南昌市人民政府办公室印发关于加快南昌市民宿健康发展的实施意见的通知.docx
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1、南昌市人民政府办公室印发关于加快南昌市民宿健康发展的实施意见的通知各县(区)人民政府、开发区管委会,湾里管理局,市政府各有关部门:关于加快南昌市民宿健康发展的实施意见已经2023年第7次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年3月15日关于加快南昌市民宿健康发展的实施意见为促进我市民宿健康发展,加快建设旅游强市,结合我市实际,现提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,践行新发展理念,以加快全域旅游发展、拉动旅游消费为导向,以改革创新为动力,以产业融合为抓手,整合社会资源,优化发展环境,扎实推动民宿规范化、规模化、特色化、品
2、牌化发展,实现民宿产业提档升级,为推进全市文化旅游业高质量发展提供强有力的新动能支撑。二、工作目标围绕民宿规范化、规模化、特色化、品牌化发展总目标,按照“一年建体制、二年见成效、三年上台阶的工作部署,2023年底前理顺管理体制机制,健全完善配套政策,合理确定发展布局,并打造一批精品民宿样板;到2024年,全市培育建设35个国家等级旅游民宿;到2025年,全市形成12个具有国内一流水平的精品民宿集聚群。全市民宿接待能力、就业人数、经营业绩实现翻番,形成特色鲜明、业态多元、服务一流、规模发展的民宿业。三、加强领导(一)加强组织领导。发挥市旅游产业领导小组作用,加强对全市民宿业发展的统筹协调。各相关
3、市直部门要强化协同配合,积极主动服务,加强政策支持和指导。各县区要结合本地实际,建立民宿发展组织领导机制,统筹谋划民宿产业发展布局,制定民宿管理配套实施细则,强化保障措施,落实民宿各项工作任务。牵头单位:市旅游产业领导小组办公室(市文广新旅局);责任单位:各相关市直部门,各县(区)、各开发区、湾里管理局(二)明确具体职责。加强对全市民宿发展的统筹协调,优化民宿发展政策基础,明确各级政府、各相关部门职责,形成全市上下联动、齐抓共管的工作格局,切实推动民宿业加快发展。各级文旅部门是民宿发展牵头服务部门,负责民宿发展的统筹协调相关工作,推动落实民宿相关服务标准,引导民宿企业参加等级评定工作。各相关市
4、直部门围绕民宿发展,研究制定相关政策,破解制度瓶颈,形成政策推动,落实指导培训。各县(区)政府、各开发区管委会、湾里管理局应当根据旅游发展规划和专项规划,制定本行政管辖区域加快民宿健康发展的实施意见,给予相应的政策扶持,统筹完善监管服务体系、基础设施和公共服务设施建设,引导民宿业规范有序发展。各县区相关职能部门要按照法定职责,加强日常监管,发现违法经营行为依法查处。乡(镇)人民政府、街道办事处按照属地管理原则,负责本行政管辖区域内民宿的日常管理工作,要明确具体工作人员负责民宿管理工作。民宿经营者应当承担安全生产和消防安全主体责任,依法依规安全管理,履行安全义务。四、重点任务(一)科学优化布局。
5、按照“多规合一要求,注重与全市国土空间规划的衔接,注重与其他业态的融合互动,把民宿健康发展作为实现美丽南昌的重要抓手,放入乡村振兴的大体系中统筹思考和深度策划。要按照生态建设、文物保护等有关要求,明确合理开发范围。充分利用自身资源优势,结合自身现有产业发展条件、乡土人文特点,合理布局民宿项目、民宿集聚区等,明确民宿重点村镇,推进民宿区域集聚发展。牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:各相关市直部门,各县(区)、各开发区、湾里管理局(二)提升产品特色。大力发展“民宿+新业态,推动民宿与农业、林业、水利、体育、康养、文化、商贸、餐饮等产业融合,发展休闲观光、运动娱乐、民俗体验、康养保健等民宿新业
6、态,提升民宿价值。推进“非遗+民宿,创新开展非遗文创进民宿工作。将本土文化、地域文化融入民宿开发与建设,通过多业态发展、多价值挖掘,凸显民宿地域文化特色,提高民宿的吸引力和竞争力。牵头单位:市文广新旅局;责任单位:市农业农村局、市商务局、市卫健委、市水利局、市林业局、市体育局,各县(区)、各开发区、湾里管理局(三)优化证照办理。深化“放管服改革,各相关市直部门要主动担当,创新服务方式,优化营商环境,依法依规制定民宿证照办理政策。加强指导和调度,推动县区公安、卫健、住建、市场监管等主管部门依法、高效、优质地为民宿业主办理相关证照。各县区文旅部门要牵头加大证照办理协调力度,营造便利环境,探索建立部
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