2023年煤矿企业年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案精选共10篇.docx

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1、2023年煤矿企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须

2、管安全”要求，切实抓好建筑施工现场各类风险隐患特别是危险性较大的分部分项工程和拆除工程安全隐患排查整治工作，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，坚决防范遏制较大以上事故发生。二、时间安排即日起至12月20日结束。三、整治范围和内容（一）整治范围全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）重点整治内容深刻吸取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，吸取内蒙古阿拉善“2/22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。暴露出来的监管漏洞及薄弱环节，有针对性的开展专项治理，重点整治内容如下：1

3、行业主管部门督促各参建单位责任落实情况。建设、施工、勘察、设计单位严格按照X省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则及法律法规履行各自安全职责情况。2 .项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障、施工监理项目部关键岗位人员配备和到岗履职、材料进场复验等情况。3 .安全教育培训企业教育培训制度建立、作业人员公司、项目、班组“三级”安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。4 .危大工程管理。重点加强对深基坑、高边坡、高支模、起重机械、拆除工程等重点部位重要环节安全监管；施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程

4、专项施工方案编制、方案审核论证审批、按方案实施和验收等情况。5 .安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。危大工程专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底、现场管理人员向作业人员进行安全技术交底、交底双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认等情况。6 .隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、隐患台账建立、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。7现场安全管理。对分包单位资质资格及带班管理、设备设施安装拆卸维护安全管理、三宝四口五临边防护、人员持证上岗等情况。危大工程施工过程中施工单位项目负责人现场履

5、责、项目专职安全生产管理人员对专项方案实施情况监督、施工监测和巡查、监理单位专项巡视检查等情况。8 .应急管理。公司、项目应急预案制定、项目应急救援组织及人员、项目应急救援器材和设备、应急演练等情况。9 .做好春节值守工作。严格执行领导干部在岗带班值班、关键岗位24小时值班的“三级带班”制度和事故信息报告制度的同时，督促各停工或春节正常施工项目做好应急值守工作，值班人员要坚守值班岗位，确保通信联络和信息渠道畅通，遇有突发事件或重要情况,必须第一时间报告。四、整治方式（一）自查自纠阶段（即日起至5月31日）。全市各建设项目生产经营单位严格落实主体责任，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐

6、患、查管理漏洞、查制度缺陷、及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题动态建立“两个清单（二）集中整治阶段（6月1日至10月31日）。在企业自查自纠和行业检查基础上，组织开展多形式、多方法、多渠道的检查活动，及时发现新情况、解决新问题，明确整改责任,坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查出的问题实行零容忍，以“钉钉子”的精神坚决做到不打折扣、不留死角，不走过场，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保彻底消除事故隐患。（三）梳理总结阶段（“月X日至12月X日）。整治结束后及时总结专项整治工作经验、做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。要对全面排查、集中整治阶段未完成整改的问题进

7、行“回头看”,确保整改率IOO虬五、督查组人员名单市级成立专项整治督查组，人员名单如下：组长：X市住建局党组书记、局长副组长：X市住建局党组成员、副局长成员：X市住建局质安中心副主任X市住建局质安中心副主任X市住建局质安中心工作人员X市住建局质安中心工作人员X市住建局质安中心工作人员六、工作要求（一）高度重视，周密安排部署。各项目参建单位要切实担负起防范化解建筑施工领域安全生产重大风险的整治责任，深入开展建筑工程安全生产专项整治三年行动，落实好安全生产和疫情防控工作,精心组织安排，层层抓落实、人人分责任,确保专项整治工作有序推进。（二）抓好整改，确保取得实效。各项目参建单位对自查自纠出的隐患要

8、分类分级动态建立“两个清单”，一般隐患必须立行立改，重大隐患要实行挂牌督办，严格执行“五落实”，对检查出的各类问题要盯死看牢，确保隐患真正消除。（三）严格执法，强化责任追究。住建部门将按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，落实属地管理责任，严格执行“四个一律停工”，未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目，一律停工；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工；危大工程未编制专项方案、未按程序审批（超规模未进行专家论证的）、未按审批方案实施的一律停工。对查出的违法违规行为，将采取强制措施制止,实行严格的挂牌和跟踪督办，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。（

9、四）加强宣传，建立长效机制。加大宣传力度，采取各种方式，对安全隐患专项整治进行广泛宣传，及时向社会公布整治情况，并对典型案例公开曝光，设立隐患举报热线电话，引导广大群众积极关心、支持和参与安全隐患大整治工作。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动建立企业岗位日常排查整改标准化，提高信息化,确保安全隐患能早发现、早报告、早处置、杜绝事故发生。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“

10、222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，立即行动起来，以防范遏制重特大事故目标为导向，深入排查全县生产、建设及停产矿山

11、企业，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、全覆盖、零容忍，全面治理安全隐患，全面提升企业安全生产条件，确保全县安全生产稳定环境。二、排查范围全县生产、建设及停产停建矿山企业。三、重点排查整治内容（一）共性排查整治重点1 .安全生产责任落实情况。重点检查企业是否建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制；是否建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程；企业主要负责人是否做好安全生产“十个一次”工作;企业是否深入开展“五个一”活动；是否落实安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位；是否建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全生产教育和培训Io2 .安

12、全生产管理情况。重点检查企业安全生产标准化建设是否到位；是否依法建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员；是否存在将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人等非法违法行为。3 .安全风险管控情况。重点检查企业是否落实安全风险进行分类梳理，并及时向相关监管部门报送风险清单；是否对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单；是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，是否按照责任、措施、资金时限和预案“五到位”要求，实现隐患闭环管理。4 .企业生产建设合法化情况。检查企业是否落实建设项目“三同时”手续

13、，是否无证无照或证照不全非法违法从事生产。5 .特殊作业管理情况。重点查处动火作业前未进行动火审批的;检维修作业未落实各项安全防护措施的；高处作业未正确使用防坠落设施和登高器具设备，未正确系用安全带。6 .试生产安全管理情况。重点检查企业是否制定试产专项方案,是否进行全面风险辨识，隐患排查是否落实，应急措施是否部署到位,应急物资是否充分。(二)排查整治重点(1)地下矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范采空区坍塌事故措施落实情况；3 .防范火灾事故措施落实情况；4 .防范透水事故措施落实情况；5 .防范中毒窒息事故措施落实情况；6 .防范坠罐跑车事故措施落实情况；7 .淘汰落后设备与工艺情

14、况；8 .安全监管风险分级复评情况。(2)露天矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范边坡垮塌事故措施落实情况；3 .淘汰落后设备与工艺情况；4 .安全监管风险分级复评情况。(3)基建矿山1外包施工队伍资质、安全许可等情况；5 .安全管理措施落实情况。(4)生产矿山采掘施工单位1 .“九统一”安全管理落实情况；2 .队伍资质、安全许可等情况。(5)停产停建矿山是否落实停产停建安全保障“五到位”(值班值守落实到位、隐患排查治理到位、安全风险管控到位、巡查检查实施到位、应急处置措施到位）措施。四、检查方式开展隐患自查和聘请专家检查的方式五、工作安排通过1个月的集中排查整治，真正整改一批长期存在的

15、安全风险隐患。对事故隐患安全立查立改，不能及时消除的隐患要责令限期整改，整改前不能保证安全生产的要责令停产整改,对重大事故隐患要挂牌督办，对涉及非法违法行为的企业实行“零容忍”上限处罚，坚决治理一批重大事故隐患，查处一批违法违规行为，曝光一批严重失信企业名单，关停取缔一批非法违法企业，问责一批责任不落实、措施不力的单位和个人。（一）动员部署阶段（5月25日前兀专委会各成员单位要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，按照工作方案，细化工作任务，落实工作责任，全面动员部署。并立即对企业主要负责责人开展一次安全生产警示约谈，督促企业及时行动。（二）自查自纠阶段（6月底前）。专委会各成员单

16、位要立即根据单位职责部署企业开展自查自纠对照大整治重点内容不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册，明确问题清单任务清单、整改措施、责任单位和责任人、整改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整治闭环管理。（三）大排查大整治阶段（7月26日至10月12日）。专委会要组织各单位业务骨干，聘请行业专家，组成大排查大整治专项检查组,对本行业企业进行拉网式排查，对排查出的问题隐患，建立隐患排查治理台账，并督促企业按照“五到位”要求落实整改措施。（四）隐患整改闭环阶段（2023年12月20前）。此次排查出的问题隐患12月25前必须全部整改到位，对搞拖延整改的企业要依法予以行政处罚，对搞变通整改打折扣的企业要依法予以停产整顿，