威宁县2019年国民经济和社会发展计划报告.docx

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1、威宁彝族回族苗族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告（征求意见稿）各位代表：受自治县人民政府委托，现将威宁彝族回族苗族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况2019年是我县决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、自治县政协的监督支持下，自治县人民政府团结带领全县各族干部群众，深入学习党的十九大和十九届四中全会精神，认真贯彻落实

2、省、市出台的系列稳增长政策措施，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力抓机遇、谋改革、稳增长、促投资、推项目，全县经济结构进一步优化，质量效益稳步提升，经济社会平稳健康发展，交出了一份亮丽的威宁“成绩单”。（一）主要经济指标完成情况初步预计，2019年全县地区生产总值达亿元，增长%；500万元以上固定资产投资预计完成亿元；规模以上工业总产值预计完成亿元，实现增加值亿元，增长%;全社会批、零、住、餐预计分别增长%、%、%、%;一般公共预算收入预计完成亿元，增长%,财政八项支出预计完成亿元，增长%;税收收入预计完成亿元，增长%;金融机构人民币存款余额亿元，增长%,金融机构人民币贷款余额亿元，增长

3、%;社会消费品零售总额完成预计完成亿元，增长%;城镇常住居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入预计分别达元、元，增长%和%。（由于数据未最终确定，预计数详见附件表格）（二）主要工作任务完成情况1、农业农村经济健康发展。一是调减玉米种植，发展优势产业。2019年，调减传统籽粒玉米48.5万亩，替代作物为马铃薯10万亩、蔬菜10万亩、中药材种植6万亩、青贮玉米7.09万亩、新食玉米3.63万亩、经果林I178万亩。种植马铃薯180万亩，其中脱毒马铃薯种植面积110万亩，总产352.67万吨，总产值63.48亿元。种植蔬菜100.18万亩，年总产量400万吨以上，总产值突破40亿元。新种苹果、软

4、籽石榴、猱猴桃、黄梨等果园面积8.71万亩。完成党参、天麻、魔芋、当归、百合等中药材种植41万亩，杂粮种植面积稳定40万亩。二是抓好农特产品产销对接。组织农特产品经营企业参加云南、重庆、广州等省外产销对接会20余次，签订合同18份，共15.7万吨订单，全年预计完成农产品销售15.1亿元（目标任务：15亿元）。三是畜牧业发展势头良好。全县生猪存栏9101万头，出栏52.56万头；牛存栏32.07万头，出栏4.76万头；羊存栏42.78万头，出栏16.2万头；家禽存栏216.67万羽，出栏149.24万羽。四是烟叶生产实现烟农和财税双增收。落实烤烟种植26.19万亩，收购烟叶50万担，均价1450

5、元，烟农收入7.25亿元，实现税收16亿元。五是建设示范农业园区，培育龙头企业和组建养殖合作社。建成省级现代农业示范园区13个、市级现代农业示范园区4个、县级现代农业示范园区4个、乡级现代农业示范园区26个。培育县级以上龙头企业达73家，合作社3239家，新组建养殖合作社592个，养牛贫困户全部加入合作社，提升养牛组织化水平。“塘约经验”覆盖农户122502户，其中贫困户73781户，占贫困户的99.2%o六是进一步破解发展短板。建成大棚58512栋。着力解决6.5万亩易地蔬菜产业扶贫基地产业用水问题，强化冷链物流建设，全县冷库面积达2.48万平方米，累计日处理量6350吨，全县农产品加工率达

6、35%以上。七是切实抓好“非洲猪瘟”防控。农业农村、公安、市场监管、交通运输等部门联动，防控“非洲猪瘟”期间实行24小时值守，有效避免了猪瘟的发生，保障了养殖企业和养猪农户的利益。2、能源信息经济稳中有进。一是新能源发电增长较快。投产项目33个，全年预计累计发电35.8亿度，实现产值18.2亿元，增速17.9%,其中，风电预计发电23.4亿度，增速25.8%；光伏预计发电5.7亿度，增速18.7%；水力预计发电6.7亿度，增速0.7%。二是完成煤炭生产年度目标任务。全年预计生产原煤80万吨，占市全年目标任务（80万吨）的100%,占县全年目标任务（100万吨）的80%o三是电信业务量大幅提升。

7、1-10月，“电信业务总量”共计61.02亿元，增速为117%。其中移动电信业务总量为49.86亿元，增速为112%,电信公司电信业务总量为116亿元，增速为149%；联通电信业务总量为10亿元，增速为142%；广电网络用户新增5509户，宽带新增6245户，多彩贵州“广电云”户户用累计发展用户5379户。3、脱贫攻坚推进措施到位。2019年，省下达我县计划减贫人口5.5万人，贫困村出列67个。县扶贫开发领导小组结合实际，明确2019年度全县贫困人口减少预期目标6.5万人，125个贫困村出列。至12月，根据项目推进和帮扶措施落实情况，经全面普查汇总,2019年度贫困人口减贫15628户6918

8、8人、102个贫困村出列，计划脱贫对象实现应退尽退。一是分战区压实攻坚责任。将全县39个乡镇（街道）划分为六大战区，县级领导担任指挥长，层层签订目标责任,各战区以问题为导向实行双周调度，全方位抓实脱贫攻坚工作。二是强化驻村帮扶。从县直单位下派了865名干部，与3476名乡村干部组建598个村帮扶工作组吃住在村，决战在脱贫攻坚第一线；采取“54321”结对帮扶方式，全县8168名干部职工与2019年计划脱贫的6.5万贫困户结成帮扶对子，并对全县7.4万户33.43万人建档立卡贫困户适时开展走访、回访和遍访，确保脱贫攻坚不漏一户、不漏一人。三是全力做好易地扶贫搬迁工作。2019年，完成了2016.

9、2017.2018三年易地扶贫搬迁的9336户46565人的搬迁入住，其中建档立卡贫困人口7247户36310人，覆盖37个乡镇（街道）。在省、市关心下我县新增的两万人安置项目“开华家园”、“祥和佳苑”正在加快建设进度，共建设住宅78栋，确保2023年6月30日前建设完工。四是严格资金监管使用确保发挥效益。对财政扶贫资金实行严格监管，中央专项资金34646.43万元已全部安排到乡镇实施项目，备案率100%,报账率86%；省级资金IO11O万元已下达到相关乡镇（部门）实施项目。全县“特惠贷”累计发放46695户，发放金额343999.29万元。针对贫困户落实1户1万元（极贫乡镇1户12万元）脱贫

10、专项，重点引导贫困户因地制宜发展适合本地特色、有良好市场前景的能繁母牛养殖。4、继续统筹推进城乡建设。一是提高城镇常住人口。2019年，全县新增城镇人口2.4万人，以2018年省核定数为基数计算，全县2019年常住人口城镇化率较去年提高了1.83个百分点。二是继续加大城镇基础设施建设。2019年，全县完成投资20.77亿元（其中：城市13.45亿元，村镇7.32亿元），预计年底可完成市住建局下达的25亿元城镇基础设施投资任务。三是房地产发展良好。2019年新开工房地产项目五个（鑫鑫商贸城、阳光丽锦、丽阿娜福园、先峰综合楼、海韵庭苑），全年预计销售68万平方米。四是推进农村危房改造。完成全县系统

11、内农村危房“危改”工程28570户，完工率100%。五是推进小城镇建设。完成小城镇项目建设投资19.7亿元，其中省定示范小城镇完成3.2亿元，市定示范小城镇完成2.5亿元，特色小城镇完成5.5亿元，其他非示范小城镇完成8.5亿元。新增达标8+X项目41个，其中省列示范镇3个，市列示范镇6个，特色小城镇12个，其他小城镇20个；新增城镇人口7036人。5、加快固定资产投资建设。一是固定资产投资推进有力。2019年，我县计划实施500万元以上固定资产投资项目413个，总投资881.9亿元；实际开工入库项目255个，总投资605.3亿元，预计完成投资亿元。二是交通基础设施路网趋于完善。5293公里组

12、组通公路全面建成投用，15条公路改造建成投用6条。威宁机场、威宣高速威宁段建设加快推进。实施主骨架公路791公里（国省道150公里，县乡道641公里）和农村循环路网1087公里，建成主骨架公路403公里和农村循环路912公里。三是水利设施建设有力推进。完成贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案内36个大项目940处工程建设；计划实施产业供水工程143处，启动蔬菜产业易地扶贫基地供水工程36个项目；加快推进小米、落水洞、川洞海子、雪山水库扩建、土地山等5座骨干水源工程建设。四是农村电网加快改造升级。投资5.31亿元，计划新建IoKV及以下线路2570km,配变1725台/容量189445

13、kVA,将于12月底全部投产；供电可靠率99.43%,综合电压合格率99.68%。100兆光纤宽带到乡村工程顺利推进。6、生态环境质量不断改善。一是强化植树造林和森林管护。营造林33.8万亩，任务完成率100%,验收2018年实施的2017年新一轮退耕还林20万亩经济林和5万亩生态林,预计2019年全县森林覆盖率达46.5%o进一步加大森林防火力度，确保全县无重大森林火灾发生，积极抓好森林病虫害防治，有效管护全县403万亩林地。二是推进环保督察问题整改。中央层面反馈的19个环保问题已按省整改方案完成16个共性问题和2个个性问题整改，杨湾桥水库环保问题整改涉及迁建的清真寺预计年底前完成。省委层面

14、反馈的11件环保问题已整改完成9件，都香高速威宁东站互通及北门河环境问题正在整改。三是稳步推进草海综合治理。采取退城还湖、退村还湖、退耕还湖、治污净湖、造林涵湖等综合措施，统筹推进草海生态保护与综合治理项目。贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划明确的8大类43项项目中已启动了7大类35项，完成投资69亿元。及时开展草海旅游船只补偿清收工作，共清收船只1500余只，彻底杜绝船只进入草海湖区。四是打好污染防治攻坚战。争取上级环保专项资金2690万元，启动并完成28个农村千人以上集中式饮用水水源环境问题整治。已建成的威宁县污水处理厂（一、二期）、草海污水处理厂、五里岗工业园区污水处理厂运行正

15、常，日处理污水规模达5万吨，污泥无害化处置率达100%o五是城乡垃圾处理率得到新的提高。通过规范管理，提高道路机扫率，使县城主城区的机械清扫率提高到80%以上，冲洗率达到90%以上，垃圾运输率达99%以上,无害化处理达50%以上。启动农村生活垃圾收运处置体系项目建设，34座乡镇垃圾中转站将全部启运。餐厨垃圾收运处理和生活垃圾焚烧发电项目建设加快推进，生活垃圾焚烧发电项目完成投资8700万元，完成工程量的30%。六是完成环保目标和能源消耗强度“双控”指标。县城区环境空气质量优良率100%,境内3个省控监测断面水质达均达到In类,达标率100%,草海水质逐步向好。39个乡镇（街道）饮用水源地水质均

16、达到地表水HI类，达标率100%。我县2019年能源消费增量控制在5万吨标煤以下，能源消耗增速控制在4.01%以下，强度下降控制在2.75%以下，符合省、市“双控”目标。7、社会民生福祉持续改善。一是推进就业扶贫。完成城镇新增就业237人，完成任务数的102.3%；农业劳动力易地就业12762人，完成任务数的100.6%；失业人员再就业2000人,完成任务数人的100%;就业困难人员实现就业1400人,完成任务数的100%;城镇登记失业率3.39%,控制在4.2%以内。完成农民技能培训33020人，完成任务数的100.1%；贫困劳动力全员培训17825人，完成任务数的100.4%；易地扶贫搬迁培训3700人,完成任务数的100%；职业技能培训8269人，完成任务数的100.8%；劳务输出培训25000人，完成任务数的100%o二是推进社会保险参保。全县城镇职工养老保险参保57517人，完成任务数的99.86%；工伤保险参保45556人，完成任务数的99.03%；失业保险参保32249