社区网格化管理方案.docx

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1、社区网格化管理方案社区网格化管理方案一、指导思想：为了进一步落实集团生产中心四不伤害的安全管理要求，使公司安全文化建设升级，提升全员参与安全管理的积极性和主动性。在生产系统内推行网格化安全管理，同步开展我的地盘我负责、人人都是安全员活动。促进当阳公司安全管理新模式，实行安全管理网格化、精细化、高效化、及时全面覆盖，无安全管理盲区。二、工作目标：以部门为单位，以岗位网格为载体，以标准化安全管理为目标，进一步加强和创新安全管理，整合各部门管理职责资源，进网格、重心下移，细化管理区域，规范安全行为，落实安全绩效考核，全面建立起全天候、全人员、全过程的安全管理新机制，全面推行我的地盘我负责，人人都是安

2、全员三、实施方案：1、网格区域划分原则a将公司所属区域按照功能，根据部门以及职能的不同，划分为若干个一级网格部门单元。b部门网格按照作业区域、岗位、职责划分成若干个二级班组网络单元。C严格按照岗位职责，细化工作任务落实划分若干个三级具体网络单元（责任人）2、一级网格单元划分网格区域：滚筒一车间、滚筒二车间、滚筒三车间、滚筒四车间、高塔一车间、高塔二车间、生产部、行政部、设备部、储运部、安全环保部3、二级、三级网格分级具体划分（见附表1）四、成立安全监督小组：组长：副组长：组员：安全监督小组下设小组办公室，办公室设在安全环保部，陈先富任办公室主任，雍建华、杨千千、杨爱华、赵江荣任办公室成员，主要

3、负责日常巡查、每周巡查、每月检查及检查结果汇总。五、责任追溯各网格区域内的责任人员承担本网格区域内的管理责任：网格区域的内部人员要相互监督，确保区域内每名成员遵章守纪，同时也有责任制止外来人员在责任网格内的违章，不制止外来人员违章，整个网格区域内的人员都要承担连带管理责任。1、检查机制：日巡查：安全环保部成员负责每日巡查；周抽查：监督小组办公室成员负责每周巡查；月检查：监督小组成员对全部范围网格进行每月检查。2、监督内容及考核细则：（见附表2）3、奖惩办法a、每月底对各级网格安全管理区域内的责任人扣分情况汇总,依据扣分分别进行负激励，作为网格考核激励基金。b、每月底依据各级网格安全管理区域内的

4、责任人评分情况，评选出安全管理标兵和安全管理差的部门各一个，用网格考核激励基金对安全管理标兵正激励300元，安全管理差的部门负激励300元。c、活动期间每月得出的优秀网格安全管理标兵，报至生产中心备案，作为年终评先表模的依据。社区网格化管理方案为进一步落实安全生产主体责任，强化我区安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见（鄂政发（20_J81号）精神，结合我区实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下：一、指导思想以中华人民共和国安全生产法、安全生产十二五规划为指导，以科学

5、发展、安全发展为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，努力构建党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。二、工作目标通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科

6、学化，有效预防和遏制安全事故发生。三、网格划分全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任网格化，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络;村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现三定（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。四、工作职责（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全

7、区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本

8、辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生

9、产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。五、工作步骤（一）宣传部署阶段（20年8月）各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。（二）定责立制阶段（20_年9月72月）各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行三定（定岗位、定职责、定奖

10、惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。（三）考评总结阶段（20年1月）将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。成立虢亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。各街办、各部门、各单位要坚持安全生产谁主管、谁负责和属地管理原则，实施条块结合管理。网格化安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切

11、实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产网格化的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产网格化管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的

12、要进行通报批评。社区网格化管理方案为提高我县环境监督管理效率，创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，现结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想和原则以环保利剑执法专项行动为契机，以块为主，条块结合的方式，以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系，落实两个80%（环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法），解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题，实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。二、主要内容及工作目

13、标依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等，进一步整合环保执法力量，按照联动式执法、全方位覆盖、网格化定位要求，将管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现三清三到位，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。三、主要工作内容（一）网格划分按照属地管理原则，建立县级四级网格，并将污染企业密集、周边环境敏感的区域，作为监管重点网格予以划分，设立本级的重点管辖网格，有针对性的倾斜执法力量，加大重点网格的监管力度。结合正安县工业企业分布及地理实际

14、情况，将环境网格管理工作划分三个网格：第一网格：流渡镇、市坪乡、谢坝乡、芙蓉江镇、中观镇、班竹镇、土坪镇、格林镇、乐俭乡第二网格：凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、椁焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇第三网格：安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场（二）网格责任1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等三级责任主体，实行逐级负责制。一是网格责任领导。负责联系相关网格，对网格环境监管负领导责任，建立监管网格局领导包片制。职责包括：理清网格管理的思路，督促网格环境监管工作落实，对

15、重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，组织实施网格内各项环境执法检查工作。三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理等工作。（三）网格工作内容根据网格职责分工，分别负责相应的环境监察执法任务，接受上级网格的工作指导、协调和监督，具体工作内容包括：1、工业企业日常环保监察

16、；2、环境违法行为查处；3、环境信访调处和回访；4、配合做好环境污染事故调查处理；5、做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情，传达环保部门环境管理要求，接受群众和企业咨询，协助业务科室受理、移交相关环保管理业务，做好各网格之间的相互工作交流；6、向企业（乡村）宣传环保法律法规，指导企业（乡村）做好污染治理与环境管理工作，帮助建立企业（乡村）环境管理人员队伍。（四）网格工作要求1、开展日常巡查。各网格的执法人员，应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点，视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次，国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员，应加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的分布情况，清楚各