2023年度安全生产监管执法检查工作计划.docx

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1、2023年度安全生产监管执法检查工作计划为进一步提高安全生产监管执法的计划性、时效性和针对性，及时发现和消除事故隐患，规范安全生产行为，有效遏制各类生产安全事故的发生，根据关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知文件的规定，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的工作原则，结合镇安监站法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，特制定2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想全面贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神及安全生产法精神，紧紧围绕党中央的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识，牢牢抓住依法治

2、安这条主线，坚持改革创新、依法监管、预防为主、源头管控、系统治理，着力提升依法监管,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治。以有效防范和减少安全生产事故为工作目标，全面深化安全生产打非治违，依法惩治安全生产领域的违法行为，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，不断提升安全生产行政执法能力；坚持惩戒与教育、执法与服务相结合，实现执法的法律效果与社会效果的统一，促进全镇安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过编制年度安全生产监管执法计划，实行监督与执法一体化制度科学合理确定监管执法检查频率，对辖区内煤矿企业实现全覆盖；对危险化学品经营企业、烟花爆竹零售点实行抽查检查；对其它工商贸企

3、业实施综合监管。通过落实安全生产监管职责，加大安全生产行政执法力度，切实推动各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，着力推进企业基础建设、隐患排查治理、安全教育培训，进一步推动标本兼治、综合治理，最大限度防止和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，完成区政府下达的各项考核指标，确保安全生产法律法规得到有效实施，促进我镇安全生产形势持续稳定。三、主要任务1深入贯彻落实安全生产法律法规，不断提高安全意识。加大学习领会力度，深刻把握法律法规要义，把法律法规的有关规定同安全生产行政执法工作的具体实际紧密结合起来，在执法检查中真正做到法律条款运用准确，切合实际。2 .大力开展宣传教育，

4、扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓厚的安全生产氛围。大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强安全文化建设，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的舆论氛围，使安全知识、安全文化传遍企业、进入村，推进安全文化建设不断迈向新水平。3 .加大隐患排查整改力度，切实消除事故隐患。严格按照安全生产事故隐患排查治理的有关规定，深入企业生产一线，全面排查事故隐患，及时制定行之有效的防控措施，依法提出整改意见，落实整改责任和整改措施，确保按期整改到位。4 .严厉打击非法违法行为，营造良好的安全环境。重点打击矿山、危险化学品经营等企业未批先建、未批先产和擅自改扩建非法违法行为以及无证矿非法开

5、采行为，发现一起,查处一起。对拒不整改或整改不力的，要从严从重处罚，努力营造良好的安全生产治序和生产经营环境。5 .深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治。继续加大企业安全标准化创建力度，组织专人深入企事业单位进行安全生产标准化建设指导。同时把推进企业安全生产标准化建设与专项整治结合起来，积极配合有关行业主管部门抓好道路、建筑施工、公众聚集场所消防安全等综合监管，深入开展特种设备、民爆物品、农用机械、地质灾害、中小学校、水利、供电等重点行业（领域）的安全专项整治。四、执法检查工作安排（一）检查对象及检查工作安排1煤矿企业：全镇4家煤矿企业（西山坑煤矿、双叉坑煤矿、东水

6、坑煤矿、黄土坑煤矿），每年每家检查4次，每次2个工作日（包括检查、复查时间，以下相同），每次2人,即安排的总时间为：4X4X2X2=64个工作日。1 .非煤矿山企业：全镇3家非煤企业分别为（华润田尾石灰石矿、华润冬瓜仑石灰石矿、富丰矿业高坑石灰石矿），每年每家检查4次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：3X4X2X2=48个工作日。3 .危险化学品企业：全镇目前共有1家加油站（兴岩加油站）及1家燃气供应站（龙岩嘉洁燃气有限公司岩山供应点），每年每家检查4次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：2X4X2X2=32个工作日。4 .烟花爆竹企业:全镇目前共有3家烟花爆竹销售网点,

7、每年每家检查2次，每次1个工作日，每次2人，即安排的总时间为：3X2X1X2=12个工作日。5 .工贸企业：全镇目前共有4家工贸企业（龙岩市众合建材贸易有限公司、龙岩市德茂建材有限公司、龙岩市湖清工贸有限公司、龙岩市晶中宝矿业有限公司、福建嘉宁贸易有限公司嘉宁煤场），每年每家检查4次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：5X4X2X2=80个工作日；6 .竹制品加工：全镇目前共有2家竹制品企业（龙岩市东晟竹业有限公司、龙岩市佳喜竹制品有限公司），每年每家检查4次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：2X4X2X2=32个工作日；7 .学校：全镇目前共有2家分别为（岩山学校、岩山

8、中心幼儿园），每年每家检查2次，每次1个工作日，每次2人，即安排的总时间为：2X2X1X2=8个工作日。8 .水利水电：岩山电力公司1家，每年每家检查2次,每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：1X2X2X2=8个工作日。9 .道路交通：辖区内公路，每年每月巡查2次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：12X2X2X2=96个工作日。（二）重点监督检查事项根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第24号）第八条规定，结合我镇实际，监督检查内容如下：1依法通过有关安全生产行政审批的情况；10 有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；11 建立和落实安全生

9、产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；12 按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；13 .依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；14 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；15 从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；&新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；16 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安

10、全警示标志的情况；17 .对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；18 .重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；19 .教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；20 .为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；21 .在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的

11、情况；22 .对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；23 .建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；24 .制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；25 .危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；26 .作业场所职业危害的防治情况；27 .按照规定报告生产安全事故的情况；28 .依法应当监督检查的其他情况。五、

12、监管执法工作要求1安监站要依据国家有关安全生产的法律、法规、规章及关于印发龙岩市新罗区安监系统安全生产监督检查制度的通知的要求，严格实施监管执法工作计划，要根据执法计划编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式，按照法律、法规赋予的职责权限做好监管执法工作，不越位、不错位、不缺位，每月对计划执行情况进行自查，确保监管执法工作计划的落实。2.监管执法人员实施监管执法任务时，必须廉洁自律，恪尽职守，坚持原则，秉公执法，依法查处各种安全生产违法行为。3,要加强与相关部门的协调配合，推动监管执法工作顺利开展，消除事故隐患，最大限度地减少事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。4 .在现场

13、监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，实施行政处罚必须依照法定程序，严格依法予以处理。5 .现场监管执法中，如涉及多个执法主体，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保事故隐患整改落实到位。6 .在行政执法过程中，发现属于其他部门职责的事项，要及时移送相关部门处理。发现违法行为涉嫌构成犯罪的,要按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第310号）,主动商请司法机关进一步明确移送程序和标准，依法向司法机关移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。7 .因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整和其他特殊情况，监管执法计划需进行重

14、大调整与变更时,应当及时报镇人民政府批准并报区应急局备案。六、落实监管执法计划的保障措施（一）高度重视，充分认识安全生产监管执法工作的重要性和必要性安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安监部门的基本职责，是安监部门依法履行安全生产监管职责的活动，是履行安全生产法定职责、规范企业安全生产行为、打击违法违规行为、切实维护人民群众生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。做好安全生产行政执法工作，关系到安监部门的形象和公信力，关系到安全生产目标任务的完成，是新形势下安全生产监管工作的必然要求。各监管执法人员要牢固树立以人为本的安全发展理念，以提高依法履职能力和执法专业技能为核

15、心，切实增强做好安全生产监管执法工作的责任感和使命感，使安全生产监管执法工作“关口前移、重心下移、标本兼治、重在治本”落到实处。（二）强化宣传，努力营造良好的执法环境采取多种形式，通过各种宣传媒体，广泛深入开展安全生产方针、政策及法律、法规的宣传教育活动，提高全社会安全生产法制意识，突出警示教育和案例教育，进一步提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的守法意识，控制和消除各类安全隐患，进一步减少安全生产违法违规行为,最大限度地防止和减少各类生产安全事故的发生，营造全社会关心支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。（三）强化队伍建设，不断提升监管执法的能力进一步加强安监队伍思想政治建设、作风建设和业务能力建设，加强业务学习，大力提升业务素质和履职能力，熟悉掌握安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和监管执法程序等知识，进一步规范安全生产行政执法，加快推动我镇安全生产走上法治化、制度化和规范化轨道，确保安全监管执法工作到位。