湖南省日间手术医保支付管理办法-全文及解读.docx

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1、湖南省日间手术医保支付管理办法第一章总则第一条为持续推进支付方式改革，建立管用高效的医保支付机制，适应医疗服务模式发展创新医保基金支付方式，根据中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见（中发（2023）5号井口中共湖南省委湖南省人民政府关于深化医疗保障制度改革的实施意见（湘发（2023）3号）要求，制定本管理办法。第二条日间手术是在日间手术室或住院部手术室内，麻醉状态下完成的手术（含介入治疗），按照诊疗计划患者在1日（24小时）内入、出院完成手术或介入治疗,如因病情需要延期住院的特殊病例，住院时间不超过48小时。对按规定应在门诊实施的手术及检查性操作,不纳入日间手术保障范围。第二章曰间手术

2、实施条件与范围第三条开展日间手术的医疗机构应为二级以上的医院、妇幼保健院以及专科疾病防治机构，应符合医疗机构日间医疗质量管理暂行规定（国卫办医政发202316号）相关规定，配备满足日间手术所需要的医疗资源，具备保障医疗质量安全的医疗条件。第四条开展日间手术的医疗机构，应在国家卫生健康委办公厅关于印发日间手术推荐目录（2023年版）的通知（国卫办医函（2023）38号）范围内,选择诊疗技术成熟有效、以外科手术为主、医疗质量安全可控、符合医院等级水平和功能定位的术式。鼓励定点协议医疗机构在统筹区卫生健康部门的指导下、在安全可控范围内,探索开展国家日间手术推荐目录外的日间手术术式。第五条符合条件的医

3、疗机构自愿开展日间手术，需填写湖南省日间手术定点医疗机构函古确认表（见附件），明确申报的具体术式，经卫生健康部门认定同意并向同级医保经办部门备案后,其产生的日间手术费用方可纳入本通知确定的日间手术支付范围。第三章曰间手术医保支付与结算第六条纳入医保费用结算的日间手术费用，包括日间手术住院期间医疗费用，以及日间手术住院前(原则上不超过7天)同一医疗机构的门诊费用。其中门诊费用是指在同一定点医疗机构发生的且与本次日间手术治疗直接相关的门诊术前检查和化验等费用。按照检查化验结果经医师评估不符合日间手术条件或出现并发症、合并症或其他意外情况，难以在入院48小时内出院或不同意进行日间手术的，应退出日间手

4、术管理；退出后在同一医疗机构住院治疗的，术前门诊费用(专指本条前文所述门诊费用，下同)纳入住院费用一并结算；未在同一医疗机构住院治疗的，门诊费用按门诊相关医保政策结算。第七条定点医疗机构收治患者时，应与患者签订日间手术知情同意书，明确日间手术退出条件及医保支付政策等重要事宜,并及时办理日间手术登记手续,在登记后1周内住院开展日间手术治疗。患者不同意进行日间手术的按普通住院管理和支付。第八条日间手术费用纳入按疾病诊断相关分组(DRG)或区域点数法总额预算和按病种分值付费(D1P)范围，各统筹地区可根据本地情况设定支付系数，在对应DRG(D1P)组基础上适当降低日间手术支付标准，并落实相关结余留用

5、政策,鼓励医疗机构开展日间手术。日间手术医保支付不再执行按单病种收付费管理。第九条异地就医患者纳入本通知保障范围，产生的日间手术费用按照异地就医政策结算，原则上在定点医疗机构直接联网结算。第四章曰间手术管理要求第十条各级卫生健康部门对医疗机构申报日间手术的可行性、安全性以及日间手术临床路径和技术规范进行评估和把关,建立并完善日间手术管理制度和技术规范，规范诊疗行为，保障医疗安全与质量。第十一条各级医疗保障部门将日间手术医疗保障纳入政策文件或协议管理内容，加强对开展日间手术定点医疗机构落实医保协议情况的监督检查。落实日间手术配套的付费监督管理，可根据日间手术支付实际运行情况，适时合理调整日间手术

6、医保支付具体系数和支付标准。医保经办机构要加强对医疗机构的审核监管，充分运用大数据核查、人工审核、实地核查等方式，实现对日间手术付费全过程的监督管理，严防出现减少必要医疗服务、降低标准住院、分解住院、诱导住院患者外购药品耗材等违规行为。第十二条各定点医疗机构要严格执行日间手术管理制度与规范，严格执行与医保部门签订的医疗服务协议约定，严格执行日间手术准入和退出机制。要成立日间手术管理部门或日间手术中心，规范入出院评估、手术安排、出院指导与随访，以及术后康复与随诊引导等有关工作。要严格按临床路径管理，临床主诊医师须按国家卫生健康委制定的日间手术临床路径，制订临床诊疗方案，并严格按临床路径实施检查检

7、验、药物治疗和使用医用耗材。要在确保医疗质量和医疗安全的前提下，合理控制医疗成本，切实降低群众看病就医负担。要建立日间手术质量与安全常态化监督机制，严格落实各项医疗核心制度和技术操作规范、指南，实行首诊医生负责制。第十三条省医疗生育保险服务中心要进一步细化规范日间手术结算和报销流程，搞好信息系统配置;各统筹区经办机构要指导定点医疗机构准确填报医保结算清单，上传费用明细和必要的病案材料，确保医疗费用的直接结算。各级医保部门及经办机构、医疗机构要加强日间手术医保支付相关政策的宣传、解读工作，提高参保人员政策知晓度，引导其合理就医、合理治疗，不断提高日间手术患者的满意度和获得感。第十四条本通知自20

8、23年8月1日起执行,有效期5年。附件：湖南省日间手术定点医疗机构评估确认表附件湖南省日间手术定点医疗机构评估确认表申报日期（单位盖章）：医院名称医院类别医院等级医院相关手术科室诊疗科目登记情况请具体列出医疗机构执业许可证上登记的相关诊疗科目。日间医疗资源配备情况包括相对固定的日间手术室、麻醉复苏室、医疗床位、设备设施及医务人员等（可附详细内容）。医院日间手术管理情况组织架构请具体说明医院日间手术管理的组织机构。包括医院日间医疗质量管理的专门组织、拟申报开展日间手术科室的质量管理小组等。制度管理请列出医院日间手术管理的相关制度名称，包括加强本机构日间医疗科室和医师审核授权管理、制定本机构日间医

9、疗病种及技术目录并实行动态管理等（可附详细内容）。拟开展日间手术临床科室近3年住院手术例数医务人员配备拟开展日间手术术式手术名称手术编码统筹区卫健部门评估确认意见（盖章）年月日统筹区医保部门确认意见（盖章）年月日解读湖南省医疗保障局湖南省卫生健康委员会关于印发（湖南省日间手术医保支付管理办法的通知一、文件出台背景2023年7月，省医保局、省卫健委联合印发了湖南省日间手术医保支付管理办法（试行）有效期已到期。根据国家卫健委医疗机构日间医疗质量管理暂行规定（国卫办医政发（2023）16号）及国家卫生健康委办公厅关于印发日间手术推荐目录（2023年版）的通知（国卫办医函202338号），为适应医疗技

10、术发展，提高医疗资源利用和医保基金使用效率，进一步规范湖南省日间手术医保支付管理，出台本文件。二、文件主要内容一是医疗机构准入条件。根据国家有关规定，明确开展日间手术的医疗机构应为二级以上的医院、妇幼保健院以及专科疾病防治机构，应符合医疗机构日间医疗质量管理暂行规定（国卫办医政发（2023）16号）相关规定，配备满足日间手术所需要的医疗资源，具备保障医疗质量安全的医疗条件。二是开展日间手术的申报程序。明确符合条件的医疗机构自愿开展日间手术,需填写湖南省日间手术定点医疗机构评估确认表，明确申报的具体术式,经卫生健康部门认定同意并向同级医保经办部门备案,并同意制定下发了湖南省日间手术定点医疗机构评

11、估确认表。三是日间手术医保支付范围。明确纳入医保费用结算的日间手术费用，包括日间手术住院期间医疗费用，以及日间手术住院前（原则上不超过7天）同一医疗机构的门诊费用。其中门诊费用是指在同一定点医疗机构发生的且与本次日间手术治疗直接相关的门诊术前检查和化验等费用。四是日间手术医保支付方式。B月确日间手术费用纳入按疾病诊断相关分组(DRG)或区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)范围，各统筹地区可根据本地情况设定支付系数，在对应DRG(D1P)组基础上适当降低日间手术支付标准，并落实相关结余留用政策，鼓励医疗机构开展日间手术。日间手术医保支付不再执行按单病种收付费管理。明确异地就医患者纳入本通知保障范围，产生的日间手术费用按照异地就医政策结算，原则上在定点医疗机构直接联网结算。五是曰间手术相关管理和监管。明确了开展日间手术过程中卫健部门、医保部门和医疗机构的职责,尤其是明确医疗机构要成立日间手术管理部门或日间手术中心，规范入出院评估、手术安排、出院指导与随访，以及术后康复与随诊引导等有关工作，合理控制医疗成本，切实降低群众看病就医负担。