某某农村集体经济发展的探索与实践.docx
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1、某某农村集体经济发展的探索与实践一、某某农村集体经济发展现状(一)农村集体资产、资源2023年底,全省农村集体资产总额2339.2亿元,从集体资产类别看,一是经营性资产共468.4亿元,占20%。二是非经营性资产共1870.8亿元,占80%。三是资源性资产集体土地总面积3153万h2,其中承包耕地753.33万hm2、集体“四荒地”39.02万hrn2o集体资产构成包括固定资产1684.01亿元,占72%;农业资产86.01亿元,占3.7%;流动资产505.5亿元,占21.6%;长期资产49.74亿元,占2.1%;其他资产13.99亿元,占0.6%。(二)农村集体经济总收入2023年,全省村集
2、体经济总收入156.6亿元,包括经营收入18.1亿元,占11.5%;发包及上交收入24.3亿元,占15.5%;投资收益3.9亿元,占2.5%;补助收入50.2亿元,占32.1%。集体土地征用补偿费、银行存款利息等其他收入60.1亿元,占38.4%o(三)农村集体经营性收入2023年,全省村集体经营性收入46.3亿元,比2016年增56.4%;全省有经营性收入的村13278个,占97%,无经营性收入的村396个,占3%。在有经营性收入的村中,5万元以下的3390个,占24.7%;5万10万元的5778个,占42.2%;10万50万元的2962个,占21.7%;50万元以上的1148个,占8.4%
3、o二、主要做法、发展模式及成效(一)主要做法1 .制定政策支持发展。2019年,省委组织部、省财政厅、省农业农村厅制定实施村级集体经济强村工程项目方案,每年扶持1500个左右的行政村,每村补助50万元。2023年,省委、省政府制定出台建立股份合作机制,实现村级集体经济全覆盖的文件,明确到2023年,全省每个行政村村级集体经营性收入达到5万元以上,实现村级集体经济全覆盖。2 .实施项目扶持发展。一是集体经济发展项目。20052014年,省级财政共安排2.3亿元专项资金扶持发展,到2014年,全省有经营性收入的村占比由2005年的28%增到46%o二是集体经济强村项目。20192023年,全省共实
4、施村级集体经济强村工程项目3601个,每个项目补助50万元,累计投入中央及省级资金18亿元,每个项目年收益率至少达7%o三是边境小康示范建设项目。2023年,在25个边境县抵边村中选择30个村开展小康示范村建设,每村投入1000万元,将集体经济列为发展指标之一,大力推动集体经济发展。3 .深化改革助力发展。2016年以来,某某省采取试点先行、先易后难的方式,抓实各项改革措施,于2023年10月基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务,共确认农村集体经济组织成员3889.6万人,量化资产总额734亿元,全省12654个村、79803个组开展登记赋码取得了市场主体法人资格,为发展集体经济提供了准入资
5、格保障。4 .规范管理促进发展。全省全面推行村级会计委托代理制,普遍建立农村集体资产登记、保管、使用、处置及集体资金使用审批、财务预算决算、票据管理等各项制度,将村集体“三资”管理纳入“四议两公开”重要内容,有效地促进了农村集体经济健康持续发展。截至2023年底,全省98.2%的村全面实行村财乡管,共代管村、组集体资金406亿元,其中村级136亿元,村民小组270亿元。(二)发展模式1 .产业带动型。因地制宜利用资源优势,把发展集体经济与当地优势特色产业有机结合,选择发展茶叶、烤烟、咖啡、花卉、疏菜等产业,增加村集体收益。2 .资产经营型。通过公开招标、股份合作、租赁承包等方式盘活集体资产获得
6、稳定收益。3 .资源开发型。依法经营集体机动地、四荒地等资源,采取承包、租赁、股份合作等方式,增加村集体收益。4 .股份合作型。利用资产资源和各类资金入股效益较好的企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,量化集体股份,按股分红,增加村集体收益。5 .服务创收型。组建公共服务管理专业合作社或物业公司,负责集镇环境卫生保洁、清运、绿化、亮化及市场秩序管理,开展“乡村物业”创收。6 .休闲旅游型。利用自身条件和区位优势,发展旅游休闲服务,增加集体收入。7 .抱团发展型。对一些偏远山区、资产资源资金相对匮乏的村,乡(镇)统一规划实施创收项目,产权和收益权明晰到村,增加村集体收入。8 .异地置业型
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