新时代科技振兴发展方案.docx

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1、新时代科技振兴发展方案为贯彻落实省科技振兴行动计划（20232026年）省生物经济科技攻关三年行动计划（20232024年），依靠科技创新激发内生动力，实现跨越赶超，加快推进全面振兴全方位振兴，奋力谱写高质量发展新篇章，结合我市实际制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,把创新作为实现全面振兴全方位振兴的战略基点，坚持科技“四个面向”，围绕“五个”奋斗目标，加快实施创新驱动发展战略，以提升科技

2、创新能力为主线，以促进产学研用协同创新为手段，以推进高新技术产业发展为重点，通过科技自立自强引领支撑振兴发展，使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。（二）基本原则坚持创新驱动。牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”理念，加快实施创新驱动发展战略，大力培育科技创新主体，着力增强区域自主创新能力，围绕区域现代产业规划布局，全面提升创新体系的整体效能和供给能力，加快促进科技与产业深度融合。坚持开放合作。紧抓边境区域中心城市先行示范区、国家兴边富民行动实践引领区、我国沿边地区自由贸易试验创新发展平台和面向俄远东及东北亚重要国家物流枢纽建设契机，主动融入“一带一路”倡议，深入推进对俄

3、科技合作，全力打造向北开发开放新的增长极。坚持支撑发展。充分发挥科技创新的支撑引领作用，坚持以深化科技体制改革激发创新活力，以强化产学研用合作增添创新动力，推动新经济业态“换道超车”、优势产业提质增效、特色产业转型升级，强化科技创新对全面振兴全方位振兴的战略支撑。坚持人才为本。坚持人才是创新的第一资源，深入落实新时代人才工作战略部署，把充分激发人才创新创造活力作为科技服务和政策落实的出发点与着力点，建立完善人才培养体系，营造良好人才发展环境，为我市经济社会发展和科技创新创业提供人才储备和内生动力。（三）发展目标到2026年，创新驱动发展取得新突破，科技创新体系逐步完善，自主创新能力明显提升，科

4、技支撑作用显著增强。-全社会研发投入取得新突破。全社会研发（R&D）经费投入稳步增长，年均增长率力争不低于全国和全省平均水平。关键核心技术攻坚取得新突破。源头创新与关键核心技术创新能力大幅提升，组织实施数字经济、生物经济、生物医药、高寒试验、现代农业、跨境产业等重点领域科技计划项目30项。 科技成果高质量就地转化取得新突破。实现科技成果高质量转化60项,全市技术合同成交额累计达到10亿元。 科技型企业培育取得新突破。科技型中小企业达到160家，国家高新技术企业达到40家，“专精特新”中小企业达到25家。 科技创新平台取得新突破。创建科学家工作室、院士工作站、重点实验室、技术创新中心等省级以上科

5、技创新基地（平台）30家。 区域创新发展取得新突破。高水平建设省级高新技术产业开发区和国家农业科技园区，推动高新区和国家农业园区成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。二、重点任务（-）提升科技创新引领未来发展能力，打造“四大经济”发展新引擎1数字技术。围绕区域大数据平台建设，强化产学研用合作，大力推动数字产业化技术集成创新，聚焦“智改数转整合高校院所和行业重点企业科技创新资源，协同开展5G、大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术在产业数字化关键环节的技术应用与开发，加快促进数字技术与重点产业深度渗透融合和创新发展。（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市科技局、学院，自贸片区

6、管委会,各县（市、区）政府、五大连池管委会）2.生物技术。围绕生物医药、生物农业、生物能源和生物制造等重点领域，积极引进科研团队，大力提升生物产业科技创新能力。加强中药材有效物质提取等关键核心技术应用研究和成果转化。大力推进农业种质资源创新、新品种选育和优良种畜保种与扩繁等领域技术应用研究。加强生物质能源、生物液体燃料和生物质高效利用技术的研究与应用，推动以绿色为导向的生物制造产业创新发展。（牵头单位:市发改委，责任单位：市农业农村局、市科技局、市卫生健康委，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管15Ta）3 .冰雪产业技术。推进“冰雪+N”领域的技术研发，协同开展冰雪景观创意设计、冰

7、雪资源监测与评估技术、智能运动信息系统、电子竞技系统和虚拟应用场景示范等技术创新与成果转化，面向国内国外两个市场，加强冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等系列产品的研究与开发，大力推动冰雪资源产业创新和全产业链发展。（牵头单位：市文化广电和旅游局，责任单位：市体育局、市工信局、市科技局、市发改委、学院，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）4 .创意设计产业技术。充分运用绿色低碳、系统协同和创新集成等设计理念与手段，大力推进创意设计工具的应用研究与开发。加快推动XR+N的科技成果转化与应用，大力构建高层次、宽领域、全方位的新型创意设计应用研究与示范推广体系。牵头单位：市委宣传

8、部，责任单位：市文化广电和旅游局、市科技局、市工信局、市教育局、市卫生健康委、市发改委、学院，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）（二）增强科技支撑振兴发展动能，推动“三大产业集群”提质增效1.农林产品及加工技术大豆产业。全力推进大豆产业链向下游延伸、向中高端延伸、向品牌延伸，围绕大豆领域新型研发机构建设，加快构建大豆产业产学研协同创新体系，积极引进行业龙头企业,重点开展大豆生理活性物质提取等加工技术应用研究及高附加值系列产品开发，加快推进大豆产业研产加销融合发展。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、市发改委、学院，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）

9、玉米产业。充分发挥现有玉米加工产业基础和相对优势,立足不同区域、不同企业和不同功能的专业化发展方向，重点围绕功能性食品添加剂和生物化工等领域的应用技术研究与开发，加强校企院企科技合作，联合开展关键核心技术攻关，大力推动玉米产业链条延伸和集群化发展。牵头单位：市科技局，责任单位：市农业农村局、市发改委，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）汉麻产业。根据不同地域气候条件，科学规划纤麻、籽麻和药用麻的优良品种繁育与种植区域布局，依托高校院所建立完善汉麻种子供繁体系。重点开展汉麻纺织品加工、汉麻加工副产品综合利用和汉麻提取物等技术研究与开发。发挥自贸片区政策优势，强化与行业优势企业合作

10、，大力发展汉麻提取物制备产业，推动汉麻CBD提取项目建设。（牵头单位：自贸片区管委会、孙吴县政府，责任单位：市农业农村局、市科技局、市发改委、学院，各县（市、区）政府、五大连池管委会）畜牧产业。加快畜牧产品精深加工技术研发与科技成果推广应用，开展高品质奶牛、安格斯肉牛、生猪和马规模养殖综合配套技术推广。推进肉制品质量控制及保鲜技术研究,加强功能性肉制品等高附加值系列产品开发。推进绿色养殖和循环生产领域技术研究与产品开发。持续推动畜牧业种养结合农牧循环创新发展。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、市发改委、市商务局、市林草局、市生态环境局，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管

11、委会）中药材产业。加强中药材种植关键技术引进、试验示范和病虫害预防。协同开展中药材野生抚育、良种选育、规范化种植、机械化耕作等领域的技术研究与应用推广。搭建科技创新平台，引进行业优势企业，推进中药提取精制、有效成分定向提取分离、多剂型现代中药、中成药和中药新药研制。加快促进中药饮品、功能饮品和药食同源保健品等领域的科技成果引进和产业化。构建数字化质量监测和可追溯技术体系，推动全市中药材产业健康可持续发展。（牵头单位：市卫生健康委，责任单位：市科技局、市农业农村局、市发改委，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管5Ta）1 .矿产开发及加工技术煤炭产业。围绕绿色环保、安全高效和持续开发，

12、重点发展煤炭资源信息化技术、煤炭绿色勘探技术、煤炭高效洗选及工业智能化技术、煤矿隐藏致灾因素探测与重大灾害监控预警技术、煤矿职业健康保障技术、粉尘治理技术和煤炭集约化开采技术等关键技术的研究与应用，推动煤炭开采、加工利用技术水平和创新能力大幅提升。（牵头单位：市自然资源局，责任单位：市应急管理局（市煤管局）、市科技局、市发改委、市生态环境局、市工信局，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）铜铁钥产业。围绕铜铁铝等优势矿产资源开发利用和“探采选冶加”一体化项目建设，加强产学研合作，开展铜铁铜矿高效浮选和分离回收选矿等技术的研究与应用。引进和依托行业优势企业，谋划布局一批上下游及配套

13、产业项目,加快促进铜铁铝产业链条延伸和创新发展。（牵头单位：市自然资源局、市应急管理局，责任单位：市科技局、市发改委、市生态环境局、市工信局，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）矿泉水产业。围绕五大连池天然矿泉水的功能性特征，加大矿泉医药和保健康养领域的技术研究与开发力度，重点开展五大连池天然矿泉水生产加工，全面提升矿泉产品科技含量和附加值，推动矿泉产业链条延伸发展。（牵头单位：市工信局，责任单位：市科技局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）2 .进出口加工技术依托中俄“两种资源、两个市场”，统筹“自贸区”和“桥头区”功能

14、布局，围绕口岸储运、跨境采购、保税加工和离岸服务等区位和政策优势，开展进口大豆、玉米、小麦精深加工技术研究及系列产品开发。加快推进木材切削、木材胶合、木材表面装饰等加工技术的研究应用。开展车桥制造加工、车辆配件生产加工和欧盟车辆检测等技术研究，大力拓展技术服务外包业务，支撑构建机电产品零部件生产一整车组装一售后服务一体化发展。依靠科技创新，加快促进区位优势向经济优势转化。（牵头单位：自贸片区管委会,责任单位：市商务局、市科技局、市发改委、市卫生健康委、市工信局，各县（市、区）政府、五大连池管委会）（三）强化科技赋能优势产业发展，推动“三大优势产业”新旧动能转换1 .文旅康养产业。深入推进科技与

15、文旅康养产业深度融合，积极搭建文旅康养产业协同创新载体，推动生态旅游、中医诊疗、药泉康养、火山研学和康养产品等领域的应用技术研究与系列产品开发，构建“文旅康养+”产业创新体系，以科技创新为支撑，加快培育旅游、文化、康养融合发展的文旅健康产业新业态。牵头单位：市文化广电和旅游局，责任单位：市科技局、市发改委、市体育局、市卫生健康委、市工信局、学院，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）2 .高寒试验产业。强化产学研合作与协同创新，积极引进第三方技术服务和研发机构，依托省内外高校科技创新团队和行业龙头企业，推动智能汽车解决方案试验基地、智能网联与新能源汽车检验测试基地建设，加快促进高

16、端装备、智能终端、电子设备、仪器仪表和传感器等高寒环境下检测检验技术引进与成果转化，大力推动高寒试验产业转型升级。（牵头单位：市工信局，责任单位：市科技局、市发改委，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）3 .绿色能源及装备制造产业。依托我市自然条件、土地资源和电力消纳优势，大力发展水、风、光、生物质发电等项目，积极探索谋划水、风、光一体化储能项目、清洁能源利用项目。重点围绕生物质能、太阳能光伏和可再生能源产业发展，推动光伏发电多元开发等关键技术研究与应用。促进生物质热电联产等生物质能多途径利用技术研究和水、风、光一体化储能技术开发，助力推动新能源产业基地建设与创新发展。牵头单位：市发改委，责任单位：市工信局、市科技局、市生态环境局，自贸片区管委会，各县（市、区）政府、五大连池管委会）（四）强化社会民生保障科技支撑，推动医疗环保公共安全领