实现营业执照、建设

12、工程相关证书等电子证照和电子签章在公共资源交易信息系统中的广泛应用。持续深化公共资源交易统一平台整合共享，不断巩固“评定分离”招标、接受联合体投标、不见面开标、远程异地评标等改革成果，全面推行交易文件“在线检”、异议投诉“在线办”、交易活动“掌上办”，着力提升政策发布、信息公开“一站式”“一单制”综合服务水平，方便企业办事，不断完善重大项目招标“绿色通道”、容缺办理，全县政府投资工程建设项目招投标全流程电子化率达到100%。今年以来，共组织实施“评定分离”招标项目X个、接受联合体投标项目X个、开展不见面开标项目X个、远程异地评标项目X场次。（二）开展招投标隐形壁垒清理，推动市场准入更加公平公正

13、认真落实国办发（2023）30号、发改办体改（2023）911号、公管联办（2023）号等文件精神，深入开展招标投标领域市场准入壁垒排查清理，严格执行优化营商环境条例和招标文件编制负面清单制度，有效保障民营企业、中小微企业平等获得招标投标资格,坚决破除招标投标隐形门槛，取消一切不合理的评审项、加分项，着力降低市场主体准入成本。今年以来，共办理工程建设项目招标文件备案X份（件），提出修改意见建议X条（次），依法及时纠正有悖招标投标法律法规和优化营商环境规定的招标行为X次。（三）优化保证金缴纳方式，持续推动助企降费减负在项目招标投标乃至施工建设过程中，全面推行企业以银行保函、电子保函、担保保函、保

14、证保险等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金，最大限度地释放企业资金占用，不断降低制度性交易成本，切实为企业减轻负担。共免除中小微企业的投标保证金和单项合同估算价1000万元以下项目招标的企业投标保证金X万元，接受企业以非现金方式缴纳投标保证金共X份，释放企业资金占用X亿元，指导敦促招标人及相关部门接受企业以非现金方式缴纳履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金X亿元，让广大企业在“放管服”改革红利的持续释放中得到了实惠。（四）深入开展专项整治行动，持续净化招投标市场环境认真贯彻落实市委、市政府统一部署，深入开展打击串通投标等违法犯罪行为专项整治，不断强化

15、招投标全链条监管，提升“互联网+监管”水平，常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题，严格加强招标代理机构执业行为日常考核与监管，着力规范代理机构及从业人员行为，进一步强化招投标活动全过程监管，扎实推进企业标后履约监管，依法查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，坚持顶格处理、公开曝光。今年以来，共对X家招标代理机构、X名评标评审专家给予日常考核扣分处理，共将X家违法违规企业记入不良行为记录。（五）深入开展包联企业走访，不断提升政策透明度、企业满意度认真落实县政府统一部署要求，持续开展领导干部包联企业每月走访活动，广泛宣传助企纾困解难政策措施，认真听取企业意见建议，帮助企业解决在

16、生产发展中遇到的困难和问题。今年上半年，局X名班子成员共走访X家包联企业X人（次），指导、帮助企业解决问题X个。二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展优化营商环境条例安徽省实施优化营商环境条例办法等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善