市委书记在市委农村工作会议上的讲话提纲.docx

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1、市委书记在市委农村工作会议上的讲话提纲同志们：根据会议安排，下面，我简要总结下去年全市农业农村工作的情况，关于2023年重点工作任务作以部署。一会儿，维斌书记和晓勇市长还要作讲话，提出明确要求，请大家认真学习，深刻领会，接合实际抓好贯彻落实。一、2023年工作回顾过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下有效应关于新冠肺炎疫情和重要农产品价格震荡，建机制、聚合力、抓落实，全力以赴保供给，攻坚克难守底线，凝心聚力促振兴，乡村振兴全面推开，多项工作走在全省前列。市委农办荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体；XX县、XX县诀别口入围国家级乡村振兴示范县、国家级现代农业产业园区创建序列；全国

2、农产品产销关于接大会专家讲坛、全省小麦抗灾强管百日行动现场推进等7个中省现场推进会相继在渭举办，我市乡村振兴相关工作先后被新华社、人民日报、央视新闻、陕西日报等中省媒体多次报道。总体上显现口5个特点：一是农业生产稳健有升。去年，我们努力克服2023年强秋淋、病虫害等不利因素影响，全市上下采用口强化服务夯基础、以秋补夏保面积、良种良法增产量、规模经营提效益等有力举措，稳产量、保面积、提单产，全市粮食播种面积792.44万亩、产量257.26万吨，同比诀别增长0.30%、0.94%,实现粮食生产十八连丰，粮食产量位居全省第一。扎实推进果菜畜渔高质量发展，全市水果产量397.07万吨，同比增长6.1

3、%,创历史新高；蔬菜产量329.88万吨，同比增长3%；肉蛋奶总产87万吨，同比增长4.8%；水产品总产6.3万吨，同比增长6.8%。二是巩固成绩口稳步有力。聚焦守底线、抓发展、促振兴，抓细动态监测，抓实产业就业，抓精驻村帮扶，抓严项目管理，扎实开展百日提升百日督帮行动，关于新纳入的三类户918户3002人，即时落实精准帮扶办法口,防返贫风险消除率达61.4o全市农村居民人均可支配收入16183元，同比增长6.6,高于全省0.1个百分点。在国家后评估综合核查、苏陕协作和第三方评估工作中，同全省其他地市相比，我市工作量最大，完成情况较好，受到评估组的高度肯定。三是三产融合稳中有进。出台XX市推进

4、特色现代农业全产业链建设的实施意见，落实链长制，孕育口建成省级农产品加工示范区4个，中国农产品优势区4个、省级1个，建成农产品冷藏保鲜设施单体库339个，市级以上农业产业化龙头企业达到215家，农民合作社发展到6687家，认定家庭农场2710家，新增省级示范家庭农场21家，农产品加工比为2.1：1,农产品加工业总产值达1236.4亿元，较2023年末提高了2064亿元。四是乡村建设稳妥有序。完成10个省级、118个市级试点村庄计划口编制。新建农村卫生厕所5.3万座，累计发现问题厕所18万余座，全部整改到位，实现新建数量和摸排整改全省双第一。改造农村学校95所、农村幸福院100所，建成农村供水保

5、证项目61处，乡镇卫生院共有185个、村卫生室达到2240个。创建全国绿色村庄22个、省级美丽宜居示范村110个、市级271个，数量全省领先。五是农村改革蹄疾步稳。全面完成全国农村集体资产财务管理系统整市试点，XX县椿林镇成功完成国家级第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点任务。农村集体经济去年上半年实现“空壳村全部清零，收益总额2.25亿元，474个村实现分红，额度达3629万元，惠及成员10.87万人，年收益50万元以上的示范村占5.3%,较2023年提高2个百分点。创建省级乡村治理示范县2个、示范镇村22个，形成典范口案例26个。2023年，我市虽然在粮食生产、特色产业发展、巩固拓展脱

6、贫攻坚成绩、农村集体产权制度改革、创新工作机制等方面走在全省前列，但也存在一些不容忽略口的问题，主要有：农业产业化发展水平不高，农产品市场竞争力还需加强；农村基础设施建设相关于滞后，乡村公共服务水平还需提升；农民连续增收后续乏力，乡村治理效能还未充足发挥，离农民富余富足的工作目标还有较大距离口,等等。这些问题，需要我们在今后工作中认真关于待、加以解决。二、2023年重点工作2023年是学习贯彻党的XX大精神的开局之年，是实施十四五计划口的关键之年。全市的农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述和来陕考察重要讲话

7、重要指示，全面落实中央和省委农村工作会议精神，聚焦12362做好接合融合文章，推动奋进中国式现代化新征程、谱写XX高质量发展新篇章开好局起好步。1就是一个总目标：锚定农业农村现代化。2就是两大抓手：全面推进乡村振兴、加快建设农业强市。“3就是三条底线：守住耕地保护、粮食安全和不发生规模性返贫。6就是六个重点：粮食生产、巩固衔接、特色现代农业全产业链发展、农村改革、乡村建设、乡村治理。最后这个2就是两大创新亮点：在三化推进特色现代农业全产业链发展上要有创新、以农村人居环境整顿口提升为核心的乡村建设要创新推进。围绕以上思路，今年重点抓好以下6个方面工作。（一）落实两藏战略，推动粮食产能得到新提升。

8、始终把保证粮食安全作为头等大事，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格耕地保护和粮食安全党政同责考核，落实两稳两扩两提办法口（稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率），为全省粮食生产作出XX新贡献。要稳定粮食播种面积。严格耕地管控，带位置、带图斑下达保护任务，依照口鼓励导致口自愿的原则，逐步退林还粮、退果还粮，确保永久基本农田重点用于粮食生产。层层签署口目标责任书，把粮食生产责任分解到县、到镇，把任务落实到村、到户，实现粮食播种面积稳定在770万亩以上。要确保粮食产量。抢抓新一轮千亿斤粮食产能提升行动机遇，实施优质粮食丰产增收工程，争创全国优质粮食工程示范市。加强农机农艺融合，开展

9、粮食机收减损比武活动，确保粮食总产稳定在220万吨以上。要加快高标准农田建设。统筹考虑渭北旱嫄和关中灌区等不同区域特点，坚持新建和改造提升并且口重、数量和质量并且口重、工程建设和建后管理并且口重，强化农田水利设施建设，年内建成30万亩以上高标准农田。要加强种子科技创新。充足发挥华阴国家小麦制种大县作用，加快良种繁育体系建设，强化品种改良创新，连续推广小麦玉米优良品种，确保良种覆盖率达到96o深化农技人员三贴近活动，抓好田间管理和防灾减灾，推广应用玉米增密度、小麦宽幅沟播集成技术播种面积达280万亩。要提高粮食调控能力。压实储存口粮管理主体责任，加强粮食应急保证能力建设，完备粮食收储加工配套设施

10、，强化储存口和购销领域监管，健全种粮农民收益保证机制，完备价格、补贴、保险三位一体的政策体系，完备农资保供稳价应关于机制，全力稳定粮食市场。（二）抓细帮扶提升，推动成绩口巩固再上新台阶。坚持市负责、县镇村抓落实，以防返贫监测帮扶、产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁后扶、四支队伍帮扶五个专项提升行动为抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成绩口取得新成效。要加强防返贫动态监测帮扶。落实2531动态监测帮扶机制，连续优化完备监测网格体系，充足发挥四支队伍主力军和网格员重要作用，常态化排查一切农户返贫致贫风险隐患，强化进程管理和快速反映口,不断提高监测帮扶工作质效。要连续强化产业帮扶。全面落实产业帮扶政策，坚持把财政

11、衔接推进乡村振兴补助资金的60%用于产业发展。连续壮大区域性优势特色产业，建立健全联农带农机制，促进脱贫群众更多分享产业增值收益，不断增加脱贫群众生产经营性收入。要着力提升就业质量。聚焦脱贫劳动力外出就业困难增加、返乡回流人员增多等问题，继续开展有组织的劳务输出，多渠道开发就近就地就业岗位，强化就业服务，确保脱贫劳动力就业规模稳中有增。要做好易地搬迁后续扶持。统筹推进基础设施完备和社区服务能力提升，推动易地搬迁安排口点配套产业发展，积极解决搬迁户新增人口住房、安排口社区维修基金归集和消防设施配备等遗留问题，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强驻村帮扶。严格落实驻村帮扶工作机制，常态化

12、做好驻村同志口轮换选派工作，有针关于性开展政策业务培训，强化日常管理和鼓励口保证，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。（三）发挥特色优势，推动产业发展实现新融合。立足我市特色资源，必需拓展乡村多种功能，加快发展乡村产业，加快实现农业高质高效、实现农业关于地方经济发展的贡献大幅提升、实现关于农民收入的核心支撑上有创新，不断延长农业产业链。要创新推进三产融合发展。推广XX县做法，在以工业化的观念去发展现代农业、商业化的观念去经营现代农业、品牌化的观念去营销现代农业推进特色现代农业全产业链发展上创新，重点抓好粮食、生猪、苹果、蔬菜、乳制品、特色果业、特色渔业等7条特色现代农业全产业链建设。夯实链长

13、责任，加快链主企业孕育口,实施农业品牌孕育口计划，召开全市全产业链发展大会，促进农村一二三产业融合，聚力打造1+4五大农产品加工业云集区，把XX建成XX的大菜园”和中央厨房。要全力提升特色农业质效。全面落实菜篮子市长负责制，紧盯加快建设农业强市目标，坚持果业提质效、蔬菜增产能、畜牧优结构，确保优质水果、蔬菜产量诀别口稳定在395万吨、320万吨以上，能繁母猪保有量稳定在14万头左右，力争把我市建成全省最大生猪生产基地。要积极发展现代乡村服务业。健全完备县域商业体系，打造XX苹果、XX冬枣、XX酥梨、XX柿饼等产地市场及商贸物流中心，加快补齐冷链设施短板，加快推进物联网、大数据、移动互联网、智能

14、控制、卫星定位等信息化技术应用，实现数据信息互联共享。实施互联网+农产品出村进城工程和数商兴农行动，建设提升一批镇村电商服务站点。要大举发展乡村旅游业，依托县域文化旅游资源，开展乡村旅游镇村创建，推出一批乡村旅游线路，认定一批非遗工坊，大举发展休闲农业，壮大乡村新产业新业态。（四）聚焦宜居宜业，推动乡村建设迈出新步子口。如果说实现农业的全产业链发展是里子那么以农村人居环境整顿口为核心的乡村建设就是面子。近年来，我市扎实推进乡村建设，纵向比，不管口成效比较鲜明口,但横向看，距离口还比较大，还没有从根本上改变外地人关于XX过去脏乱差的印象。今年要继续下茬、创新推进，改变农村面貌，提升农村整体水平，

15、让农村美起来、亮起来、关于外的形象好起来。要强化村庄计划口建设。统筹县域城镇和村庄布局，合理划定村庄建设计划口范围，优化乡村生出现活生态空间，注重保护传统村落和乡村特色风貌，巩固村庄计划口编制试点成绩口。关于于有条件有需求的村庄，要加快推进编制多规合一实用性村庄计划口。要连续开展村庄清洁行动。深入实施农村人居环境整顿口提升五年行动，开展美好环境与幸福生活共通缔造活动，依托节日、季节战役，常态化整顿口农村垃圾堆、臭水沟，丰富拓展村庄清洁行动，年内再创建一批美丽宜居示范村。要因地制宜开展改厕工作。巩固农村户厕问题摸排整改成绩口,坚持实事求是，科学设定目标，尊重农民意愿，分类推进实施，高质量建成4.

16、9万座农村户厕。要加强乡村基础设施建设。连续开展四好农村路示范创建，完备抗旱水源和排涝工程体系建设，加大农村电网建设改造力度，加快燃气管网建设进程，开展户用分布式光伏整县推进试点，加强农村全民健身场地设施建设，推进公共照明一体计划口建设，年内农村基础设施水平显著提升。要加快基本公共服务能力建设。推动基本公共服务资源下沉，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，改善乡镇卫生院发热门诊等设施条件，提升村卫生室标准化建设水平，发展农村幸福院等互助养老设施，加快补齐乡村公共服务短板，为农民群众创造便利生活条件，努力实现建设宜居宜业和美乡村的目标。（五）强化党建引领，推动乡村治理形成新格局。坚持党建引领，不断健全完备乡村治理体系，让农村既充溢活力又稳定有序。要加强农村基层组织建设。充足发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强村民委员会规矩化建设，实施村级事务阳光工程，落实四议两公开