新冠肺炎疫情防控知识手册.docx

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1、新冠肺炎疫情防控知识手册管理篇一、什么是“四早”措施？“四早”措施是指：早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、什么是“四集中”？“四集中”是指：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。三、“四方责任”指哪些？“四方责任”是指属地、部门、单位和个人。四、什么是流调“三同时” ？疫情发生地领导小组（指挥部）组织疾控机构、公安、工信等部门按照同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情的“三同时”机制，对病例（或无症状感染者）开展流行病学调查，24小时内完成。五、医学观察“14+7”是指什么？各地应对疫情工作领导小组（指挥部）要组织对目的地为我省的入境人员，严格对其实施集中隔离医学观察14天后继续实施居家

2、健康监测7天的措施。在入境时、集中隔离第1、4、7、10、14天各进行1次核酸检测。入境人员解除隔离后在本省继续实施居家健康监测的在第1、7天各进行1次核酸检测。六、居家隔离和居家健康监测的区别是什么？居家医学观察简称居家隔离，指对密切接触者和密接的密接中特殊人群、中风险区域返回人群、出院后的患者和解除隔离后的无症状感染者以及其他经专业人员评估无法进行集中医学观察的人员所实施的医学健康管理。居家隔离对环境与设施有一定要求，现场综合评估达不到条件的，可转为集中医学观察。居家隔离要求在社区医务人员指导下，单独居住，不能外出。福建实行的居家隔离政策是一人一户或一家”，也就是居家隔离对象和非居家隔离对

3、象不可以住在同一套房子里。居家健康监测指在乡镇（街道）、村（居）民委员会的监督指导下进行一种自我健康管理，定期报备健康监测。居家健康监测的核心是非必要不外出，确需外出，从对本人、对他人、对社会负责出发，在做好个人防护前提下出行，同时避免乘用公交、地铁等公共交通工具与避免进入公共场所等人群聚集或空间密闭场所。七、集中医学观察场所的“三区两通道”是指什么？“三区两通道”是指集中医学观察场所内部根据需要合理分区和设置通道。三区就是生活区、医学观察区和物资保障供应区，不同区域之间应有严格分界，需要采取物理隔断方式进行隔离，并设置明显标识。两通道则是指工作人员通道和隔离人员通道。两通道不能交叉，尽量分布

4、在场所两端,并设置明显标识。具备条件的观察点，可根据实际情况将垃圾清运通道与隔离人员进出的通道分开。八、常态化人群核酸检测频次有什么要求？（一）“应检尽检”重点人群。“应检尽检”人员要落实首次检测全覆盖，确保新进人员随进随检，在此基础上增加重点人群的核酸检测频次。1 .收治有新冠肺炎患者（含无症状感染者、复阳患者）的定点医院（院区），隔离病房内工作的全体工作人员（含保洁等非卫生人员）每日1次核酸检测，医院其余工作人员，应每隔1天开展1次核酸检测，根据不同情况轮流安排,尽可能做到每天都有人员接受检测。2 .其余各级各类医疗机构一线工作人员（核酸检测实验室、预检分诊、发热门诊、急诊科、感染性疾病科

5、、呼吸科等重点科室人员，包括为这些科室或岗位提供保洁服务、送餐服务等保障工作人员），应每周至少检测2次并保持合理间隔，尽可能做到同一科室（同一岗位）每天都有人员接受检测。发生疫情时，发热门诊医务人员每隔上2天进行1次核酸检测。3 .全省各医疗机构其他相关工作人员（含保洁、保安、餐饮、护工等第三方工作人员等）每7天核酸检测1次。除定点医院外的其他医疗机构普通住院患者和陪护人员，每15天进行1次核酸检测。4 .所有新入院患者及其陪护人员均要进行核酸检测，所有出院患者出院前进行1次核酸检测。5 .进口冷链食品监管和从业人员，集中隔离场所管理和服务人员，口岸进口货物直接接触人员，船舶引航员等登临外籍船

6、舶作业人员，移民、海关以及市场监管系统一线工作人员每周进行1次核酸检测。6 .科学确定机场高风险人群，将包括保洁人员在内的民航相关人员纳入当地重点人群“应检尽检”范畴，一线工作人员应每隔1天开展1次核酸检测，其它服务保障人员应每周检测2次，每次间隔2天以上。（二）适时抽检，相关人群.疫情社区防控工作人员和志愿者、母婴服务行业、各类公共交通从业人员、复学学生等重点行业和人群，每15天抽取10 %的人员进行1次核酸检测，循环进行，确保在5个月内所有人员均接受过1次核酸检测。（三）境外入闽人员。在入境时、集中隔离第1、4、7、10、14天各进行1次核酸检测。入境人员解除隔离后在本省继续实施居家医学观

7、察的在第1、7天各进行1次核酸检测。（四）国内疫情高中风险地区入（返）闽人员集中或居家隔离期间分别在观察第1天、第14天各进行1次核酸检测。九、风险等级区域如何划分？高风险地区是指连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入性病例和无症状感染者，下同），或发生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相关联聚集性病例为1起聚集性疫情）；中风险地区是指连续14天内发生10例以下确诊病例，或1起聚集性疫情；低风险地区是指无确诊病例或连续14天内无新增确诊病例。十、流行病学调查涉及的部分人群定义是什么？1 .境外输入病例（境外输入无症状感染者）定义。病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内有境外疫

8、情国家或地区的旅行史或居住史，且排除中国境内感染。2 .输入继发病例（输入继发无症状感染者）定义。病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内与境外输入病例有明确接触史而感染。其判定原则符合以下三个条件：病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内仅与境外输入病例有过接触史；未曾到过或居住在境内有确诊病例或无症状感染者报告的社区，或境外有疫情的国家或地区传播。该类病例应当按照本土病例在网络直报系统中报告。3 .密切接触者定义。疑似病例和确诊病例症状出现前2天开始，或无症状感染者标本采样前2天开始，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员。4 .密切接触者的密切接触者（简称“密接的密接）定义。

9、密切接触者与病例或无症状感染者的首次接触（病例发病前2天或无症状感染者标本采样前2天至被隔离管理前这段时间内，密切接触者与病例或无症状感染者的第一次接触）至该密切接触者被隔离管理前，与密切接触者有共同居住生活、同一密闭环境工作、聚餐和娱乐等近距离接触但未采取有效防护的人员，调查中要以与密切接触者接触频繁的家属和同事等人群为重点。5 .一般接触者定义。与疑似病例、确诊病例和无症状感染者在乘坐飞机、火车和轮船等同一交通工具、共同生活、学习、工作以及诊疗过程中有过接触，以及共同暴露于商场、农贸（集贸）市场、公交车站、地铁内等公共场所的人员,但不符合密切接触者判定原则的人员。十一；如何及时报告疫情信息

10、？发现核酸初筛阳性者，要在出具检测结果后2小时内完成网络直报，并报告属地卫生健康行政部门和疾控机构。严格按照新冠肺炎防控方案和诊疗方案要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者，医疗机构接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报，辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。疾控机构需在病例发现后24小时内将流行病学调查报告上传至中国疾病预防控制信息系统。十二、如何及时发布疫情信息？本土疫情发生后，疫情发生地县级及以上人民政府最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会,并建立例行新闻发布机制，组织党政部门负责同志、新闻发言

11、人、基层代表、专家学者等出席，重点发布新增病例及流行病学调查、核酸检测、防疫政策、医疗救治、保供稳价、科普知识等重要信息。对重要信息和敏感问题的发布要进行风险评估，严格把关发布内容。十三、什么叫聚集性疫情？聚集性疫情定义是14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例和无症状感染者。十四、聚集性疫情发生时如何及时启动应急指挥体系？疫情发生后，应立即启动应急指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，成立前线指挥中心，配备到位人员，实行扁平化管理。实行提级指挥，省委或省政府主要负责同志坐镇指挥，班子同志分工负责，市县抓落实，确保各项工作在党委政府的统一指挥下开展，各项防控

12、措施在党委政府的统一调度下推进，建立健全信息流转平台，畅通信息渠道，建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度，确保把握住疫情应对关键期，快速有效处置疫情。十五、聚集性疫情发生时如何快速统筹调度资源？疫情发生后，前线指挥中心要统筹调度资源支持疫情防控，包括流行病学调查队伍准备、隔离点准备、核酸检测能力、医疗救治能力、人员转运、服务保障能力等，必要时可跨市（区）调度支援，上级联防联控机制可根据现场疫情处置需要，协调跨区域资源调度。十六、聚集性疫情发生时风险人群处置原则是什么？疫情发生后，要求在4小时内完成病例活动轨迹调查，并根据病例活动轨迹（重点考虑病例的居住点、工作点、发现点和活动点）划定风险人群

13、，基于风险大小可采取健康码赋“黄码”或 手机短信通知等方式，第一时间告知其法律义务，提醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施。对进一步流调判定为密切接触者和密切接触者的密切接触者的风险人群，要立即采取集中隔离医学观察措施。十七、聚集性疫情发生时如何科学划定风险地区和管控区域？以乡镇（街道）为单位划分风险等级，对中高风险地区依法依规尽早实施交通管控，有效管控人员流动；严格限制餐饮堂食、集贸市场、线下培训会议等聚集性活动，严防人员聚集。压实“四方责任”，动员下沉干部、社区工作人员、志愿者等各方力量，对中高风险地区实行24小时值守,严格落实查证、测温、验码、登记等措施，实行“只进不出

14、”，严防疫情进一步向外扩散。十八、聚集性疫情发生时采取什么管控措施？根据流行病学调查和风险评估结果，可将病例（无症状感染者）居住点、工作点划为管控区域；必要时，可将评估风险较高的病例（无症状感染者）发现点、活动点也划为管控区域，严格落实“封闭隔离、足不出户”管理措施，全面开展集中消毒工作，提供代购、送餐、清运垃圾等服务,保障居民基本生活。管控区域可精准划分至楼栋、单元、小区（自然村组）等，管控区14天内无新增感染者则解除封闭管理。如管控区域内出现聚集性疫情，且难以落实封闭管理措施时，可将管控区域人群进行转移，实施集中隔离医学观察措施。十九、社区防控中封控区如何划定？1 .病例和无症状感染者的居

15、住地所在小区及活动频繁的周边地区可划为封控区。2 .病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封控区。3,封控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。二十、封控区的解除原则是什么？在同时满足以下条件时，可解除封控:1 .近14天区域内无新增病例或无症状感染者;2 .区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天,核酸检测为阴性；3 .解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查,均为阴性。二十一、社区防控中管控区如何划定?1 .病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大,将相关区域