新型举国体制助推中国科技实现“去依附”.docx
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1、新型举国体制助推中国科技实现“去依附”摘 要:依附理论对于发展中国家的“不发达”问题做出了具有一定科学性的解释,其中“技术一工业型依附”是依附理论探讨的重要内容。近年来,中国虽然在诸多重大科技项目上取得了关键突破,但是在尖端科技领域的依附问题仍然客观存在。新型举国体制立足于中国特色社会主义基本制度和社会主义市场经济体制,在新的时代背景下呈现出更多的优势,是中国实现科技层面“去依附”的破局良策。研究目的包括两个方面:在理论层面上,将新型举国体制与依附理论相结合,探究新型举国体制的本质内涵与特点,分析新型举国体制对中国实现科技自立自强的显著意义;在实践后以及人才培养能力不足等3个方面。新型举国体制
2、在继承传统举国体制优势的基础上,还具有参与主体多元化、充分发挥市场作用、坚持自力更生与对外开放相统一、统筹兼顾多方面利益等4个新的特点和优势。新型举国体制能够在打破政府与市场隔阂、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动重点领域跨越式发展、抢占科技前沿创新高地等4个方面对于实现中国科技发展的“去依附”发挥作用。针对新型举国体制的优势和特点以及中国科技发展存在的主要问题,进一步完善中国科技创新发展的新型举国体制、实现科技层面的“去依附”必须要做到:坚持党的领导这一坚强领导核心;不断完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场作用;鼓励科研机构和企业加大基础研究投入;从人才培养和人才管理两个方面合力加速人
3、才队伍建设。个层次上完成对中心国家的去依附。近年来,全球经济增长速度逐渐放缓,贸易保护主义、排外主义、单边主义、霸权主义等逆流抬头,为经济全球化蒙上了阴影。随着中国前所未有地走近世界舞台的中央,我们受到的遏制和打压日趋强烈,表现为重点领域受到技术封锁、相关企业被无理制裁、正常的发展行为遭到蓄意抹黑以及正当的发展权益受到严重损害。从依附理论的角度看,以美国为首的西方国家对中国科技发展力量的打压,其实质在于延续了中国在技术一工业层面处于依附地位的思维及维护自身作为中心国家“被依附的特权。因为只有这样,才能够依靠不平等交换从一个拥有14亿人口的发展中大国源源不断地攫取利益和转嫁危机,并且在适当时机将
4、这种依附关系扩大到经济、政治领域,牟取对中国更深层次的控制。新型举国体制立足于中国特色社会主义基本制度和社会主义市场经济体制,依靠中国共产党的坚强领导,面向国家重大需求,是顺应时代发展、应对大国博弈、实现国家治理现代化的客观要求,是深度推进国家2.1 关于依附理论的研究依附理论又被称为“依附与低度开发论(UnderdevelopmentTheory),该理论将世界划分为“中心国家和“边缘国家,提出了“中心一边缘”结构是世界体系的基本结构,边缘国家对中心国家的“依附关系是其中的基本关系,而造成边缘国家不发达的根本原因在于其对中心国家的依附以及由此产生的二者在经济地位上的不平等。萨米尔阿明将中心国
5、家实现对边缘国家控制的能力总结为技术垄断、对世界金融市场的金融控制、对全球自然资源的开发垄断、媒体和通信垄断、对大规模杀伤性武器的垄断等五大垄断力。此外,中心国家在国际性事务中对话语权的垄断也是确保自身优势地位的重要因素。巴西经济学家多斯桑托斯将历史上先后出现的不同依附形式分为“殖民地型依附金融一工业型依附”和技术一工业型依附3种类型,而与3种依附类型相对应的则是政治、经济和科技3个层面的依附。其中,技术一工业型依附,是20世纪70年代以来在经济全球化广泛发展的背景下形成的一种新的依附形式,其主要特征是中心国家凭借对高新科技和市场的垄断优势获得了对全球生产链分工的主导权,而边缘国家由于依赖中心
6、国家所掌握的关键技术和市场,被迫与中心国家进行不平等交换,接受有利于中心国家的规则、标准和条件。这使得边缘国家本身的大量经济剩余价值被中心国家攫取,边缘国家与中心国家之间的发展鸿沟愈发扩大,边缘国家只能获得有限的、缺乏自主性和稳定性的依附式发展。弗兰克、阿明等依附理论学者提出了以脱钩理论为主要内容的实现“去依附的解决方案,构建起除西方发达资本主义模式以外的发展新范式。“脱钩并不代表完全抛开世界发展水平和世界市场而独自发展,其核心观点是发展中国家必须完全摆脱中心国家的控制,根据价值规律构建一个反映民族基础和民众内容的、在经济选择上具有合理性标准的体系,从而实现边缘国家“去依附”的目的,打造良性、
7、持久、独立的发展局面。菲利普G.阿特巴赫将依附理论引入教育研究领域,系统分析了国际高等教育体系中存在的发展中国家受到西方发达国家影响控制的现象。王珏、王文利于该理论视域下提出,中国在建设世界一流大学的过程中,要警惕学术殖民主义的侵蚀、学术自我殖民倾向的泛滥和民族文化认同感的丧失,冲破依附发展的桎梏,推进中国高等教育强国战略目标的实现。黎贵才、王碧英否定了费希尔(Fisher)曾经做出的关于中国经济存在拉美式结构性依赖的判断,同时指出中国如同世界上大多数发展中国家一样在技术方面明显依附于发达国家,而金融依赖也是发展中国家面临的普遍问题。中国如何避免重蹈拉美国家自由化的覆辙,如何权衡利弊做到开放而
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