四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法与答疑.docx
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1、四川堵唐屋建筑彳口市政工程工程矍清单貂杼搂杼抠价评审为法第一章总则第一条为进一步规范房屋建筑和市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为,维护招标投标活动当事人的合法权益,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定(七部委令第12号)、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定(九部委令第23号)、标准施工招标文件(九部委令第56号)、建筑工程施工发包与承包计价管理办法(住房和城乡建设部令第16号)、建设工程工程量清单计价规范(GB505002013)及相关法律、法规、规章的规定,按照我省招标投标监督管理的职责分工,结合我省实际,制定本办法
2、。第二条在四川省行政区域内实行工程量清单招标的全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的房屋建筑和市政工程项目投标报价的评审,适用本办法。第三条 招标人应在招标文件中公布招标控制价的全部内容(综合单价分析表除外)。第四条评标委员会成员中应有具有一级造价工程师执业资格或具有高级职称(造价专业)的造价专业人员。标底或招标控制价在1000万元以上的招标项目招标人组建的评标委员会中具有一级造价工程师执业资格或具有高级职称(造价专业)的造价专业人员原则上人数不少于3个。第五条当评标委员会的评审意见发生分歧时,以超过半数以上的意见作为判定的依据。第六条电子辅助评标软件及其配套的电子标书制作工具软件开发须
3、符合四川省建设工程造价电子数据标准(DBJ51/T048-2015,以下简称数据标准)、本办法及我省相关计价规定,并符合以下要求:(一)不得对符合数据标准及相关规定的招投标“工程计价文件”(后缀名为CJZ的造价电子数据文件,以下简称“CJZ文件”)具有排他性,通过“四川省建设工程造价数据标准检查工具软件”符合性检查的“CJZ文件”,应视为符合数据标准;(二)电子标书制作工具软件制作的招标文件或投标文件应包含“CJZ文件”;(三)不得擅自添加超出本办法及我省相关计价规定的清标规则,如有与本办法及我省相关计价规定相关的升级、改版,应在正式使用起始日28日前提请相关主管部门组织联测,并同步更新到“四
4、川省建设工程造价数据标准检查工具软件”的检查规则中。第二章评审程序第七条投标报价评审按照以下四个步骤进行:(一)评审准备;(二)初步评审;(三)详细评审;(四)低于成本评审。第八条只有通过初步评审,未被否决的投标方可进入详细评审;只有通过详细评审,未被否决的投标方可进入低于成本评审。第九条 评标专家在评审过程中,对认为需要投标人澄清、说明或补正的事项,应由评标委员会向投标人发出书面评标专家向投标人质疑函(详附件1.1)进行询问。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式,并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或签章有效。如果评标专家对投标人提交的澄清、说明或补正依然存在疑问,评标专家可以进一
5、步要求澄清、说明或补正,投标人应进一步澄清、说明或补正,直至评标专家认为全部疑问得到澄清和说明。如果投标人未按规定对评标专家向投标人质疑函内容要求作出澄清、说明或补正的,其投标报价应予以否决。评标委员会发出的评标专家向投标人质疑函应当给予投标人合理的澄清、说明或补正所需答复时间。第十条 评标专家在评审过程中,对认为需要招标人对招标文件进行解释、说明的事项,应由评标委员会向招标人发出书面评标专家向招标人质疑函(详附件1.2)进行询问。招标人的解释、说明应当采用书面形式,并由招标人的法定代表人或其授权的代理人签字或签章有效。招标人的解释、说明应当合法、公平、公正,并不得改变招标文件的实质性内容。如
6、果招标人未按规定提交评标专家向招标人质疑函,评标专家可暂停评标或按不利于招标人的方式处理,招标人承担相应责任。第三章评审准备第十一条评标专家应认真研读招标文件,掌握和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等,掌握评标标准和方法,熟悉评标表格的使用,如果表格不能满足评标所需时,评标专家应补充编制评标所需的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。第十二条招标人或其委托的招标代理机构应向评标专家提供以下评标所必需的信息、数据和设备:(一)招标文件(含图纸、工程量清单”CJZ文件”、不含综合单价分析表的招标控制价“CJZ文件”、招标答疑、澄清、补遗等资
7、料);(二)投标文件(含计价软件生成的投标报价“CJZ文件”);(三)开标记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的);(四)招标控制价(含计价软件生成的招标控制价“CJZ文件”)或标底(如果有);(五)工程造价管理机构发布的工程所在地工程造价信息、计价定额、有关法律、法规、规章、国家标准;(六)已安装电子辅助评标软件的计算机设备(在公共资源交易中心评标时应由公共资源交易中心提供);(七)招标人或评标专家认为必要的其他信息和数据。招标人或其委托的招标代理机构不得提供带有明示或暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。第十三条对投标文件进行基础性数据分析和整
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