2023年医药领域腐败问题集中整治3篇实施方案及（6篇）推进情况总结+两篇工作要点.docx

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1、2023年医药领域腐败问题集中整治3篇实施方案及（6篇）推进情况总结+两篇工作要点方案一：2023年关于深入开展医药购销领域突出问题专项整治工作方案为深入贯彻落实实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、XX市纪委十二届十次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动我为群众办实事实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理,根据自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，结合我市实际，制定实施方案如下：一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组

2、及办公室成员为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立XX市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室。组长：副组长：成员：XX办公室主任由XX同志担任，副主任由XX同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各

3、种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的红包礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）领导动员部署。市县两级卫生健康部门要在党组会专题研究部署专项整治工作。要结合本辖区实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作,进行动员部署。（二）印发整治公告。市县两级卫生健康部门要在

4、本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途经。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人“方针，积极开展“三谈一访“（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面开展排查整治。市县两级加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基

5、础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台账，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。要

6、针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、结余药品管理、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物（八）强化医

7、德医风。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训I,强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2023年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2023年7月-8月）。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2023年8月T1

8、月）。我局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对各医疗机构开展整治工作的情况进行督导检查，辖区公立医疗卫生机构排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（民营医疗机构、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2023年12月）。对本辖区内专项整治工作情况进行总结，并将工作总结及情况统计表于2023年12月5日前报送X市卫生健康委。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是自治区党委、自治区纪委监委和市委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作

9、风问题是对事业的最大伤害，医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便

10、利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。进一步完善监管制度，（四）做好工作台账，按时上报总结。各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送县卫生健康局医政医管股。12月2日前报送全年专项整治工作总结、整治统计表（含加盖公章Pdf版和Word版）o方案二：2023年在有关纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风活动方案为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢“以人民为中心”的理念，让人民群

11、众在全面从严治党中感受到公平正义，在正风肃纪反腐中不断增强获得感、幸福感，为X经济社会发展凝聚党心民心，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，持续推进党的自我革命，坚持党要管党、全面从严治党,以雷霆之势反腐惩恶、以严明纪律整饬作风、以务实举措维护群众利益,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央各项惠民利民、安民富民政策措施落地落实落细。二、目标任务坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面压实党风廉政建设“两个责任”，坚决落实党风廉政建设和反腐败工作各项安排部署，积极回应群众关切，主动解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正一切损害群

12、众利益的腐败和不正之风，以党风廉政建设的实际成效取信于民，营造风清气正的良好政治生态，持续提升群众满意度。三、重点举措（一）开展群众身边腐败和不正之风整治行动坚决查处蝇贪蚁腐。加大对群众身边腐败和不正之风问题的查处力度，严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等行为,持续保持民生领域违纪违法行为必查必究高压态势，发现一起、查处一起、曝光一起，推动形成强大震慑。（牵头科室：医院党委办；参与科室：纪检监察室。完成时限：长期坚持）及时解决群众急难愁盼问题。创新完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，统筹工作力量，加强队伍建设，构建“横向到边、纵向到底”的调解工作体系，及时解决拖欠工程款或民工工资

13、，门难进、脸难看、事难办，安全生产监管不严，乱收费、乱罚款、乱截留等漠视侵害群众利益问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。对各科室在矛盾纠纷预防调解工作中推诿扯皮、敷衍塞责、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，坚决依规依纪依法处理。（牵头科室：纠风办、纪检监察室；参与科室：院办、医务科、护理部、财务科、医保科、总务科。完成时限：长期坚持）持续推进扫黑除恶常态化。持之以恒推动扫黑除恶，常态化做好黑恶势力问题线索排查，尤其是做好医院内黑恶势力问题线索排查，及时与相关公安部门联系，及时上报处置，铲除黑恶势力滋生土壤，切实保障医务人员和患者切身利益、保障就医环境安定有序。（牵头科室：总

14、务科；参与科室：各科室。完成时限：长期坚持）持续强化作风建设。紧盯群众普遍关注、群众反映强烈的表态多调门高、行动少落实差，督查扎堆、检查留痕、增加基层负担，敷衍应付、作风漂浮、做表面文章，不担当、不作为、乱作为，自由散漫、不思进取、拈轻怕重，违规操办婚丧喜庆，违规接受管理服务对象宴请，公车私用、私车公养，违规公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费，巧立名目违规发放津补贴或福利等问题，深入推进“手、腿、嘴”专项整治和“作风扫码评价”，扎实开展党员干部及国家公职人员违规从事或参与营利性活动问题专项整治，进一步规范党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜，探索建立管根本、利长远、重实效的机制制度。深入开展干部作

15、风教育大整顿，着力解决对党不忠、三观不正、初心不牢、为政不廉、为官不为、工作不实、能力不足等问题，持续巩固来之不易的作风建设成效。（牵头科室：党委办、纠风办；参与科室：各科室。完成时限：长期坚持）（二）开展惠民利民政策项目落实提质行动全面梳理惠民利民政策项目。配合卫生行业主管部门对近三年惠民利民政策、项目进行梳理，形成环环相扣、完整准确的市、县、乡、村四级政策项目台账，做到底数清、情况明，严格对照台账中的工作任务，一项一项推进落实。（牵头科室：院办、医务科；参与科室：各科室。完成时限：20xx年5月）自查惠民利民政策项目落实。按照上级文件安排和项目实施要求，对惠民利民政策项目落实情况进行大排查

16、、大清理，认真梳理汇总政策项目落实过程中存在的问题，形成问题台账。撰写政策项目落实情况报告，对存在的问题提出整改措施、时限，明确整改责任，确保政策项目落地落实，问题全面整改到位。（牵头科室：院办、总务科；参与科室：各科室。完成时限：20xx年6月）加强惠民利民政策项目监督。紧紧围绕习近平总书记重要批示指示精神落实情况、守住生态和发展两条底线、“四个不摘”、民生政策落实以及“四新”“四化”等强化政治监督。紧盯地方性债务风险和民生欠账等突出问题强化日常监督，加大对人民群众反映强烈的行业部门的监督执纪问责力度。聚焦党员干部激情减退、动力不足，医院大包大揽项目建设、效益不好，项目决策、发包不民主、不公开，暗箱操作等行为开展专项治理。（牵头科室：纪检监察室；参与科室：各科室。完成时限：长期坚持）（三）开展党风廉政建设社会群众知晓率提升行动加强党风廉政建设宣传教