数字乡村发展调研报告.docx

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1、(2023)目录一、疆内外数字乡村发展-6-（一）国内数字乡村发展-6-（二）新疆数字乡村发展-7-二、数字基础设施升级-8-（一）乡村网络基础设施-8-（二）乡村信息服务基础设施-8-（三）传统基础设施升级改造-9-三、智慧农业创新发展-10-（一）农业农村大数据建设-10-（二）农业观测网络建设-15-（三）农业生产数字化改造-18-（四）农业科技信息服务体系建设-22-四、新业态新模式发展-22-（）农村电子商务-22-（二）农村新业态-27-五、数字治理能力提升-29-（一）党务管理数字化-29-（二）政务管理数字化-30-（三）社会综合治理数字化-32-（四）智慧应急管理-35-六、

2、乡村网络文化振兴-37-七、智慧绿色乡村打造-39-（一）生态保护信息化-39-（二）人居环境数字化监管-41-八、公共服务效能是升-42-（一）互联网+教育-42-（二）互联网+医疗-43-（三）互联网+社k-45-（四）特殊人群服务信息化-46-（五）农村普惠金融发展-48-九、网络帮扶拓展深化-48-十、存在问题与发展建议-49-（一）存在问题-50-（二）发展建议-50-附录：-51-（一）相关政策-51-（二）图标目录-52-（三）新疆数字经济研究院-55-（四）新疆疆天航空科技有限公司-56-（五）新疆西帕云地农服科技有限公司-56-（六）红有软件有限责任公司-57-（七）报告申明

3、-58数字或晚；97.56%的县市4G网络已覆盖全部行政村,97.66%的县市有5G试点,86.59%的县市有线电视网络覆盖全部行政村。36.59%的县市实现多站合一、一站多用，25.61%的县市开发了适应三农特点的信息终端。45.12%的县市对农村水利工程进行了智慧化升级，58.54%的县市对农村电网进行了数字化改造，37.8%的县市对农村水网进行了智能化升级。善富农叱嬲发展：8.65%的县市建设了农业农村数据中心，其中71.43%县市能共享数据。12.2%的县市建立重要农产品市场监测预警体系，8.54%的县市建有粮食信息化服务平台。7.32%县市利用卫星及民商遥感卫星等资源形成常规监测与快

4、速响应的农业遥感观测能力，6.10%的县市整合利用各类农业园区、基地的物联网数据采集设施推动数据汇集。12.2%的县市建有智慧农场，48.78%的县市建设了主要农产品质量安全追溯管理平台。6.10%的县市有面向新型农业经营主体和小农户的信息综合服务企业。新侬游豫垓绿；86.59%的县市实现全部行政村快递进村。48.78%的县市推进智慧乡村旅游，42.68%的县市有休闲观光农业、美丽乡村网上宣传平台。20.73%县市的返乡下乡人员利用互联网+开展创新创业。魏完融能力副；71.95%的县市使用农村基层党建信息平台，50%的县市实现了党务、村务、财务等信息网上公开。81.71%的县市使用全国一体化政

5、务服务平台，21.95%的县市实现了涉农事项全程网上办理，73.17%的县市对村级事务有网络监督、反映渠道。51.22%的县市建有公共法律服务网络平台、APP或J濯序，为农民群众提供在线法律咨询和法律援助等线上务。92.68%的县市实施了农村雪亮工程。48.78%的县市建有自然灾害综合监测预警，对生产生活安全进行监测预警，4634%的县市农村地区基层应急广播主动发布终端覆盖全部行政村。乡村网络文化振兴：65.85%的县市有用于乡村文化宣传的网站或公众号，81.71%的县市有通过网络监督遏制封建迷信、低俗文化的渠道和方法，40.24%的县市将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台。智慧绿色

6、乡村打造；40.24%的县市建有农业投入品监管平台，26.83%的县市实现了农村生态系统的动态监测、智慧监管，52.44%的县市建有病虫害预报监测系统，25.61%的县市建有农村生态系统监测平台。62.20%的县市建有对农村饮用水源水质监测的监管系统，26.83%的县市建有农村人居环境问题在线受理机制，引导农村居民通过APP、小程序等方式参与人居环境网络监督。么舆蹴就篇渐；97.56%的县市提供远程教学、远程培训等服务,85.37%的县市开展三个课堂。90.24%的县市实现远程医疗服务，87.80%的县市使用电子病历，91.46%的县市实现医保网上办理,82.93%的县市配备了乡镇和村级医疗机

7、构信息系统。86.59%的县市配备社会保险关系转移网上办理系统，81.71%的县市建有就业信息月艮务平台。70.73%的县市配备了乡村社会救助信息系统，67.07%的县市配备了特殊人群的信息化服务系统。57.32%的县市制定了农村普惠金融服务政策。领嬲拓线深弘；91.46%的县市使用防止返贫大数据监测平台,32.93%的县市通过网络开展过公益项目筹资活动。问题与建议;新疆数字乡村发展中存在主要问题有乡村经济数字化程度低、县域数字化服务能力弱、深入推进数字乡村发展的难度比较大。县市在深化数字乡村发展方面提出的建议主要有加大数字乡村建设资金投入、健全数字乡村推进机制、完善数字基础设施、培育数字化专

8、业人才和建设数字乡村公共数据平台。一、疆内外数字乡村发展（-）国内数字乡村发展2023年1月，中蛔信力部门E1I发场乡i+J（2023-2025年），明确了新阶段数字乡村发展目标、八项重点任务和六项保障措施。2023年4月，中央网信办等五部门联合印发2023年数字乡村发展工作要点，提出乡村数字基础设施建设持续推进,5G网络实现重点乡镇?口部分重点行政村覆盖，农村地区互联网普及率超过60%乡村数字经济加速发展，农业生产信息化水平稳步提升，农产品电商网络零售额突破4300亿元。乡村数字化治理体系不断完善，信息惠民服务持续深化，农民数字素养与技能有效提升，数字乡村试点建设初见翊的全年发展目标。202

9、3年5月，北京大学新农村发展研究院数字乡村项目组发布县域数字乡村指数（2023），对全国2481个县级行政单位2019年、2023年的数字乡村发展水平进行实证评估和区域差异性比较，分析现阶段我国数字乡村发展的总体趋势、主要短板及发展潜力。县域数字乡村指数（2023）显示：我国县域数字乡村已有较好发展基础。2023年全国县域数字乡村指数达到55,比2019年增长6%（基于同口径指标比较，下同）。2023年县域数字乡村发展水平最高的5个省依次为浙江、江苏、福建、山东、河南，指数依次是83、70、69、66和66,年度增长速度最快的5个省依次为内蒙古、m宁夏、甘肃和i可北，增长率依次是11%、10%

10、、10%、9%和7%各区域县域数字乡村均实现不同程度发展，但东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后的格局未发生改变。2023年东部、中部、东北和西部县域数字乡村指数分别为68、61、46和48,钦019年分别增长了5.4%、5.4%、4.7%和6.0%1（二）新疆数字乡村发展磁国家数字乡村发展行计戈U（2023-2025年）要求的8项重点任务，编制组对各县市进行调研。从调研数据看，各县市均已开展数字乡村建设，且实施的重点任务数量不少于4项;86.59%的县市至少在6项重点任务中进行探索实践；8项重点彳壬务全部实施的县市达到50%。总体来看，数字乡村建设在全疆广泛开展。编制组将8项重点工

11、作细分为57项子任,通过对各县市57项子任务实施率分析彳导出实施较好的重点任务有数字基础设施升级、公共服务效能提升、网络帮强展深化等三项；实施较差的重点任务有智慧农业创新发展、智慧绿色乡村打造等两项；实施一般的重点任务有新业态新模式发展、数字;每里能力提升、乡村网络文化振兴等三项。表1数字乡村重点任务实施情况分析序号重点任务名称子任务实施率区间子任务实施率平均值子任务实施率波动值重点任务实施结果1数字撤出设施升级44.44-100%68.70%0.28好2智慧农业创新发展0-100%12.32%0.41差3新业态新模式发展20-100%56.83%0.32中4数字治理能力提升18.18-100

12、%64.52%0.45中】县域数字乡村指数（2023）研究报告5乡村网络文化振兴0-100%62.60%0.3中6智慧绿色乡村打造0-100%39.02%0.54差7公共服务效能提升0-100%81.71%0.43好8网络帮扶拓展深化0-100%62.20%0.14好资料来源：新疆数字经济研究院整理二、数字基础设施升级(-)乡村网络基础设施新疆97.56%的县市4G网络已覆盖全部行政村，2.44%的县市4G网络覆盖部分行政村。12.2%的县市5G应用试点覆盖SU村级层面，24.39%的县市覆盖SJ乡镇，60.98%的县市只覆盖到县级层面；2.44%的县市还没有5G网络试点。86.59%的县市有

13、线电视网络覆盖全部行政村，13.41%的县市覆盖部分行政村。(二)乡村信息服务基础设施新疆36.59%的县市已实现农业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点的整合共享，做到了多站合一、一站多用“；17.07%的县市部分已实现；46.34%的县市未能实现，其中未实现的县市南北疆各占一半。25.61%的县市开发了适应三农特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件,如巴里坤好地方、信用田园、农技宝等,也有部分县市使用联通、电信等第三方开发的软件。()传统基础设施升级改造新疆60.98%的县市农村路覆盖体系健全、管养保障体系优秀、运营体系稳定、质量标准完备,南北疆各占50%o45.12%

14、的县市已对农村水利工程进行智慧化升级，其中南疆占45.95%,北疆占54.05%；54.88%的县市还未进行智慧化升级，其中南疆占55.56%,dtS占44.44%o表2农村水利工程智慧化升级情况问题答案占比地区占比农村水利工程是否进行智慧化升级是45.12%南疆45.95%北疆54.05%否54.88%南疆55.56%北疆44.44%资料来源：新疆数字经济研究院整理58.54%的县市已对农村电网进行数字化改造，其中，南疆占39.58%,辐1占60.42%；41.46%的县市还未对农村电网进行数字化改造,其中南疆占67.65%,北疆占32.35%。表3农村电网进行数字化改造情况问题答案占比地区占比是否对农村电网进行数字化改造是58.54%南疆39.58%北疆60.42%否41.46%南疆67.65%北疆32.35%资料来源：新疆数字经济研究院整理37.8%的县市已对农村水网进行智能化升级，其中南疆占54.84%,北疆占45.16%；62.2%的县市未进行智能化升级，其中南疆占49.02%,幅置占50.98%o装4农村水网智能化升级情况问题答案占比地区占比农村水网是否进行智能化升级是37.80%南强54.84%北疆45.16%否62.20%南疆49.02%北疆50.98%资料来源：新疆数字经济研究院整理三、智慧农业创新发展(-)农业农村大数据建设新疆8.65%的县市建设了农业农村