中共XX县水利局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报（2023年7月6日）.docx

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1、中共XX县水利局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报根据县委统一部署，2023年9月26日至11月4日县委交叉巡察组对县水利局进行了巡察，2023年1月10日，县委交叉巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、落实巡察整改主体责任情况（一）组织领导方面。2023年1月10日召开了中共XX县水利局党组巡察反馈问题整改专题党组会议，专题研究落实巡察反馈意见，成立了XX县水利局县委交叉巡察组反馈问题整改工作领导小组；2023年2月9日，召开了XX县水利局巡察整改专题民主生活会，党组成员结合巡察反馈整改意见，逐一对照检查，严肃开展了批评

2、和自我批评，制定了针对性整改措施。（二）责任落实方面。中共XX县水利局党组召开专题党组会研究制定研究巡察反馈意见整改工作，针对巡察反馈意见细化分解了问题，逐一剖析了问题根源，制定了92项具体整改措施，明确了由党组书记王双全同志总牵头，并逐项落实了责任领导，明确了责任人和整改时限，建立了XX县水利局巡察反馈意见整改方案和巡察反馈意见整改落实工作台账，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。（三）监督检查方面。局党组经常性听取整改工作推进情况报告，对巡察整改相关工作进行检查指导，派驻纪检组严格对照整改方案，对整改进展情况开展了督导，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。二、巡察组反馈问题整改落实情况（一）

3、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路以及关于治水重要讲话指示批示精神不够系统全面方面整改情况：一是修订完善了XX县水利局党组理论学习制度并印发实施。二是通过党组会、职工会等方式加强了对上级重要文件和重要会议精神的学习贯彻。三是制定印发了XX县水利局2023年度学法计划XX县水利局党组理论学习制度，法规政策理论学习进一步加强，并在工作中认真贯彻落实。四是召开学习讲座组织全局干部职工学习了质量强国建设纲要建设工程质量保证金管理办法中华人民共和国招标投标法。整改进度：已完成，并长期坚持。（二）落实意识形态工作责任制有欠缺方面整改情况

4、：一是及时调整了意识形态工作领导小组成员,明确专人负责意识形态工作。二是常态化、全覆盖组织开展“学习强国”平台学习，每周通过职工会、公开栏通报上一周“学习强国”学习情况，活跃学员参与度达到90%以上。整改进度：已完成，并长期坚持。（三）贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾救灾重要指示批示精神有偏差方面整改情况：一是组织工作人员对防汛物资进行盘点、清理，整理形成了防汛物资台账，规范了防汛物资摆放。二是对堆放在雪山村下的200个防汛多面体完成“XX防汛”标识字体喷涂。三是制定了XX县水利局防汛物资管理制度XX县水利局防汛物资进出库管理办法，已在防汛物资仓库上墙，并严格执行。四是对四面体PVC导水管尺寸

5、偏差进行了情况说明。整改进度：已完成，并长期坚持。（四）落实生态优先绿色发展理念有差距方面整改情况：一是召开了2023年河长能力提升暨村级河湖管护“解放模式”培训会，提升了乡（镇）级和村级河长业务素质和能力水平。二是全覆盖推广使用“雅安巡河”小程序，目前各级河长按时规范化开展巡河工作。三是加大河道问题整治力度，常态化规范化开展河湖“清四乱”，指导疏浚企业规范化开展河道疏浚，不定期对辖区电站开展生态流量检查。四是开展河长制“七进”宣传活动，营造了全社会爱河护河的良好氛围。五是召开了党组会议研究细化明确河长制办公室和水行政执法职责分工。六是XX县河长制办公室和水政监察大队加强协调配合和工作联动，执

6、法效率进一步提高。七是及时汇总线上与线下检查情况，指导因设备检修、网络中断、停电等原因造成生态流量平台数据异常的电站及时报备。整改进度：已完成，并长期坚持。（五）推进水治理体系和治理能力现代化建设不够有力方面整改情况：一是印发了XX县水利局关于切实做好冬季农村供水安全保障工作的函（宝水函2023）173号）、XX县水利局关于加强冬春季农村供水保障工作的通知（宝水发（2023）7号）等文件，督促和指导乡（镇）、村加强对农村供水工程的运行管理工作。二是组织召开了2023年农村供水工程运行管理培训会，各乡（镇）供水、管水人员供水工程运行管理水平进一步提高。三是联合疾控部门完成2023年枯水期水质化验

7、采样工作，化验结果已出。整改进度：已完成，并长期坚持。（六）水行政执法工作质量不高整改情况：一是已对照完善（宝水处20XX）1号）案件卷宗及（宝水罚（2023）3号）案件卷宗档案资料。二是已召开水政执法培训会议，并组织干部职工开展了2023年度国家工作人员学法考法工作。三是召开了2023年第1期水行政处罚会审委员会会议，学习了中华人民共和国行政处罚法。整改进度：已完成，并长期坚持。（七）履职尽责担当不够、实绩不佳方面整改情况：一是高度重视河长制工作，召开党组会议对河长制办公室工作进行了工作指导，编制完成年度河长制工作清单和工作要点，正在组织开展河湖健康评价工作。二是积极组织各级河长、乡（镇）和

8、有关部门常态化开展河道巡查，整改河道问题。三是指导疏浚单位严格按照雅安市河道清淤疏浚方案编制大纲（试行）要求编制河道清淤疏浚方案。整改进度：已完成，并长期坚持。（八）坚持和加强党的全面领导存在短板方面整改情况：一是组织全局干部职工学习了中国共产党重大事项请示报告条例XX县重大经济事项决策实施细则（试行）XX县水利局资产管理内部控制制度内容，提升了规矩意识、程序意识、接受属地管理意识，强化了业务能力。二是加强和乡（镇）对接沟通，对各乡（镇）管材需求核实后及时发放并指导安装，确保储存管材发挥效益。三是已组织工作人员到各乡（镇）对上一年发放管材的安装使用情况进行核查，保证发放的管材发挥作用。四是向X

9、X县财政局申请压减了2023年部门预算三公经费，严格按要求压缩三公经费支出。五是将固定资产计入行政事业单位资产管理信息系统，并在日常工作中已加强固定资产管理，做到账实相符。整改进度：已完成，并长期坚持。（九）落实党风廉政建设责任制不到位方面整改情况：结合XX县水利局实际，制定印发了中共XX县水利局党组履行党内全面监督责任清单等六张责任清单。整改进度：已完成，并长期坚持。（十）违反中央八项规定精神问题屡禁不止方面一是全面梳理了差旅费报销不规范问题，对不合理发放的差旅费进行清退并上缴国库。二是已向财政部门加强咨询和沟通，确保正确理解和落实政策规定。三是已组织全局职工集中学习差旅费管理办法。四是在日

10、常工作中已强化报账资料审核，并严格执行财务管理有关规定。五是全面梳理了加班值班补助发放不规范问题，对不合理发放的加班值班补助进行了清退并上缴国库。六是制定印发了XX县水利局加班值班管理办法。整改进度：已完成，并长期坚持。（十一）整治形式主义不彻底方面整改情况：一是已全面清理自查，对明显错误或已不适用的文件已重新修订、更正。二是组织全局职工学习了党政机关公文处理工作条例，印发了XX县水利局公文审稿制度，明确了工作职责，并建立了公文错情通报机制。三是党组书记严格落实党组第一责任人责任，第一季度与班子成员开展集中谈话1次，局班子成员高度重视述责述廉工作,已按要求报送2023年度述责述廉报告。整改进度

11、：已完成，并长期坚持。（十二）压实水利工程项目建设监督管理力度不够方面整改情况：一是召开学习讲座组织全局职工学习了建设工程质量保证金管理办法，并加强了业务能力建设。二是督促XX县碗磺乡泥巴沟山洪沟治理工程设计单位退还了多支付的设计费，并开展了项目管理全覆盖排查。三是组织全局干部职工学习了质量强国建设纲要建设工程质量保证金管理办法中华人民共和国招标投标法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法对前期与设计、建设管理、计划下达与执行、建设资金使用与管理、质量管理、安全管理等内容进行了详细的讲解及面对具体情况应该采取的方式。四是编制了每个在建项目的安全监督计划质量监督计划，并安排专人作为水利建设项目业

12、主总指挥、各个项目业主代表，专门负责该项目的管理工作。整改进度：已完成，并长期坚持。（十三）水利工程项目资产资金管理不规范方面整改情况：一是印发了XX县水利局关于做好农村供水管材申请发放及安装管护工作的通知（宝水发（2023）21号），要求各乡（镇）严格按照文件要求进行管材使用。二是对布磺乡、五龙乡、灵关镇、大溪乡、蜂桶寨乡等乡（镇）2023年发放管材的使用情况开展了全覆盖核实工作。三是对工程价款核算不规范的账务进行了调账处理，财务人员已加强业务学习，并在工作中严格按照会计基础工作规范基本建设项目建设成本管理规定等相关规定登记账务。四是组织全局干部职工学习了中华人民共和国招标投标法，明确由业务

13、股对招标文件、合同文件进行审核，安排专人进行合同签订。五是组织召开了进企业宣讲党的二十大精神主题会议，对所有参建单位进行了项目全流程的法律法规讲解、交流。六是已复印20XX年2月8日支“8.11”系列堤防抢险救灾工程款税票件留存于局机关财务凭证，并对全局项目资产资金管理使用情况开展了自查。七是完成了大溪乡罗家坝村通村组道路水毁路段修复项目多支付监理费追缴工作。八是组织全局职工会学习了水利相关资金管理办法，业务能力进一步提升。整改进度：已完成，并长期坚持。（十四）执行财经纪律不严格方面整改情况：一是清退陪餐人员超标，超支部分金额，组织干部职工集中学习XX县党政机关国内公务接待实施细则，并在日常工

14、作中已强化报账资料审核，分管领导严格审批，严格执行财务管理有关规定。二是制定了XX县水利局临聘人员管理办法，建立了临聘人员人事档案，并由综合室负责临聘人员管理。三是对XX县水利局2023年部门预算编制说明2023年专项预算项目（XX县“8.22”特大暴雨灾害堤防应急抢险加固项目）支出绩效自评报告进行了更正，财务人员和相关工作人员已加强业务学习，业务能力进一步提高。四是对相关问题进行了调账处理，领取了人事人才综合信息服务费发票并归档，复印了20XX年2月8日支“8.22”特大暴雨灾害堤防应急抢险工程款税票留存于局机关财务凭证，加强了财务人员相关业务学习，并严格按照合同约定时限足额支付相关款项，业

15、务经办人严格审核拨付资料，确保资金拨付安全。整改进度：已完成，并长期坚持。（十五）执行干部人事管理制度不到位方面整改情况：一是已调整人岗不匹配人员相应职务。二是已全面排查县水利局人岗不匹配人员任职问题，并及时修改完善了相关文件。三是加强干部人事管理，明确专人负责人事管理具体工作。四是已规范人员抽调程序。整改进度：已完成，并长期坚持。（十六）干部队伍建设存在短板方面整改情况：认真梳理空编岗位，积极参与了四川省2023年上半年公开考试录用公务员（参照管理工作人员），共提供招录岗位4个，包括水利专业岗位，空编率减少66%。整改进度：已完成，并长期坚持。（十七）民主集中制原则落实有差距方面整改情况：一

16、是制定印发了XX县水利局党组议事规则。二是通过职工会组织学习了XX县水利局“三重一大”制度。三是严格执行“三重一大”制度，及时召开党组会议研究讨论重要事项。整改进度：已完成，并长期坚持。（十八）党内政治生活不严肃不规范方面整改情况：一是党组书记严格落实党组第一责任人责任,第一季度与班子成员开展集中谈话1次；局班子成员积极参加民主生活会，查摆了自身存在问题。二是班子成员严格落实了双重组织生活制度。三是召开了2023年度民主生活会，党组成员均在党组会议上对上一年度民主生活会和矿业秩序专项巡察发现问题整改专题民主生活会查摆的问题以及意见建议报告了整改落实情况。四是XX县水利局党支部2023年第3次支部委员会