城市管理存在的问题和对策建议.docx
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1、城市管理存在的问题和对策建议近几年来,*城市建设迅速发展,城市化进程日益加快,市区建成区面积已扩大到近50万平方公里。但是,与之形成反差的是,城市管理工作相对滞后,跟不上城市建设和城市化进程的步伐,严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升,损害了*城市形象。当前,我市正在开展深入“解放思想,创业创新”主题实践活动。根据市委的要求,市城管执法局围绕*城市管理工作存在的问题,经过大量的深入调研、查找问题,形成了一些思考。一、我市城市管理工作中存在的主要问题。1、重要性认识不到位。重建轻管是城市发展的通病,群众形象地称之为“规划是纸上工程,建设是形象工程,管理是虚无工程”。少数领导干部对城市管理
2、工作的重要性认识不到位,缺乏经营城市的理念,轻视城市管理的作用和价值,认为城市管理只不过是赶赶小摊子,扫扫垃圾而已,看不到城市净化、美化、绿化、变化,人居环境好,就能招商引资,城市资源就能增值的一面。强调先建后管,或以建代管。因而城市管理工作摆不上重要位置,舍不得投入。导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式,治标不治本。2、城市管理体制不顺。*市本级目前为一市一区两级政府,城市管理存在市区两级难以融合的矛盾。*区政府所属的街道、社区和行政村是城市管理的主体,但城市管理的职责却未履行到位。由于体制上的原因,市城市管理行政执法部门不可能越过区政府直接要求街道、社区和行
3、政村履行相应的城市管理职责。目前,街道、社区和行政村履行城市管理的职责不明确,参与城市管理的意识也不强,加上没有相应的执法队伍行使行政执法权,导致街道、社区和行政村在城市管理过程中出现“看得到”却“不去管”的现象。3、执法人员素质较低在城市管理中,执法人员自身的素质和法律意识直接影响着执法的质量。现如今,城管队伍中存在很多社会另聘人员,这些执法人员普遍文化素质较低,没有经过专业的培训,经常在城市管理工作中暴力执法,利用野蛮的手段来达到执法的目的,不按照规定执法,这些现象都屡见不鲜。特别是在影响公民权利和利益的执法行为中,大多数情况下都没有遵循相应的法律程序,在行政处罚案件中存在严重的程序违法行
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