综合利用常德卷烟厂老厂区二车间卷接包工房适应性改造项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称:建设单位:常德芙蓉大亚化纤有限公司综合利用常德卷烟厂老厂区二车间卷接包工房适应性改造项目常德芙蓉大亚化纤有限公司编制时间：二。二三年五月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析1三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准30四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单58六、结论60附表62附件：附件1环评委托书附件2营业执照附件3项目立项批复（中烟）附件4项目备案证明（市发改委）附件5现有厂区环评批复附件6现有厂区验收意见附件7现有厂区排污许可证附件8现有排污权证附件9租赁合同附件10常德经济技术开

2、发区边界文件（湘发改2023601号）附件11环境质量现状检测报告附件12专家评审意见附件13评审会签到表附图：附图1项目地理位置图附图2项目与现有厂区位置关系图附图3对常德卷烟厂老厂区利用方案示意图附图4本项目总平面布置图附图5滤棒成型车间平面布置图附图6环境保护目标分布图附图7监测布点图附图8本项目与常德经开区核准范围位置关系一、建设项目基本情况建设项目名称常德芙蓉大亚化纤有限公司综合利用常德卷烟厂老厂区二车间卷接包工房适应性改造项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点湖南省（自治区）常德iIJ武陵县（区）白马湖（街道）洞庭大道1999号地理坐标（I11度39分54.941秒,29度2

3、分34.6度秒）国民经济行业类别C1620卷烟制造建设项目行业类别十三、烟草制品业16-27-卷烟制造162-全部建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）4708.49环保投资（万元）133环保投资占比（%）2.82%施工工期12是否开工建设0否口是用地（用海）面积（m2）51051.29专项评价设置情况无规划情况根据关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知（湘发改园区（2023）601号）

4、，本项目位于常德经济技术开发区区块九（东至滨湖新天地，南至天源鑫座，西至芙蓉路，北至洞庭大道），该区块已纳入常德经济技术开发区调区扩区规划。规划环境影响评价情本项目所在区域为常德经济技术开发区区块九，纳入常德经济技术开发区调区扩区规划，常德经济技术开发区调区扩区规划环境影响报告书目前正在编制中，暂未取得批复。况规划及规划环境影响评价符合性分1析1、与“三线一单”符合性分析（1）、生态红线本项目位于常德经济技术开发区核准范围内，在湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂老厂区内建设，不新增占地，不涉及常德市生态红线。（2）、环境质量底线根据常德市武陵区2023年全年的监测数据，PMIo、SO2、NO2

5、、CO、Ch均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，PM25不满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，为超标污染物，因此判定项目所在区域为不达标区。常德市人民政府己开展常德市大气环境质量限期达标规划（2023-2027年），表1常德市空气质量达标规划中明确PM25年平均目标值：近期2023年44ugm3,远期2027年35ugm3,其他符合性分析项目所在区域环境质量PM25小于常德市空气质量达标规划近期2023年目标值。根据常德市生态环境局发布的2023年1月12月常德市地表水环境质量状况可知，沅江陈家河（四水厂）断面、三水厂断面、新兴咀断面可达到II类水质；

6、穿紫河为城市水体，水质在II劣V之间。项目所在地声环境质量可满足相应的环境质量标准。本项目产生的污染物采取行业可行污染防治措施后，污染源可得到明显削减，确保达标排放，不会降低区域环境质量等级，对区域环境影响较小，符合环境质量底线要求。（3）、资源利用上线本项目不属于高耗能企业，生产过程无煤炭、重油等能源消耗，生产过程不使用高能耗设备；本项目所在地不属于资源、能源紧缺区域，本项目用水来源为市政给水，生产能源为电能及天然气，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，配套能源供应有足够余量满足本项目的使用要求。（4）、生态环境准入清单、与湖南省三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准

7、入清单相符性分析本项目所在地位于常德经济技术开发区调区扩区范围（2023年核准面积25.0757k?）内，不在原常德经济技术开发区2018年版核准范围（11.21km2）内，故项目所在区域未纳入湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单（2018年）中常德经济技术开发区的管控范围内，现有常德经济技术开发区生态环境准入清单的空间约束布局等要求对不适用于本项目所在区域，评价仅参考清单中污染物排放管控、环境风险管控、资源开发效率要求等进行相符性分析。表M与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单-常德经济技术开发区相符性分析管控维度管控要

8、求项目实际情况相符性污染物排放管控（2.（1） ：规划区内排水实施雨污分流，确保规划区各企业产生的污水通过德山污水处理厂处理达标后，排入东风河，最终进入沅江；区域雨水沿地势分区排入东风河、枉水、三港渠、六号渠，最后均进入沅江。（2.（2） ：（2.2.（1） 规划区大气污染控制措施，加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放。（2.2.（2） 源头管控和末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌、制药、农药等行业企业VOCS治理，确保达标排放。（2.2.（3） 镀、无机

9、化工、杂环类农药、纺织染整等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告中的要求。（2.2.（4） 好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。加强粉煤灰等固体废物的资源化进程，提高综合利用率。加快开发区固废处置（含危废暂存）场地的建设，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。生活垃圾集中后送到开发区生活垃圾焚烧发电项目基地进行统一处理。（1）项目实施雨污分流,污水经市政管网进入常德市水质净化中心处理后达标排入穿紫河，

10、最后汇入沅江。（2）项目产生的工艺废气均采取了可行的收集及治理措施，可确保达标排放（3）项目设天然气锅炉,锅炉烟气满足特别排放限值要求。（4）项目产生的一般固废分类收集、转运及综合利用，危险废物委托有资质的单位进行处置;生活垃圾交环卫部门清运处置。符合要求环境风险防控(3.(1) 区应建立健全环境风险防控体系，落实常德经济技术开发区突发环境事件应急预案提出的各项环境风险防范措施，严防环境风险事故发生。(3.(2) 可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境

11、应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。(3.(3) 用地土壤风险防控：加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。(3.(4) 地风险防控：实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；防控企业污染。禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革、危险废物经营等行业企业。项目建成后将编制突发环境事件应急预窠并备案，建设符合要求的环境风险防控措施。项目在原常德卷烟厂内进行建设，不涉及新征用地，不涉及农用地。符合要求资源开发效率要求(4.(1) ：除经过批准的火力发电企业外，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉

12、、炉窑、工业经营用炉灶等燃烧设施。调整开发区现有能源结构，加快推进园区集中供热工程,集中供热范围外企业推行天然气等清洁能源。鼓励入园单位采用节能工艺，增加可利用资源的回收量，降低能耗。(4.(2) 源：严格按照用水定额核定取用水量，进一步加强计划用水管理，强化行业和产品用水强度控制O(4.(3) 土地资源：推进开发园区土地节约集约利用评价，控制开发园区新增用地规模。以国家产业发展政策为导向，科学合理安排各行各业用地。优先保障区域主导产业发展用地。项目使用电能、天然气进行生产，不使用高污染燃料；未新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、工业经营用炉灶等燃烧设施。项目不属于耗水量大的企业。项目不新征

13、用地。符合要求根据表1-1可知，项目符合湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单中常德经济技术开发区生态环境准入清单的相关管控要求。、与常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单相符性分析本项目所在地位于常德市武陵区白马湖街道，根据常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单(常政发(2023)10号)，项目所在地为重点管控单元，属于国家级重点开发区域，评价对照该管控意见中对白马湖街道的管控要求，对本项目相符性进行分析，具体分析见下表。表1-2与常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单

14、（常政发（2023）10号）相符性分析管控维度管控要求项目实际情况相符性空间布局约束（1.（1） 国家森林公园、德山森林公园、太阳山省级森林公园按照森林公园管理办法严格管控。（1.（2） 执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色金属浅炼、化工等行业企业。（1.（3） 控制排放重点污染物的建设项目；严格控制在优先保护类耕地集中区域新（改、扩）建重金属污染物排放的项目。（1.（4） 清洁能源替代利用。推进热电联产、集中供热和工业余热利用，关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃媒小锅炉、工业窑炉O（1.（5） 保护红线原则上按禁

15、止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。明确属地管理责任，实行严格管控，加大生态保护补偿力度，加强生态保护与修复，建立监测网络和监管平台。（1）本项目所在地不涉及森林公园。（2）本项目属于卷烟制造，不属于有色金属冶炼、化工等行业。（3）项目不排放重金属污染物。（4）项目设天然气锅炉，不建设燃煤锅炉及工业炉窑。（5）项目不涉及生态保护红线。符合要求污染物排放管控（2.（2） 工业污染源稳定达标排放。推进排污许可制度，到2023年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，实现排污许可一证式”管理，督促企业严格按证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进清洁生产技术改造，注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用燃煤锅炉环保设施升级改造，实现连续稳定达标排放。（2.（3） 土壤污染综合防治先行区建设，建立土壤污染防治