在河库“四乱”问题整改约谈会上的讲话和某镇河容河貌长效巡查整改实施方案.docx

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1、目录在河库“四乱”问题整改约谈会上的讲话某镇河容河貌长效巡查整改实施方案在河库“四乱”问题整改约谈会上的讲话同志们：今天把大家召集来，主要是就*水库的“四乱”问题进行约谈。刚才，市河长办通报了*县*水库“四乱”问题整改进展情况，从通报情况看来，这个整改工作进度，是非常滞后，也是非常的让人担忧的。今天由我约谈大家，就是因为这项工作十分重要、十分紧迫、形势已经十分严峻了。这个约谈会，目的就是要大家针对当前两个水库存在的“四乱”问题，深刻反思根源，找准症结，真正把问题分析清楚，把问题的本质和真相揭露出来，端正我们的工作态度和工作作风，杜绝形式主义、官僚主义，加强工作调度，争取早日把问题整改到位。下面

2、，我再提几点要求。一、要统一思想，高度重视，把“四乱”问题整改工作作为当前重要的政治任务抓好落实你们这两个水库，特别是*的“四乱”问题，被省河长办通报提醒已经不是一次两次的问题了。之所以出现这样的结果，说到底还是我们对上级的部署要求重视不够，在思想上麻痹了、松懈了，作为领导干部，我们有的同志政治站位不够高，立场不坚定，态度不鲜明，在上级要求开展整改的过程中，没有把这件事放在应有的高度，摆上重要议事日程。我们必须深刻认识问题的严重性，认真剖析问题原因，找到症结所在，坚决抓好问题整改。现阶段存在的问题反映出我们的重视程度还不够，认识还不清楚，甚至在某些方面还放任自流。对于我们市河长办，甚至是省的工

3、作提醒整改拖拉、扯皮、推诿，对原有的问题整改不到位或者直接不整改，这些问题的根源就是思想问题、认识问题，所以首先大家一定要增强政治敏锐性，提高政治站位，从思想上高度重视起来，把心思放在抓落实上，针对要整改的问题，多动脑筋想办法，扑下身子去抓好落实。二、坚持问题导向，严格整改举措。针对当前的网箱养殖、围坝养殖、非法采砂等“四乱”问题，我们必须通过一系列强有力的措施，力争把问题整改到位。一是要加强组织领导，进一步压实整改责任。不要觉得这些都是老大难的问题不好解决，老大难老大难，老大重视就不难。首先*县政府必须要把这个事情统筹起来，要把各个相关部门以及水库、镇政府、养殖户等相关责任人组织起来，切实抓

4、好谋划部署，从县层面统领问题，共同研讨解决问题的方案，对照问题清单，逐项明确责任人、整改措施和整改限期，在大方向上把整改工作责任落实好。二是立即开展行动，强化措施落地。在“四乱”清理的过程中，我们不能一味地清，还得考虑到这些养殖户的后续生计问题。我们必须坚持以有利于生态、有利于民生、有利于稳定、有利于发展的“四个有利于原则推进*水库网箱养殖问题和老虎头水库围网养殖整治工作，要充分考虑库区移民的生计问题，考虑群众基于民生的利益，避免“一刀切”式粗暴拆除，走到疏堵结合，既要解决历史遗留问题，又要避免群体性事件发生。202*年那批全部签了退出承诺书了，后因补偿问题没有完成的，再给6个月的时间清掉鱼，

5、自行撤除上岸。202*年那次以后新增的，外地迁来的，没有承诺书的，按理我们是全部都要打掉的。这里，我们可以结合乡村振兴产业的发展，鼓励政府平台公司加入，引进有实力的企业，发展壮大水面净水养殖，可参照浙江省千岛湖“公司+农户”模式，探索推行水库库区“四方两股一体化”模式，试行库区养殖模式转型，争取把问题又解决好，群众生计问题也得到保障。三是要加大工作力度，确保问题真整改。天天安排，天天约谈，不是解决问题的办法，重要的是约谈了就要有行动，就要有效果。*县要加大“清四乱”专项行动工作力度，特别是要重点推进*水库网箱养殖和新增围网养殖问题、*水库围网养殖问题，特别是非法网箱养殖更是呈现了点多面广量大、

6、成片连排的现象。我们要充分利用原有的工作机制和办法，不折不扣地开展问题整改，进一步贯彻落实好“河长+检察长”“河长+警长”“河长+法官”等协作机制，充分利用好司法力量，推动行政执法与刑事司法的有效衔接，助推河库“清四乱”工作。三、强化保障措施，构建长效机制。一是要强化统筹协作。这些“四乱”问题不单单只是水库的事，因此它的清理整顿也就不只是水库自己来做，它需要相关部门、乡镇政府、涉事企业或者村民之间共同努力，协作推进，县政府和部门之间要加强沟通交流，采取联合执法、联合督查的方式，对存在的问题共同分析研究，提出切实可行的解决方法。二是要强化制度保障。建立整改销号制度，整改完成一项销号一项，*县政府

7、要针对这些“四乱”问题进行跟踪督办，水利部门和农业部门共同汇总形成问题清单，制定整改方案，每个问题明确整改时限、整改措施、整改责任人等，严格按照整改问题清单逐项进行整改，整改完成一项销号一项，确保在2个月的时间把问题整改完。会后，*县要尽快拿出整改工作方案，包含问题清单、整改时限、整改措施、整改责任人，在会后一个星期内报市河长办备案，并实施半月报制度,每半个月向河长办报送整改进度，直至问题整改完成。三是要加大监管力度。在巩固整治成果的基础上，建立健全长效机制，确保整改到位不反弹。要坚持依法行政，严格执法，建立定期检查和随机抽查监管制度，对违法采砂、非法网箱养殖、围坝养殖等违法违规行为，严厉打击

8、，从严从重处罚，严肃追究责任。最后，大家要以本次约谈会为警示，加强履职，深刻反省，举一反三，全面自查自纠，做到标本兼治,确保问题整改到位、不反弹，真正保护好我们这两个水库的水生态环境，守好*人民的“大水缸二某镇河容河貌长效巡查整改实施方案内容概述按照打造最干净城市工作要求，为进一步提升我镇河道（塘）长效管理水平，持续保持、提升河（塘）容河貌，压实河道属地责任，真抓实干，确保河道（塘）环境取得新成效，特制定本巡查整改实施方案。按照打造最干净城市工作要求，为进一步提升我镇河道（塘）长效管理水平，持续保持、提升河（塘）容河貌，压实河道属地责任，真抓实干，确保河道（塘）环境取得新成效，特制定本巡查整改

9、实施方案。一、范围及工作目标对辖区域内所有河道（含家塘家河）长效管理工作开展落实情况进行常态化巡查、整改、监督检查，涵盖河面保洁、河岸综合环境、入河排口晴天出水、河道管理范围线5米内乱堆乱搭乱建等。二、检查标准（一）河面整洁河面无漂浮物；无住家船；无枯死树或阻塞河道的水花生、水葫芦等有害水生植物；无渔网渔筋；水体透明度高无异味，水体颜色无发黑发臭、发黄、发白等异常现象。河岸整洁河道管理范围（5米）内无露天粪坑、畜禽养殖点、豆腐作坊、废品收购点；无环卫垃圾桶周边环境差；垃圾渗滤液四溢现象；无生活垃圾、废弃物倾倒现象；无乱堆乱放现象；无破坏绿化乱垦种现象；无河道保洁所产生垃圾随意倾倒现象；无晴天排

10、水口；无企业偷排现象；沿河污水集中池、微动力无溢流现象。（三）沿河违建整治河道管理范围内（5米）无新增违章搭建、无发生擅自侵占、覆盖、筑设坝度、缩窄河道等行为，无偷倒、乱倒建筑垃圾现象。三、巡查、整改、监督机制（一）自主巡查上报制度各村应落实河道（塘）长效管护机制，压实属地主体责任，抓好自主监督工作，将河道（塘）长效管理切实落实到位。各村落实专人负责辖区内所有河道（塘）巡查、整治、上报工作。村级河长每次巡河履职发现的问题转交该人进行跟踪整治及上报。每天下午3点半前将当日巡查情况、发现问题数量及照片、完成整改数量及照片等上报至镇河长力、。按照各村河道（塘）保有量，原则上：*村、*村控制在7天内全

11、覆盖巡查一遍；*村、*村控制在10天内全覆盖巡查一遍；*村、*村控制在15天内全覆盖巡查一遍。（二）整改期限一般河面整洁、岸脚垃圾问题等容易处置问题，整改期为1天；畜禽养殖、乱堆乱放、排口等问题，整改期为3天；水体异常、新增违建等问题，整改期为7天。（三）抽查监督制度镇河长办作为巡查监督的责任主体，建立每日巡查机制,每周对各村上报的已巡查河道（塘）进行抽查巡查。对照标准查整改质量及各村巡查中未发现问题。（四）通报制度镇河长办每日将各村上报的巡查、整改情况进行统计，18点前将汇总上报至镇主要领导（各村未在规定时间上报的,将按当日零上报处理）。每周将各村巡查情况、整改完成情况及镇抽查质量情况进行汇

12、总，形成通报上报至镇主要领导。根据当月行动情况每月进行情况分析，形成各村在河道（塘）长效管理方面推进落实的总体评价、推进过程中的难点痛点问题，形成材料上报主要领导。（五）跟踪督办制度镇河长办根据对全镇河道（塘）巡查情况，分批下发重点河道（塘）挂牌督办单，各村在接到挂牌督办单后3天内将河道（塘）的整治方案报镇河长办审核，5天内形成定稿并开始按整治方案推进整改。整改进度情况镇河长办在每周通报中同时体现。四、结果运用1无特殊情况，连续两天零上报的，由镇纪委对村委主要负责同志进行约谈；2 .一轮内村已完成巡查、整改的河道（塘），被镇河长办抽查检查发现存在村委未发现且比较严重问题的，交由镇纪委严肃追究相关人员责任。3 .对拒不整改或整改不力的，交由镇纪委严肃追究相关人员责任。4 .全年通报情况与各村社区年度考核挂钩，纳入年度村级工作绩效考核。