天然气市政中压管道零星工程项目环境影响总则.docx

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1、天然气市政中压管道零星工程项目环境影响总则11.编制依据111国家法律法规与政策（1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令【1989】第22号公布，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，国家主席令第77号，2002.10.28通过，2003.9.1施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，国家主席令第87号，2008.2.28通过，2008.6.1施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，国家主席令第32号，2000.4.29修订通过，2000.9.1施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，国家主席令第77号，1996.10.2

2、9通过,1997.3.1施行;（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过修订；（7）中华人民共和国循环经济促进法，国家主席令第4号，2008.8.29通过，20092.1施行;（8）中华人民共和国清洁生产促进法，第十一届全国人大常务委员会第二十五次会议于2012年2月29日通过，自2012年7月1日起施行；（9）中华人民共和国节约能源法，国家主席令第77号，2007.10.28修订通过，2008.4.1施行;（Io）中华人民共和国水法，国家主席令第74号,2002.8.29通过，2002.10.1施行;（II）中华人民共和国

3、安全生产法，国家主席令第70号，2002.6.29通过,2002J1.1施行；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998.11.18通过,1998.11.29施行；（13）危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，2011216修订通过，2011.12.1施行；（14）太湖流域管理条例，国务院令第604号，2011.8.24通过，2011.11.1施行；（15）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，国发201126号；（16）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法，环发2014197号;（17）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第33

4、号，2015.6.1施行；（18）产业结构调整指导目录（2011年本），国家发展和改革委员会令第9号；（19）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，国家发展和改革委员会令第21号；（20）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号；（21）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号;（22）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，国土部、发改委联合印发，2012年5月23日；（23）开发建设项目水土保持技术规范GB/T50433-2007；（24）中华人民共和国水土保持法（国务院2010

5、年第39号令）；（25）中华人民共和国石油天然气管道保护法2010年10月1日；（26）输气管道工程设计规范（GB50251-2003）。1.1.2.地方法规与政策（1）江苏省环境保护条例，江苏省人大常委会，2004.12.17.修订；（2）江苏省太湖水污染防治条例，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订，2012.1.12.通过，2012.2.1.施行；（3）江苏省固体废物污染环境防治条例，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过修订；（4）江苏省环境噪声污染防治条例，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议通过，2012.2.1.起

6、施行；（5）江苏省排放水污染物许可证管理办法，省政府令第74号，2011.10.1施行；（6）江苏省危险废物管理暂行办法，省政府令199449号；（7）省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复，苏政复200329号;（8）省政府关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知,苏政发【201发24号文；（9）省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见，苏政发200969号;（10）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763号；（H）省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发200692号；（12）苏州市产业发展导向目录（2007年）；（13）江

7、苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本），苏政办发20139号；（14）关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知，苏经信产业【2013】183号文；（15）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规20124号；（16）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知，苏环管【2006】98号；（17）关于进一步做好建设项目环境管理的意见，苏环管200535号;（18）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办【2011】71号，2011年3月17日；（19）关于发布实施江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省

8、禁止用地项目目录（2013年本）的通知，苏国土资发2013323号；（20）江苏省生态红线区域保护规划（苏政发201引113号）；（21）昆山市燃气管道设施保护办法（昆政规（2011）17号）。（22）昆山市傀儡湖水源保护区管理办法11.3.环评技术导则与规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）;（2）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）;（4）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（5）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（6）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）；（7）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-20

9、11）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJT1692004）011.4.区域规划及相关文件（1）昆山市城市总体规划（2009-2030）（2）昆山市燃气专项规划（2010-2030）（3）昆山市巴城镇总体规划（2005-2023）（4）昆山市巴城镇城市燃气专项规划（20142030年，论证稿）（5）昆山市巴城镇土地利用总体规划（2006-2023年）11.5.项目其他资料（1）关于巴城镇天然气市政中压管道零星工程项目的申请（昆山市发展和改革委员会同意开展前期工作），2014年11月24日；（2）建设项目管理咨询意见，（苏州市环保局，咨询【2014】150号）（3）昆山高峰天然气有限公司提

10、供的关于本项目的技术资料。1.2.评价目的与原则121.评价目的和意义(1)从环境保护角度论证本项目建设的合理性，并对工程方案进行综合环境论证，为进一步工程方案优化设计提供必要的科学依据。(2)通过对沿线评价区域社会环境和自然生态环境的调研，进一步了解评价区域目前的环境质量、环境问题或环境污染等情况，并根据本项目设计、施工及投产运营各阶段的基本特征，预测相应的环境影响，并提出切实可行的环境保护措施和对策。(3)为项目施工期和运营期的环境管理提供辅助性决策信息和科学依据。122评价原则通过现场实地踏勘，充分了解收集评价区环境质量、环境生态现状资料，并对相关敏感地区进行现状调查和监测。在工作过程中

11、认真贯彻“点段结合”的原则，针对性解决问题;尽量合理选线、选址、减少对环境的影响；生态保护与污染控制并重；评价工作贯穿减少污染、保护环境的目的。13环境影响识别与评价重点13.1环境影响识别项目环境影响识别结果见表2-1o表2-1环境影响因素识别建设阶段环境影响因子环境影响表征施工期1放散管型PE球阀室永久占用土地，改变土地利用现有功能。1.1施工机械操作产生机械废水和机械噪声。1.2施工人员日常生活生活污水、生活固废排放。2管线敷设临时占用部分土地，短期影响土地利用功能或类型。2.1管沟开挖与回填破坏施工作业带内的土壤、植被、或农田作物、视觉景观；特别对沿线绿化的破坏，需要提出绿化补偿建议计

12、划；可能产生废弃土石方，且堆放不当容易引起水土流失，污染附近地表水体或农田；运输、取弃填挖作业中产生的扬尘。2.2原材料运输运输车辆产生尾气、噪声和扬尘；临时料场占用土地，对土地原有使用功能影响土地的使用功能或类型。2.3施工机械操作产生机械尾气和机械噪声。2.4施工便道临时占用部分土地，对土地原使用功能短期内产生影响。2.5施工人员日常生活生活污水、生活固废排放。3穿跨越工程施工临时占用部分土地，短期影响土地使用功能或类型，有少量施工机械含油污水产生。3.1穿越河流定向穿越大型河道产生一定的废弃泥浆，若处理/处置不当，可能引起附近农田或土壤污染，且影响视觉景观。3.3穿越公路、市政道路复合型

13、事故风险影响，由于采用定向钻施工工艺，事故发生概率极低。4文物古迹单位沿线调查区域内未发现地上文物古迹，但施工中如发现地下文物时，应停止施工，并及时向当地文物部门汇报。5试压、清管PE中压管米用空气试压、清管，基本无污染物。营运期1管线正常工况运行基本无二废产生。2管线事故管线接口发生泄漏，天然气少量泄漏对环境空气产生一定影响；管线破裂遇明火发生火灾或爆炸事故，对环境空气产生一定影响。3社会影响可能影响临近村庄或城镇的发展空间；使用清洁能源，促进绿色GDP的健康发展。根据上述环境影响因子的初步分析结果，结合沿线环境特征，采用矩阵列表法对环境影响评价因子进行筛选，见表2-2o表2-2环境影响评价因子筛选类别环境因素工程施工影响正常运行影响事故状态影响有利不利显著般有利不利显著般有利不利显著般环境质量地表水环境地下水环境环境空气声环境自或地形地貌生态环境生态环境土壤动植物社会环境沿线农业生产沿线劳动就业沿线交通出行沿线社会经济沿线人体健康沿线景观