电白区文化广电旅游体育“十四五”发展规划.docx

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1、电白区文化广电旅游体育“十四五”发展规划（代拟稿）2023年11月第一章规划背景1第一节发展基础1第二节面临形势11第二章总体要求12第一节指导思想12第二节基本原则13第三节发展目标13第三章主要任务和重大工程17第一节推动城乡公共文化服务均衡发展17第二节推进文化产业高质量发展24第三节推进新时代广播电视公共服务体系建设26第四节构建新时代智慧广电网络37第五节备战省运会，健全和完善公共体育服务体系39第六节推进产业体系高质量发展46第七节提升文旅体市场监管能力和综合执法能力52第八节推进重大文体工程建设54第四章保障措施55第一节坚持党的领导55第二节强化组织协调55第三节创新管理制度5

2、6第四节完善投入机制56第五节健全激励机制57第六节加强人才培养57第七节融合科技支撑59第八节推进法治建设59为加快茂名市电白区文化广电旅游体育事业的建设和发展，根据国家和广东省、茂名市、电白区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作以及文化发展改革规划部署和要求，以中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议为遵循，结合中华人民共和国公共文化服务保障法、国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见、广东省体育强省建设实施纲要提出的目标任务，并依照广东省文化和旅游发展“十四五”规划、广东省广播电视和网络视听发展“十四五”规划（2023年2025年）、广东省“十

3、四五”体育发展规划广东省全民健身实施计划（20232025年）、广东省“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案、茂名市“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案、茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、茂名市文化广电旅游体育“十四五”发展规划及茂名市电白区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议的工作部署，制定本规划。第一章规划背景第一节发展基础“十三五”时期，电白区文化广电旅游体育部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家文化和旅游部“十三五”时期文化发展改革规划“十三五”旅游业发展规划、国家体育总局体育发展

4、“十三五”规划以及广东省、茂名市有关“十三五”发展改革规划，按照电白区委、区政府的部署要求，积极建设现代公共文化服务体系，文旅产业发展初具成效，体育事业蓬勃发展，文旅市场监管有序，为电白经济社会高质量发展作出了积极贡献，为“十四五”时期电白区文化广电旅游体育发展奠定了坚实基础。一、现代公共文化服务体系建设取得积极成效公共文化设施网络健全。“十三五”期间，全区有二级公共文化馆1个、三级公共图书馆1个、三级公共博物馆1个、镇（街）综合文化站21个、村（居）综合性文化服务中心336个，农家书屋336个。全区镇（街）综合文化站、村（居）综合性文化服务中心、农家书屋覆盖率均达100%,区、镇、村三级公共

5、文化设施已实现全覆盖，基本实现城乡公共文化服务标准化、均等化。电白区博物馆为国家三级馆。2016年，区文化馆作为全省第一批文化馆总分馆建设试点单位,被省文化厅确定为粤东西北文化馆试点建设示范单位。传统文化有序发展。“十三五”期间，我区继续建立健全文物以及非物质文化遗产保护体系，有全国重点保护单位1处、省级文物保护单位4处、级文物保护单位5处、县区级文物保护单位9处；建立有冼夫人信俗国家级非遗项目1项，有电城炒米饼制作技艺等，省、市级非遗项目15项（省级3项、市级12项），省、市级传承人13人（省级4人、市级9人）。全面完成全国第一次可移动文物普查的数据整理和上传工作，共录入文物361件，数据完

6、成率100%。建成了“电白沉香文化博物馆”，2017年5月由我区承接组织的茂名馆获得了文博会组委会授予“优秀组织奖”和“优秀展示奖”，取得显著社会效应。戏曲“双进”（进校园、进农村）活动取得较好成绩。完成粤曲折子戏演出和戏曲文化通识教育讲座进校园37场、戏曲进农村演出123场，深受广大师生、群众好评。打造了公共文化活动品牌。“十三五”期间，我区成功打造了“我的中国梦一一文化进万家活动”春节系列活动、“活力电白百姓舞台”文艺大赛、纪念冼夫人文化周、“文化惠民、助力双创”文化活动周、电白传统特色文化活动周、戏曲“双进”活动、文化志愿者服务活动等特色群众文化活动品牌，从中涌现出大量文艺精品，并连续多

7、年在省年度文艺作品评选和省音乐舞蹈、少儿艺术、戏剧曲艺三大花会比赛中取得优异成绩。群众文艺创作屡创佳绩。“十三五”期间，我区加大群众文艺创作力度，涌现了一批在全国、全省、全市有影响力的精品力作。舞蹈作品中，有8件作品获得省级奖项或在省级平台展演（其中获得省少儿艺术花会艺术专场比赛2金1银，省群众音乐舞蹈花会1银，省群众文艺作品评选1金1银2铜），有118件获得市级奖项；音乐作品中，有1件作品获得省级奖项，有45件获得市级奖项；曲艺作品中，有3件获得省级奖项（其中获得广东省第九届群众戏剧曲艺银奖，广东省粤曲私伙局大赛1金1银），有29件获得市级奖项。美术作品中，3件作品获得省级奖项，其中获得省少

8、儿艺术花会美术书法专场比赛1银2铜。2016年，走山的孩子获广东省第十届少儿花会比赛舞蹈专场比赛金奖，并被省厅指定为开幕式及展演的节目；，电白区选送的呦呦鹿鸣和唯有葵花向日倾2幅美术作品在少儿艺术花会美术书法专场比赛中在全省21个地级市遴选的260多幅代表作品中脱颖而出，分别斩获一“银”、一“铜”两项殊荣。2017年，文化馆曲艺团的节目南唐李后主之醉舞在省委、省文化厅联合主办的2017广东省第四届粤曲私伙局大赛总决赛上，喜获银奖。2018年，表演唱拍苍蝇被选送参加广东省第九届群众戏剧曲艺花会并喜获银奖。2019年，蟹仔勇向前荣获幼儿舞蹈类金奖，赶海的细妹仔荣获少儿舞蹈类银奖，莫惊获音乐类银奖，

9、其中蟹仔勇向前受邀参加颁奖仪式和闭幕式表演，成为八个节目的压轴演出。同时少儿美术作品智慧之源核聚变能获得美术铜奖。2023年，在广东省2019年度文艺作品评选中我区共有3件作品获奖，其中小鸟进城获得舞蹈类金奖，冼嘻戏获得舞蹈类银奖、冲鸭获得舞蹈类铜奖，渔光盼被市选送参加广东省2023年群众艺术花会（音乐舞蹈）决赛并获银奖。二、文旅产业发展初具成效文化产业初具规模。“十三五”期间，我区初步形成了冼夫人文化、旅游休闲文化、红色文化等多个具有电白特色的文化产业体系。冼夫人文化是我区文化产业的特色名片，沉香文化、海洋文化、荔枝文化、生态文化等地方特色文化向产业化发展。通过不断优化发展环境，文艺演出业、

10、文化娱乐业等文化产业得到发展和壮大，数量、规模都有提高。注册的民间文艺演出团队增加至19个，KTV等娱乐场所增加至39间，游艺娱乐场所增加至4间，艺术培训机构增加至81个，发展了一批如万达影城、金逸世纪影城、金逸星耀影城等新型数码影院。沉香文化、海洋文化、非遗产品得到进一步推广，瑜丰沉香产业园项目正在加紧建设，推出了沉香茶、牙膏、香皂、面膜等一批新研发产品，沉香种植、生产规模进一步扩大；建成“冼夫人传奇”影视拍摄基地，冼夫人传奇电视剧正式开拍；水东芥菜、鸭粥、炒米饼、豆饼、罗坑米酒等一批非遗产品得到进一步推广。旅游业发展迅速。“十三五”期间，我区文旅融合持续推进，成功创建省级全域旅游示范区，是

11、粤西唯一创建成功的地区。南海旅游岛中国第一滩和冼太故里两个景区被评为国家4A级旅游景区称号，忠良沉香特色步行街和六韬珠宝创意产业园2个景区被评为国家3A级旅游景区称号，使我区的国家A级景区增至5个4A级和2个3A级，居茂名市各县市区之首。六韬珠宝创意产业园通过了“广东省省级文化产业示范园区”验收，也是粤西地区唯一一间入选的产业园。成功打造了“到电白来品香看海”的旅游名片。重点文旅项目建设推进顺利，持续推进华侨城南海旅游岛中国第一滩、海昌海洋公园项目建设。御水古温泉二期、观珠温泉、里平鹅凰风景区和浮山岭度假区等项目实现新进展。罗坑镇里平村、高地街道孟信坡村、林头大器村、金坡新村、旦场镇楼阁堂村分

12、别入选茂名市十大美丽旅游乡村。电白区荣获“2019年度中国十大特色休闲县市”荣誉称号，现有省文化和旅游特色村2家（罗坑镇里平村和电城镇山兜村），省乡村旅游精品线路2条（南海环岛渔村观光一日游，电白冼夫人故里乡村文化体验游），省级休闲农业与乡村旅游示范镇1个（沙琅镇），省级休闲农业与乡村旅游示范点2个（广东南粤沉香博物馆和茂名市星火水产养殖有限公司），“森林人家”生态旅游示范基地2个（沙琅镇铜板岭生态园、罗皇岭农庄），茂名市十大美丽旅游乡村5家（里平村、孟信坡村、大器村、楼阁堂村和金坡新村），省级工业旅游精品线路1条（包括露天矿生态公园、高新区规划展览馆、忠良沉香街、六韬珠宝创意产业园和汉山锁业

13、集团公司等5个景点），电白特色小镇休闲游（包括沙琅镇铜板岭生态园、南粤沉香博物馆、沙琅镇新城公园、罗坑水库和里平鹅凰嶂等5个景点）。全区已建成国家4A级景区5个，国家3A级景区2个，游客年接待量增长了105%,年总收入增长117%,旅游业已成为我区新的经济增长点。三、体育事业蓬勃发展全民健身服务体系日趋完善。全区累计完成18个社区体育公园建设，12块社会足球场地建设任务如期完成，全区人均体育场地面积达2.5平方米；全区290个行政村均实施农民健身工程，覆盖率达100%;完善体育健身组织，注册单项体育协会12个、镇（街）社会体育指导员服务站20个，共有社会体育指导员3932名，已形成较为完善的区

14、、镇、村三级全民健身组织服务体系和科学健身指导网络。截止2023年12月底，全区经常参加体育锻炼的人数已达63.62万人，占全区总人数的40.9%o群众体育氛围日益浓厚。我区每年都组织举办体育节、全民健身日等主题活动，逐步形成了以羽毛球赛、足球赛、篮球赛、太极拳、健身气功、广场舞、徒步节等为代表的品牌赛事。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部发展较为迅速，实现了全民健身运动的生活化、社会化、产业化、市场化。广场舞队、篮球队等乡镇体育健身组织不断兴起，乡村体育健身日常化。2016年，我区参加广东省健身气功团体比赛，分别荣获“八段锦”和“导引养生功十二法”两项二等奖。2018年，成功举办“观山越海”中

15、国茂名电白100国际越野挑战赛、茂名电白2018磨房200公里骑行活动等大型赛事活动，全民健身的氛围愈加浓烈。2018年我区获得广东省第十八届“体育节”活动优秀组织奖。2019年，我区获得防城港市北部湾城市网球团体精英赛亚军；电白龙舟队参加“好心茂名”2019广东省龙舟锦标赛邀请组比赛，电白“龙舟之乡”优良体育传统和文化精神得到更好的传承发展。竞技体育稳步提升。“十三五”期间，我区积极抓好竞技体育人才选拔、培养、输送和比赛工作，努力提高竞技体育水平。我区向省市体校、专业队、训练基地输送运动员I11名，其中向省专业队输送4人、向省体育训练基地输送17人、向省体校输送15人，向市体校输送75人，居

16、全市（各县、区）前列。我区培养或选送运动员参加世界、亚洲、国家、省级比赛成绩显著,其中：2015年6月第十二届亚洲田径赛1人获女子三级跳远第二名，获国家级比赛项目10个第一名、8个第二名、10个第三名，获广东省比赛项目14个第一名、10个第二名、12个第三名，各届市运会、锦标赛获金牌总数、团体总分名列全市前茅。2017年6月世界青年皮划艇锦标赛1人获500米双人赛第五名；在组队参加2019年茂名市青少年锦标赛中，获得金牌总数第一、总分第一的优异成绩。体育产业发展态势良好。一是产业规模逐步扩大。体育产业初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑,体育场馆、体育培训、体育传媒等业态快速发展的良好