思南友康血液透析中心建设项目环评报告.docx

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1、建设I页目环t蔑匆硼艮告表C亏潟勿向类）（送审稿）项目名称：思南友康血液透析1心多建设项目建设单位嗤章）:思南县友康血液寇演限公司编制日期:二。二二年四目中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准18四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单47六、“三合一”政策分析49七、结论52附图：1、项目地理位置图2、项目平面布置图3、项目周边环境保护目标图4、项目区域水系图5、污水排放路经示意图附件：1、环评委托函2、委托书3、思南县卫健局会议纪要批复文件4、规划环评批复5、营业执照6、建设单位承诺函7、环

2、评单位承诺函8、房屋租赁协议一、建设项目基本情况建设项目名称思南友康血液透析中心建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）铜仁市思南县（区）双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼地理坐标（108度13分27.19秒,21度至分12.90秒）国民经济行业类别Q8415专科医院建设项目行业类别四十九、卫生84、108医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842建设性质团新建（迁建）口改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目U超五年重新审核项目口

3、重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1000环保投资（万元）50环保投资占比（）5.0施工工期1个月是否开工建设口否团是：项是租赁现有楼房，项目楼房装修尚未完工，污水处理站等未建设，设备未安装。用地（用海）面积（m2）1300专项评价设置情况无规划情况产业园区：思南经济开发区规划名称：贵州省思南经济开发区总体规划(2013-2030)审批文号：贵州思南经济开发区总体规划(2013-2030年)的批复(黔府函201560号)审批机关：贵州省人民政府规划环境影响评价情况规划环评名称：贵州省思南经济开发区总体规划(2011-203

4、0)环境影响报告书审查机关：贵州省生态环境厅审查文件名及文号：贵州思南经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书审查意见的函，文号为黔环函【2015】548号规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与贵州省思南经济开发区总体规划(20132030)及规划环评符合性分析贵州思南经济开发区总体规划的规划范围包括两个片区，分别是双塘片区与赵家坝片区，规划面积约9.83km2.其中双塘片区：东至鹦鹉溪镇高庄村高庄组，西至思唐街道办事处但家寨村但家寨组，南至思唐街道办事处饶家坝村下寨组，北至鹦鹉溪镇龙家坝村彭家湾组，规划面积6.87knA其中赵家坝片区：东至邵家桥镇向家湾村向家湾组，西至邵家

5、桥镇堆上村曾家边组，南至邵家桥镇堆上村袁家边组，北至邵家桥镇全江村邓底下组，规划面积2.96knA本项目位于思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，属于双塘片区，根据土地利用规划图，项目用地类型为商业用地，根据国家卫生健康委2019年6月12日发布的关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知(国卫医发【2019】42号)文件，政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制，因此改扩建项目符合贵州省思南经济开发区总体规划(2013-2030),与规划位置关系详见图规划环评及审查意见指出，执行产业政策，严格环境准入，禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人群健康又无有效治理技术或难XAXft

6、ffI*MMJIINi-IdUI图例二4UW公与公JUt%*HJt办公I1Ia文气埼通窗的ITH*W1iIR*其他符合性分析以治理的项目，本项目为血液透析中心，符合国家产业政策，污染物产生量少且容易治理，不设燃煤锅炉，项目对环境影响较小可控，项目符合思南经济开发区总体规划环评及审查意见要求，规划环评审查意见详见附件4。一!am怆女J福京皓女*温京n(fUIR”修广电视京电图11项目与贵州省思南经济开发区总体规划位置关系图1、“三线一单”符合性分析(1)项目与贵州省生态保护红线的符合性分析根据贵州省人民政府关于发布V贵州省生态保护红线的通知(黔府发(2018)16号)，全省生态保护红线格局为“一

7、区三带多点”：“一区”即武陵山一一月亮山区，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵养；“三带”即乌蒙山苗岭、大娄山赤水河中上游生态带和南盘江一一红水河流域生态带，主要生态功能是水源涵养、水土保持和生物多样性维护；“多点”即各类点状分布的禁止开发区域和其他保护地。贵州省生态保护红线由禁止开发区域、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林和石漠化敏感区四部分组成。禁止开发区是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化城镇化的生态地区；禁止开发区域分为国家和省级两个层面，包括自然文化遗产、风景名胜区、自然保护

8、区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位、重要水源地、重要湿地、湿地公园和水产种质资源保护区。本项目位于铜仁市思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，不属于上述区域，不涉及生态保护红线，项目的建设与贵州省生态保护红线的通知(黔府发(2018)16号)相符合。(2)与环境质量底线的符合性分析项目实施后，对区域内的水环境、大气环境及土壤环境等影响较小，各环境要素均仍满足相应功能区划要求，本项目的建设不会突破项目所在地的环境质量底线。(3)与资源利用上限的符合性分析本项目营运期将消耗一定量的水、电、土地等资源，其中用水由市政供水管网系统供入，项目用电则由市政电网供给，用地属于城市规划教育用地，资源

9、消耗量相对区域资源利用总量占比很小，符合资源利用上限要求。(4)与环境准入负面清单的符合性分析根据铜仁市产业准入负面清单(2017年版)，本项目属于卫生行业，不在铜仁市产业负面清单内。2、项目与“铜仁市三线一单”分区管控符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(铜府发【2023】10号)，本项目位于铜仁市思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，属于贵州思南经济开发区重点管控单元，其管控要求见表I-U项目与铜仁市“三线一单”生态环境分区单元关系见图1-2o表1“三线一单”环境管控单元一单元管控空间属性符合性分析表“三线单”环境管控当,元单元管控空间属性本项目内容符

10、合性项目名称思南友康血液透析中心建设项目“三线一单”环境管控单元环境管控单元名称贵州思南工业园区（经济开发区）项目位于重/环境管控单ZH52062420003兀编码-单兀管控空间属性行政区划省贵州省点管控单兀市铜仁市区思南县“三线一单”生态环境准入清单编制要求空间布局约束工业园区：在天然气未到位之前，使用燃煤作为工业园区替代能源：新进企业不允许突破总量控制指标，无法分配总量指标的企业禁止入驻。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求；畜禽屠宰行业；化工生产制造业；中草药浸育提取业；西药制造业；水泥制造业等重污染型企业，限制环境风险较高的企业入驻以及风险防护措施不到位的企业入驻；限制高物耗、高能耗的

11、企业入驻；执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求：大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求。经济开发区：开发区建设、生产、生活不使用煤。新进企业不允许突破总量本项目不属于排放含重金属废气的企业，不属于采用燃煤作为燃料的企业，不属于排放有毒有害气体的企业，不涉及总量指标。符合控制指标，无法分配总量指标的企业禁止入驻。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求；畜禽屠宰行业；化工生产制造业：中草药浸膏提取业；西药制造业；水泥制造业等重污染型企业，限制环境风险较高的企业入驻以及风险防护措施不到位的企业入驻；限制高物耗、高能耗的企业入驻；执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境受体敏感重点管控

12、区执行省、市普适性总体管控要求。污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；产生污废水的企业必须建设污水处理系统和中水回用系统，制定相关要求，生产废水经处理达到相关标准后，一部分中水必须以废水总量的30%回用于生产或绿化、道路冲洗、冷却水等（石材加工企业废水后，应100%回用），剩余部分再外排进入城市管网至污水处理厂。单位工业增加值COD、SO2排放量达到同行业国内先进水平。对于外排污水含有第一类污染物的企业，第一类污染物必须在车间或车间处理设施排放口达标。项目实行雨污分流，医疗废水经自建污水处理站处理达标后排入市政管网进入城市污水处理厂。符合环境风险防控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控

13、要求。强化园区规划跟踪评价和建设项目后评价，对长期性。累积性和不确定性环境影响突出，园区规划有重大变化。有重大环境风险或者穿越重要生态环境敏感区的重大项目，园区和企业应积极开展环境影响跟踪评价和后评价，并据此强化后续环境管理。全面落实园区、企业环境风险应急预案各项要求，增强突发环境事件处置能力。按要求建设园区隔离带、绿化防护带和风险事故水池等设施，园区与企业之间要强化应急联动，形成多级环境风险管控体系，制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范。项目所在园区将制定园区规划跟踪评价，并按要求建设园区隔离带、绿化防护带和风险事故水池等设施。符合资源开发效率要求2030年全市用水总

14、量控制在1.36亿m3。执行铜仁市能源利用普适性要求；推进重点排放企业清洁生产改造，提高能源利用效率和中水回用率，加快园区污水处理设施和污水管网建设；进行清洁能源改造，定期开展清洁生产审核，推动重点企业生态化、循环化改造：新建高耗能项目单位产品能本项目使用的能源为电能，不占用永久基本农田，执行铜仁市能源利用普适性要求。符合耗要达到国内、国际先进水平，落后工艺限期进行升级改造。制造业清洁生产水平不得低于国内先进水平。综上所述，本项目符合“三线一单”(即生态红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单)的相关要求。图12项目与铜仁市三线一单分区管控单元位置关系图3、产业政策符合性分析根据国民

15、经济行业分类(GBT4754-2017)及2019年修改单，本项目为Q卫生和社会工作中第8415小类“专科医院”，对照产业结构调整指导目录(2019年本)，本项目属于鼓励类：第三十七条、卫生健康中“5、医疗卫生服务设施建设”，不属于限制类和淘汰类，符合地方产业政策。4、项目选址合理性分析本项目位于铜仁市思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，根据贵州省思南经济开发区总体规划(2013-2030),该区域已规划为商业用地，项目通过租赁房屋进行装修后作为中心办公及医疗用房，项目选址所在地及周边区域无工业企业等污染源，环境质量良好；项目紧邻常熟大道，交通十分方便，且均有居民围绕。项目废水经自建的废水处理设施