紫云自治县果药农业科技示范园区规划.docx

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1、贵州省农业科技园区总体规划园区名称贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区申报单位2019年01月12日第一章总体规划提要2一、园区名称及主导产业2二、承担单位2三、实施单位2四、技术依托单位2五、建设期限2六、园区建设地点与布局规划2七、园区土地流转情况3八、总体目标4九、园区建设期主要经济技术指标5十、编制依据5笫二章园区概况8一、建设现状8二、自然资源概况12三、社会经济条件14四、园区建设所具备的条件19笫三章园区建设的指导思想与目标23一、园区建设的必要性23二、园区建设的指导思想与原则24三、规划目标28笫四章园区的布局与功能29一、功能分区现状及评价29二、园区各个功能区的布局30第

2、五章园区建设的主要内容、技术方案34一、园区建设内容34二、园区生产的技术方案34三、园区建设方案的技术评价39第六章组织领导及运行机制41一、园区组织领导与管理体制41二、项目执行单位与技术依托单位的关系43三、园区的运行机制45第七章投资估算与资金筹措41一、投资估算48二、资金筹措49笫八章效益分析50一、经营收入估算50二、社会、生态效益评价50笫九章总体规划实施的主要政策与措施53一、进一步完善配套政策体系53二、科学建立园区管理制度体系53三、项目监管及服务54四、建立多渠道投资保障体系54五、建立运行系统保障机制55六、建立信息服务体系57七、品牌推广57附表一、园区建设期主要工

3、程及科技项目汇总表附表二、项目总投资分解及汇总表附图一、园区总体规划布局示意图附图二、园区功能区规划布局示意图第一章总体规划提要一、园区名称及主导产业园区名称：贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区主导产业：果药（核桃和中药材）二、承担单位紫云自治县科学技术服务中心三、参与实施单位紫云自治县鑫源运和果蔬种植农民专业合作社贵州宜博经贸有限责任公司紫云分公司紫云自治县瑞升中药材种植农民专业合作社紫云自治县龙屯农业发展有限公司紫云自治县金龙农业发展有限公司贵州佳合商贸有限公司四、技术依托单位安顺市农业科学院紫云自治县林业局五、建设期限2019年01月一2023年12月六、园区建设地点与布局规划（一）园

4、区建设地点：贵州省安顺市紫云自治县（二）园区布局规划根据紫云自治县果药农业科技示范园区产业发展功能，按照园区规划的指导思想，贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区采用“一园三区”模式进行园区核心区、示范区和辐射区，见附图1“贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区总体规划布局示意图”。一园：即贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区，总面积2.57万亩。三区：即果药产业科技示范核心区，果药产业科学技术示范区，果药产业科技示范辐射区三区。果药产业科技示范核心区：位于紫云自治县大营镇的大营村、金龙村、打彩村、龙屯村，以及四大寨镇的纳容村，核心区面积共计IOOO亩：包括纳容村100亩核桃高产种植及育苗示范基地

5、、打彩村500亩葛根魔芋套种示范基区、金龙村300亩山豆根高产栽培种植基地、龙屯村80中药引种及育苗示范基地和大营村20亩的中药现代化种植示范基地。果药产业科学技术示范区：位于大营镇的星进村、三合村、大营村、妹场村等共九个行政村，示范区面积4700亩。包括700亩核桃品种改良技术示范区、2000亩山豆根扶贫种植试验区、2000亩葛根高产种植示范区全部建设内容。果药产业科技示范辐射区：以紫云自治县全域为基准规划园区辐射区，辐射区覆盖除开核心区、示范区之外的核桃及中药材产业基地，总面积约20000亩，其中核桃产业辐射区IOOOO亩、中药材产业辐射区IOOOO亩。七、园区土地流转情况园区主要涉及核心

6、区和示范区5700亩，辐射区的20000亩不在园区范围内。核心区：土地全部来源于企业从当地农户手中流转过来的自有土地，企业通过和当地农民签订协议，流转资金按时按量的落入农民手中，同时还为当地农民提供就业机会。示范区：部分土地来源于企业从当地农户手中流转过来的自有土地，剩余部分土地来源于农民专业合作社以“合作社+农户”的形式获得。八、总体目标（-）功能定位核桃高产种植及育苗示范功能区（核心区）；中药现代化种植核心示范功能区（核心区）；中药套种核心示范功能区（核心区）；中药材产业扶贫示范功能区（示范区）；核桃品种改良技术示范功能区（示范区）；中药材引种示范及质量检验、检测保障功能区（核心区）；中药

7、材精深加工产业链条延伸示范功能区（示范区）；（二）总体目标采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，以核桃和中药材生产为主导产业，建成贵州省紫云自治县果药农业科技示范园区。着力实施产业扶贫工程，扶持扶贫龙头企业发展，以示范园区为抓手，做大做强核桃种植和紫云县中药材产业，培育新型农业经营主体，创新经营模式和利益联结机制，推动产业扶贫项目实施与建档立卡贫困人口精准结合，拓展贫困人口发展空间，实现“大产业带动区域发展，小产业帮助农民脱贫”。九、园区建设期主要经济技术指标（一）投资总额及构成园区建设期项目总投资1180.OO万元，其中：土建、设备购置、安装、工器具等固定资产投资：585.00万

8、元;新技术、新品种引进费：230.00万元；技术示范应用费：204.00万元；科技服务费：98.00万元；培训费：63.00万元。详见附表2园区建设期附表1项目总投资分解及汇总表。（二）投资来源构成园区建设期项目总投资1180.00万元，其中：项目执行单位自筹：1080.00万元；申请省级农业科技园区专项资金：100.00万元。（三）园区主导产业预期总收入预计园区项目区2018年园区主导产业总收入2300.00万元。（四）园区建设期实施项目主要经济指标园区建设期实施项目产品总成本1920.00万元，销售收入2300.00万元，上缴税收99.20万元，利润总额380.00万元。（五）园区建设期实

9、施项目主要技术指标引进核桃新品种2个以上，总结核桃引种技术、嫁接技术规程3套，引进中药新品种2个，建设中药材GAP种植基地1个，制定扶贫方针1个，建设中药饮片加工示范基地1个，建设培训及创业辅导基地1个，搭建产学研合作平台2个，制定中药材种植及加工相关技术规程共7套；园区培养专业技术人员28人。成功研发新技术、新产品、新工艺4个，并申请自主知识产权6件。开展咨询申报项目10项，辅导创立园区主导产业企业3家；印制技术规程3000册，组织举办培训9期180人次；完成园区建设中期检查汇报材料1套，园区验收评估汇报材料1套。十、编制依据（一）有关法律法规1、中华人民共和国国土管理法2、中华人民共和国环

10、境保护法3、中华人民共和国农业法4、中华人民共和国水土保持法（二）有关规范、规程及标准1、紫云自治县县国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要2、贵州省农业科技示范园区申报指南3、紫云自治县“十三五”特色产业精准扶贫规划4、紫云自治县发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案（2017-2019年）（三）其他有关规划依据1、国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062023年）；2、中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发20131号）；3、农业科技发展规划（2006-2023年）；4、关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014年中央1号文件）；5、

11、农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农计发200933号）；6、贵州省人民政府关于支持5个100工程建设政策措施的意见（黔府发（2013）15号）；7、紫云自治县人民政府关于成立紫云自治县果药农业科技示范园区工作领导小组的通知；8、紫云自治县人民政府关于加快农业科技园区建设促进果药产业发展的意见；第二章园区概况一、建设现状（一）园区建设的外部环境条件1、产业发展政策导向2016年中央1号文件关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见中明确提出：深入推进农业结构调整，立足各地资源优势，大力培育特色农业。随着关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014中央1号文件）、国务院

12、关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发（2012）2号）、农业部关于推进农业项目资金倾斜支持国家现代农业示范园区建设的通知等文件精神的贯彻落实，对于园区争取更多优惠政策、优质项目、发展资金十分有利。紫云自治县“十三五”特色产业精准扶贫规划中指出：“着力实施产业扶贫工程，扶持扶贫龙头企业发展，以现代高效农业（扶贫）示范园区为抓手，做大做强农产品加工、民族医药、乡村旅游、特色种养、民族文化和生产性服务产业，培育新型农业经营主体，创新经营模式和利益联结机制，推动产业扶贫项目实施与建档立卡贫困人口精准结合，拓展贫困人口发展空间，实现“大产业带动区域发展,小产业帮助农民脱贫”，建设一批符

13、合产业生产质量管理规范的生产基地”。2、紫云县产业扶贫现状全县尚有贫困人口7.26万，贫困发生率21.26%,现有的贫困人口，大多数分布在交通不便、经济落后的石山区、深山区和石漠化区，产业不强、生态脆弱、环境恶劣，农民增收渠道单一。产业扶贫项目实施主要以产业基地建设为主，对后续加工企业的扶持不够，核桃、茶叶、蔬菜、葡萄、中药材等产业基地面积幅度扩张，后续加工企业发展缓慢，深加工产品没有或者比较单一，多数仍处于卖原材料的阶段，且农产品价格受市场影响比较大，销售的物流、运输和市场开拓也还未能及时跟上，往往出现农产品增产不增收甚至卖不掉而亏本的情况，极大地影响了产业扶贫效益的发挥。虽然国家已加大对我

14、县交通和水利项目建设的支持，然而项目实施要求地方财政资金配套投入，我县财力薄弱，难以承受，在各项支出压力巨大的条件下，项目配套资金难以到位。（二）园区建设的内部动力1、主导产业形成了重点企业带动型的产业化经营组织园区建设中注重发挥重点企业的主体带动作用，建设中药材科技产业链，增加了中药材的产品附加值，促进了农民增收致富。园区内主要的龙头企业等为科技园区内的招商引资企业。重点企业带动型的农产品产业化经营组织已经形成。2、建立了园区组织管理机构为切实抓好园区各项工作的落实，充分发挥科技示范园区的示范带动作用，在县人民政府分管领导的指导下，联合财政局、发改局、科技局、扶贫办、农业局、经贸局、水利局、

15、市场监督局、交通局、国土局等职能部门相关人员，成立了“紫云自治县果药农业科技示范园区工作领导小组”，主要工作职责为组织编制园区科技规划和经济社会发展的方略、方针，协同有关部门研究制定园区科技体制改革措施。组织制定园区科技发展远景规划，近期规划和年度计划。负责园区干部培训及技术交流攻关、人才交流，并归档管理园区科技成果，科技奖励，民营科技企业，技术市场和知识产权保护。协同园区进驻企业，组织新技术的引进、消化分解、吸收及创新工作，并组织试验、示范、推广工作。3、形成了以“核桃+中药材”产业为主导的特色产业核桃产业方面：截至目前，我县属于“核桃种植适宜区”，按照“种得有、保得住、有收成”的思路，已围绕惠兴高速公路建设核桃产业带，同时在猫营镇、宗地乡、大营乡、四大寨乡、猴场镇建设有核桃示范区，初步实现了核桃产业的跨区域重点发展，达到集中连片、区域推进、示范带动效果。预计到2023年本地优质核桃