水面垃圾及漂浮物打捞工程实施方案.docx

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1、水面垃圾及漂浮物打捞工程实施方案XXXX年XX月1总论11.1 项目概况11.2 项目由来21.3 编制依据21.4 编制原则21.5 结论和建议32项目提出的背景必要性52.1 自然环境概况52.2 社会经济概况62.3 项目建设的必要性73湖泊生态环境及污染现状93.1 湖泊生态环境概况93.2 水环境现状103.3 水面垃圾及漂浮物污染现状113.4 存在问题原因分析113.5 已有措施及成效分析124水面垃圾治理方案论证144.1 水面垃圾的危害性144.2 水面垃圾的收集154.3 水面垃圾的运输174.4 水面垃圾的处理184.5 拟实施方案195工程技术方案215.1 水面垃圾打

2、捞船215.2 垃圾中转站235.3 收运车辆配置255.4 垃圾中转站场址选择255.5 垃圾运输路线建议265.6 建筑和结构265.7 公用工程286环境保护326.1 环境保护标准326.2 环保措施326.3 施工期对环境影响及治理措施326.4 运营期对环境影响及治理方案337节能、劳动保护和安全卫生357.1 节能367.2 劳动保护和安全卫生368项目组织管理388.1 组织机构和劳动定员388.2 项目实施进度388.3 保障措施399投资估算及资金筹措439.1 投资估算439.2 资金来源与筹措4410项目效益分析4610.1 经济效益4610.2 环境效益4610.3

3、社会效益4610.4 效益分析结论461总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称XX湖生态环境保护试点项目水面垃圾及漂浮物打捞工程1.1.2 项目地点XX市XX湖、XX湖1.1.3 项目监管单位XX市人民政府1.1.4 项目实施单位XX市环境保护局1.1.5 报告编制单位XX省环境保护科学研究院1.1.6 主要内容拟在XX湖、XX湖分别配置水面垃圾打捞船1艘；建垃圾中转站及2套，配备附属设施及垃圾收集车。1.1.7 项目投资项目总投资为XX万元。其中：申请中央湖泊生态环境保护试点项目专项资金IOO万元，XX市财政自筹136.7万元。1.1.8 项目进度本工程建设计划总用时间为12个月，即XX年

4、10月至2014年9月；其中前期工作为3个月，建设期为9个月。1.2 项目由来为落实国务院第七次全国环境保护大会关于“加大对水质良好或生态脆弱湖泊的保护力度”的总体部署，2010年，财政部、环保部在全国开展水质良好湖泊生态环境保护试点工作，XX湖纳入我省“十二五规划试点。2011年10月，XX市启动了XX湖湖泊生态环境保护试点实施方案编制工作，力争五年内将XX湖打造成为全省乃至全国水质良好湖泊生态环境保护工作的样板。根据项目总体实施方案要求，XX市政府拟对XX年项目进行启动，受项目业主XX市环境保护局的委托，XX省环境保护科学研究院承担了该项目实施方案的编制工作。我院技术人员在对项目基本情况进

5、行调查的基础上，编制完成了水面垃圾及漂浮物打捞工程实施方案。1.3 编制依据中华人民共和国环境保护法（1989年）；0中华人民共和国水法（2002年）；9中华人民共和国水污染防治法（2008年）；4中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年）；0中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年）；xx省环境保护条例（XX年）；0投资项目可行性研究指南（试用版）；8建设项目经济评价方法与参数（第三版）；9中央环境保护专项资金项目申报指南（2006年）；0xx省环境保护专项资金管理办法湘财建201011号；xx湖流域生态环境保护总体规划（xx-2017）XX省财政厅/XX省环保厅;1.1 项目

6、业主提供的有关资料。1.4 编制原则（1）遵守国家计委颁发的关于建设项目经济评价工作的暂行规定等有关规定，坚持实事求是，保证实施方案客观、公正、合理、完整；（2）严格遵守国家和地方现有的相关环境保护法规、规章和标准；（3）贯彻执行“综合利用、化害为利”的总方针，体现资源综合利用、尽量少占土地、技术经济合理。（4）积极吸收先进技术，采用成熟工程工艺、新技术和新设备，努力提高技术装备水平，以取得环境效益、社会效益和经济效益三者的有机结合。（5）厉行节约，在保证工程质量的前提下，尽量节省工程投资，使设计达到技术先进，经济合理。（6）经济评估相关的数据力求准确、可靠，使方案对项目的决策起到应有的参考价

7、值。（7）确保水面垃圾及漂浮物妥善处置，避免造成二次污染。1.5 结论和建议1.5.1 结论（1）项目拟分别在XX湖、XX湖水域配备1条水上垃圾打捞船；另分别在XX湖渔场码头和XX镇XX村建设垃圾中转站1座，并配套相应垃圾收集转运车辆和设备，最终送入XX市生活垃圾填埋场填埋。（2）项目总投资为XX万元。其中：申请中央湖泊生态环境保护试点项目专项资金IOO万元，XX市财政自筹136.7.万元。（3）项目的实施保证了水面垃圾和漂浮物的安全处置，避免了二次污染和安全事故的发生，在促进节能减排、改善生活环境、构建和谐社会方面有着重要的意义。同时又可促进农业生产的发展，改善水库周边农村地区的生态环境条件

8、，对XX湖流域社会经济的健康持续发展具有积极的作用。（4）该项工程实施周期短、可操作性强，环境效益及社会效益十分明显，因此工程建设是必要的、可行的。1.5.2建议（1）鉴于本项目建设的必要性和重要性，建议有关部门尽快批准项目，落实建设资金，尽快开展下阶段的可行性研究和实施规划设计工作。（2）增加和保障库区清漂费用的投入。建议建立湖区水面垃圾及漂浮物打捞处理长效机制，落实资金渠道，制定“清漂”方案，配备专用设备，明确监管部门职责，把支流和影响区域的水域垃圾污染治理纳入到统一管理中。（3）健全后期处理设施运行保障体制。湖区现有的经济情况无法保证各项处理设备的日常运行费用。建议政府出台相关政策，形成

9、相对稳定或固定的补偿标准和补助渠道，加大用于湖区污水和垃圾处理等环保基础设施的维护、运行费用补贴。（4）加强公众教育和专业技术培训。建议各地区相关管理部门通过各种方式（电视节目、展览、广播等）加强群众的环保观念，加深他们对水面垃圾及漂浮物污染危害的认识，从而杜绝乱扔废弃物的习惯，达到源头的减量化，同时发动群众的积极性，对各类污染湖区的行为进行监管和举报。项目提出的背景必要性2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置图2.11XX湖地理位置图2.1.2 流域范围规划的XX湖流域总面积387.63kr2,行政区域涉及XX市XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇，以及XX县XX乡。表2

10、.11XX湖流域行政区划一览表4XWZ总面积c(kn2)i全流域面积比重(%)规划区涉及的自然村XX镇68.017.54XX镇90.023.22XX镇56.014.45XX乡61.916.00XX乡60.015.48XX镇7.391.90XX镇11.743.00XX乡32.68.402.1.3地形地貌流域内地形平缓，XX湖周边是坡度平缓的丘岗地，海拔28267,海拔在50以下的区域约占62%,100以下的约占95%,地势西南西北东北东南，水体由西向东穿过流域。整个区域坡度较小，15度以下的区域约占90%o2.1.4 河流水系XX湖属XX湖水系，是典型的溪水湖，由大小100多条溪水河汇集而成，其

11、中流域面积在Iokm2以上的河流19条，5km2以上的河流25条，出水口为XX湖与XX湖之间的一条人工水道，最后通过XX河流入沅江。XX湖有8条永久性的溪流，即周家港溪、胡家桥溪、XX庵溪、宋家坪溪、瓦屋嘴溪、辛家台溪、张家嘴溪、牌楼岗溪等。2.1.5 气候、气象XX湖所在的XX市属中亚热带向北亚热带过渡的季风潮湿气候区。四季分明，干湿明显，雨量丰沛，日照充足。多年平均降水量为1283毫米；水面平均蒸发量1320.3毫米，陆地平均蒸发量726.8毫米；多年平均气温16.6,主导风向为北偏东。2.1.6 土壤植被流域内土壤类型主要为潮土，水稻土、棕红壤、红壤等。流域属于亚热带常绿阔叶林带，植被类

12、型多样。植被类型主要有栽培植被，针叶林等，栽培植被主要是人造用材林、竹木、经济林及栽培的农作物，如油茶林、果木林、杉木林等，林下植被是灌木和草木等。针叶林主要是马尾松林等。2.1.7 土地利用流域内耕地面积202.05km2,约占总流域的53.07%；林地面积66.39km2,约占总流域的17.43%,城镇、居民用地34.88km2,约占总流域的9.16%；湿地面积73.00ki2,约占总流域的19.17%,主要包括河流、湖泊、坑塘、湖泊及周边湿地；未利用地面积4.36km2,约占总流域的1.14%o2.2 社会经济概况2.2.1 人口规模XX湖流域位于XX市东南部，涉及XX镇、XX镇、XX乡

13、、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇和XX县的XX乡8个乡镇，流域人口11.85万人，其中XX镇2.11万人、XX镇2.42万人、XX镇2.57万人、XX乡1.66万人、XX乡1.86万人，XX镇0.16万人，xx镇0.27万人，XX乡0.8万人，分别占流域总人口的17.81%、2042%、21.69%、14.01%、15.70%、1.35%、2.28%和6.75%。表2.2-1xx湖流域2011年人口状况规划区总人口（万人）占流域总人口比重（%）农业人口（万人）XX镇2.1117.811.83XX镇2.4220.422.26XX镇2.5721.692.28XX乡1.6614.011.58XX乡1

14、.8615.701.76XX镇0.161.350.14XX镇0.272.280.24XX乡0.86.750.71合计11.851.0010.82.2.2经济与产业XX湖流域主要以农业为主，特色农业包括特种水产养殖、薨果种植、畜禽养殖、蘑菇/中药材/水果/茶业种植等。流域内工业和服务业相对落后，全流域现有工业企业20多家，企业规模较小，XX湖沿湖5个乡镇有十几个食品厂，主要从事菱果加工,年加工能力IOOOOto2.3项目建设的必要性2.3.1 项目建设是保护饮用水源地的需要XX湖作为周边乡镇，即XX、XX、XX、XX、XX等乡镇直接饮用水源地，直接关系着周边地区数十万人民群众的饮水安全。同时，XX湖还将作为XX市、XX县、安乡县战略备用饮用水源地，关系着上百万居民饮用水安全。2.3.2 项目建设是保护生物多样性的需要XX湖生物多样性丰富，具有较强的湿地生态功能。XX湖湿地内共调查到维管束植物735种、鱼类资源77种、两栖动物13种、爬行动物25种、鸟类127种、哺乳动物18种；其中国家重点保护植物12种，国家二级保护鸟类17种，国际贸易公约收录物种22种，有益的或者有重要经济、科学研究价值的国家保护物种96种。2011年XX湖成为国家湿地公园试点建设区，将建设成为XX乃至全国湿地生物多样性保护基地和物种基因库、XX省野