莱芜市钢城区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要.docx
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1、莱芜市钢城区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要-O一一年二月一、十一五发展回顾1二、“十二五时期经济社会发展环境分析6三、“十二五时期总体要求、基本原则、主要目标8(一)总体要求8(二)基本原则8(三)主要目标9四、区域布局11(-)工业布局:重点建设一区一园”11(二)城市服务业布局:重点建设四片区、一纽带”11(三)现代农业布局:重点建设“四大基地、独带”12五、以转方式、调结构为主线,推进经济结构更趋优化13(一)加快工业结构优化升级13(二)全力发展现代服务业17(三)加快发展现代农业20六、加大城乡统筹力度21(一)大力推进“六个一体化“,加快统筹城乡发展步伐21(二)着力促
2、进“三个集中”,努力在统筹城乡发展的关键环节上实现新突破23(三)积极推行两股两建”24(四)加快两新工程”建设步伐24(五)加快镇域经济发展步伐24七、加强生态文明保护,促进绿色增长24八、加快推进基础设施建设27九、保障和改善民生,建设和谐社会29(-)切实保障和改善民生29(二)全面建设和谐社会30十、重点支撑保障措施31(-)大力推进全民创业31(二)保持投资快速增长32(=)深化改革扩大开放32(四)提高自主创新能力33(五)完善规划实施机制34莱芜市钢城区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要“十二五”时期,是加快经济发展方式转变、壮大综合实力的攻坚阶段,也是全面建成小康社会、
3、实现富民强区新跨越的关键时期。在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增加的背景下,编制和实施好十二五”规划,对于促进钢城经济社会又好又快发展,意义重大,影响深远。一、“十一五”发展回顾“十一五时期,是极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的国际国内形势,特别是针对国际金融危机带来的不利因素,区委、区政府领导全区上下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现“率先发展、率先崛起”和全面建成小康社会的奋斗目标,始终把加快发展作为第一要务,全力服务支持莱钢发展,大力实施“大企业带动、工业强区、科教兴区、可持续发展四大战略,积极推进新型工业化和城市化进程,
4、不断提升综合经济实力,大力发展社会各项事业,加快推进和谐社会建设,顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,国民经济步入加快发展新时期,小康社会迈入全面建设新阶段。(一)经济平稳较快发展,综合实力显著提升。2010年全区生产总值达210亿元拜均增长13.6%人均生产总值达10357美元,年均增长11%o财政收入达到16.03亿元,年均增长15.57%o社会消费品零售总额达44.64亿元,年均增长19.9%o累计完成固定资产投资300亿元,年均增长21%o(二)经济结构向好调整,主导产业不断壮大。全区经济结构战略性调整迈出扎实步伐,三次产业结构由2005年的2.6:80.4:17调整为201
5、0年的2:77:21o工业质量明显提升,全区规模以上工业企业实现增加值172亿元、利税65亿元、利润40亿元,年均分别增长15.1%,14.6%、17.1%o高新技术产业产值占工业总产值比重5.7%o服务业保持平稳较快发展,占GDP的比重21%,累计提高4个百分点。民营经济高速增长,全区民营经济实现增加值68.7亿元,占GDP的比重达到33.6%o(三)招商引资强力推进,对外经贸快速发展。招商引资强力推进,累计完成引资额136.2亿元,引进上汽粉末冶金、金鼎电子、磁悬浮轨排等投资WOO万元以上的大项目180多个,累计利用外资113亿美元。外经外贸发展迅速,泰达车库、百达威等骨干进出口企业规模不
6、断膨胀。全区地方进出口总额累计完成2.87亿美元,其中出口1.54亿美元。(四)城乡统筹步伐加快,农村改革不断创新。城乡一体化水平明显提高,城镇化率达到57.5%o城乡居民收入快速增长,2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到23961元和8767元,年均分别增长17.3%和13%o城乡居民储蓄存款余额达到76.5亿元,人均达到2.5万元。全区村村通电话、通柏油路、通客车、通自来水基本实现。两新工程”扎实推进,共完成拆迁87万平方米,新建集中居住区5145户。“两股两建”深入推进,土地股权化改造完成3300亩,集体资产股份化改造完成5个村,成立各种新型农村经济合作组织31家。(
7、五)发展环境日趋优化,可持续发展能力逐步提高。城市建设日新月异,加快推进了西冶、遢家庄、洪沟等城中村改造步伐,加强了供气,供暖、排污等基础设施建设。交通设施不断完善,路网结构日趋合理,形成了“五横四纵”的公路主体框架,高速公路总里程达到33公里,公路总里程达到244公里。认真落实节能减排工作责任制,全区万元GDP综合能耗累计下降25%,环境综合治嗽(果明显,全面完成了市政府下达的十一五”节能翩E指标。加大环境治理力度,城镇污水集中处理率达到89%,城市生活垃圾无害化处理达到100%o全区森林覆盖率达到39.2%o(六)民生保障有效改善,社会事业全面发展。就业形势保持稳定,累计新增城镇就业0.6
8、万人,农村劳动力转移就业0.85万人,城镇登记失业率控制在3%以内。覆盖城乡的社会保障体系不断完善,新型农村合作医疗参合率达到98.2%,城镇居民医疗保险参保率达到98%;新型农村养老保险参保率达到86.4%o优先发展教育事业,素质教育全面推进,高中阶段教育普及率达到89%以上。科技创新能力不断增强,累计取得重要科技成果56项。医药卫生体制改革顺利开展,国家基本药物制度试点扎实推进,5家镇(街道)卫生院与城市医院建立托管、合作关系,干人拥有医生数5.9人。计划生育卓有成效,全区总人口控制在30.3万以内,人口自然增长率控制在6%。以内。妇女儿童、广播电视、体育、人防、地震、档案、史志、国防教育
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